Решение от 14 мая 2013 года №2-657/2013

Дело № 2-657/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Эжвинский районный суд города Сыктывкара в составе:
 
    председательствующего судьи Соболева В.М.,
 
    при секретаре Тхоревской К.Н.,
 
    с участием представителя истца Попова К.В.,
 
    представителя ответчика Иванова А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 14 мая 2013 года в г. Сыктывкаре гражданское дело по иску администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» к ЭМУП «Жилкомхоз» о признании права собственности на самовольную постройку,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» обратилась в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с исковым заявлением к ЭМУП «Жилкомхоз» о признании права муниципальной собственности на самовольную постройку – нежилое здание склада №..., расположенное по адресу ... общей площадью ... кв.м. В обоснование заявленных требований указано, что данный объект недвижимости является самовольной постройкой, однако его существование и использование не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.
 
    В судебном заседании представитель истца Попов К.В. поддержал исковые требования.
 
    Представитель ответчика Иванов А.И. исковые требования признал.
 
    Третье лицо Управление Росреестра по Республике Коми, надлежаще извещённое о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило.
 
    В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ дело судом рассмотрено в отсутствие третьего лица.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующему.
 
    Объект недвижимого имущества - ... общей площадью ..., расположенный по адресу ... числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования городского округа «Сыктывкар» что подтверждается выпиской из реестра объектов недвижимого имущества собственности МО ГО «Сыктывкар».
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 64 Устава МО ГО «Сыктывкар» от имени городского округа права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет администрация городского округа и администрация Эжвинского района в пределах полномочий, определенных Уставом МО ГО «Сыктывкар» и муниципальными правовыми актами.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 58 Устава МО ГО «Сыктывкар» администрация Эжвинского района осуществляет полномочия собственника в сферах управления объектами муниципальной собственности городского округа, расположенными на территории Эжвинского района и подведомственными администрации Эжвинского района.
 
    Из вышеуказанных норм Устава МО ГО «Сыктывкар» следует, что в отношении склада №... общей площадью ..., расположенного по по адресу ..., администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» осуществляет права собственника, так как данный объект расположен на территории Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».
 
    Склад по адресу ... общей площадью ..., расположенный по адресу ... находится на земельном участке, предназначенном для обслуживания зданий комбината благоустройства, по адресу ...
 
    Данный земельный участок передан в муниципальную собственность МО ГО «Сыктывкар» на основании постановления Президиума Верховного Совета Коми АССР от 28 июля 1992 года «О передаче объектов в муниципальную собственное городов и районов» и закреплён на праве хозяйственного ведения за Эжвинским муниципальным унитарным предприятием «Жилкомхоз».
 
    Строительство склада №... было осуществлено ЭМУП «Жилкомхоз» в 1993 году самовольно, без разрешительной документации, собственными силами и средствами (хозяйственным способом).
 
    Приказом Эжвинского предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Сыктывкара от **.**.** №... склапо адресу ... был принят на баланс ЭП «Жилкомхоз», что также подтверждает инвентарной карточкой учета объекта основных средств от **.**.** №....
 
    Склад ... возведен в пределах земельного участка, принадлежащего ЭМУП «Жилкомхоз» на праве аренды, что подтверждается договором №... аренды земельного участка от **.**.**.
 
    Техническое описание склада №... содержится в кадастровом паспорте данного здания по состоянию на **.**.**, выданном Сыктывкарским МУП БТИ.
 
    Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
 
    В соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются не основании разрешения на строительство. Строительство должно вестись соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
 
    Разрешение на строительство представляет собой документ подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
 
    В силу статьи 222 ГК РФ склад ... имеет статус самовольной постройки, поскольку был построен без необходимой разрешительной документации.
 
    Согласно пункту 3 статьи 222 ГК Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Этой же нормой права установлено, что право собственности на самовольную постройку (результат самовольной реконструкции) не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ не предусмотрена возможность признания права хозяйственного ведения на постройку в силу следующего.
 
    Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, или решением собственника.
 
    Имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору, или иным основаниям поступает в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности (п. 2 ст. 299 ГК РФ).
 
    Таким образом, право хозяйственного ведения по своему юридическому смыслу и содержанию является производным от права собственности. Поскольку на Склад глинозема №... не возникло право муниципальной собственности, то возникновение права хозяйственного ведения в рамках положений ст. 222 ГК РФ невозможно.
 
    Из вышеизложенных норм права следует, что первоначально право собственности на самовольную постройку - склапо адресу ... должно быть признано за МО ГО «Сыктывкар».
 
    Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии с актом экспертизы №..., проведённой экспертом Бюро товарных экспертиз Торгово-промышленной палаты Республики Коми Немировой Г.Н., существующее здание склада №... на день проведения экспертизы соответствует своему назначению, требованиям нормативных документов, не создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает права третьих лиц, находящихся в здании и в помещениях рядом с ним.
 
    Таким образом, самовольно построенный склад ... общей площадью ..., расположенный по адресу ... не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, следовательно, право собственности на данное здание может быть признано решением суда в соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ.
 
    Оценивая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению и считает возможным признать за МО ГО «Сыктывкар» право муниципальной собственности на самовольно построенное нежилое здание склада №..., расположенное по адресу ...
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» удовлетворить.
 
    Признать за Муниципальным образованием городского округа «Сыктывкар» право муниципальной собственности на самовольно построенное нежилое здание склада №..., расположенное по адресу ...
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня вынесения.
 
    Председательствующий
 
    судья В.М. Соболев