Решение от 05 мая 2014 года №2-657/2014

    Дело №2-657/2014                                                                         05 мая 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:
 
    председательствующего Шарониной А.А.,
 
    при секретаре Булавиной Л.А.,
 
    с участием прокурора Морозовой О.В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района к Администрации Новокузнецкого муниципального района о понуждении к совершению действий
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Прокурор Новокузнецкого района обратился в суд с иском к Администрации Новокузнецкого муниципального района о понуждении к совершению действий, а именно просит признать бездействия администрации Новокузнецкого района в части не организации в <адрес> Новокузнецкого района водоснабжения незаконными, обязать администрацию Новокузнецкого муниципального района организовать в <адрес> водоснабжение населения.
 
    Требования мотивированы тем, что жилые помещения - квартиры №№2-7, в жилом доме по адресу: <адрес>, Новокузнецкого района находятся в собственности муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район». Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с распоряжением администрации Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №466, жилой дом признан подлежащим сносу; отселение физических лиц из жилых помещений многоквартирного дома предписано завершить до ДД.ММ.ГГГГ года. В 2014 году, как и в предыдущие годы, администрация Куртуковского сельского поселения на основании Соглашения от 24.112.2013, передала свои полномочия в части решения вопросов по обеспечению населения водоснабжением, администрации Новокузнецкого муниципального района (решение от ДД.ММ.ГГГГ №34-мнпа) Из информации, представленной администрацией Новокузнецкого муниципального района, на территории поселка Кульчаны отсутствует центральное водоснабжение, водоразборная колонка также отсутствует. Из мотивировочной части постановления Центрального районного суда от 13.08.2012, вступившего в законную силу 24.08.12, следует, что в жилом доме по <адрес> отсутствует питьевое водоснабжение с 2009 года; администрацией Новокузнецкого муниципального района не принимаются меры по обеспечению жителей жилого дома хозяйственно-питьевым    водоснабжением.        При    исследовании    свей    совокупности доказательств суд пришел к выводу, что в бездействиях администрации имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, в связи с чем, администрация Новокузнецкого муниципального района была признана виновной в совершении указанного правонарушения. Однако, указанные выше фактические данные свидетельствуют о бездействии администрации Новокузнецкого муниципального района в части решения вопросов местного значения по организации водоснабжения жителей указанного выше жилого дома, что является не допустимым и влечет нарушение прав граждан на благоприятную среду обитания. Учитывая изложенное, бездействие администрации Новокузнецкого муниципального района в указанной части должно быть признано незаконным, с обязанием устранить допущенные нарушения.
 
    Помощник прокурора Новокузнецкого района ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила установить ответчику срок для устранения недостатков до 01.07.2014г.
 
    Представитель ответчика администрации Новокузнецкого муниципального района ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражал.
 
    Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
 
    Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции РФ целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.
 
    Согласно ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об основных принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
 
    Аналогичные положения содержатся в ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
 
    В силу ч.9 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, обязаны организовать нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Полномочия органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, могут быть переданы органами местного самоуправления муниципального района на основании соглашений о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (ст. 15 Закона №131-Ф3).
 
    В соответствии с ч.3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
 
        В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ Правительство РФ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 307 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
 
    Пунктом 6 Правил установлено, что холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединительной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки.
 
    Согласно абзацу 2 пункта 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
 
    Судом установлено, следующее.
 
        Согласно Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Куртуковского сельского поселения, передала свои полномочия в части решения вопросов по обеспечению населения водоснабжением, администрации Новокузнецкого муниципального района, что подтверждается решением Совета народных депутатов Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №34-мнпа.
 
    Согласно выпискам из реестра объектов собственности МО «Новокузнецкий муниципальный район» <адрес>,3,4,5,6,7 <адрес> в <адрес> находятся в муниципальной собственности МО «Новокузнецкий муниципальный район».
 
    Из ответа администрации Новокузнецкого муниципального района от 12.03.2014г следует, что на территории <адрес> Новокузнецкого муниципального района централизованное водоснабжение, водозаборная колонка отсутствуют.
 
    Из экспертного заключения от 21.03.2012г филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в <адрес> и Новокузнецком районе, водоснабжение жилого дома по <адрес> Новокузнецкого района не соответствует требованиям п.8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № (СанПин 2.1.2.2801-10).
 
    Пунктом 8.1.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № (СанПин 2.1.2.2801-10) в жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.
 
    Согласно постановления Центрального районного суда <адрес> Кемеровской области от 13.08.2012г, Администрация Новокузнецкого муниципального района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ. Из постановления суда от 13.08.2012г следует, что в жилом доме по уд.Боровая, 1, <адрес> отсутствует питьевое водоснабжение с 2009 года; администрацией Новокузнецкого муниципального района не принимаются меры по обеспечению жителей жилого дома хозяйственно- питьевым    водоснабжением.
 
        При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что жилой дом, а следовательно и жители дома, расположенного в <адрес> не обеспечены хозяйственно-бытовым водоснабжением, а следовательно ответчик не исполняет возложенные на него законодательством обязанности по обеспечению жителей <адрес> в <адрес> хозяйственно-питьевым водоснабжением.
 
        Невыполнение ответчиком своих обязанностей, выражается в форме бездействия, которое создает угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в <адрес> в <адрес> Новокузнецкого района.
 
         При таких обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором Новокузнецкого района исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Признать бездействия администрации Новокузнецкого района в части не организации в <адрес> Новокузнецкого района водоснабжения- незаконными, обязать администрацию Новокузнецкого муниципального района организовать в <адрес> Новокузнецкого района Кемеровской области водоснабжение населения в срок до 01.07.2014г.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Судья                                                                                                     А.А. Шаронина