Дата принятия: 21 мая 2014г.
Номер документа: 2-656/2014
Дело № 2-656/2014
Мотивированное решение составлено 26 мая 2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 мая 2014 года г.Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сосновских Ю.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Сосновских Ю.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Асбесте о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области от *Дата* ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что необходимый стаж истцом не выработан. В специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда не включены периоды работы :
- с *Дата* по *Дата* – наладчиком КИПиА в Малышевском рудоуправлении,
- с *Дата* по *Дата* - наладчиком КИПиА в Малышевском рудоуправлении,
- с *Дата* по *Дата* – наладчиком КИПиА в Малышевском рудоуправлении,
- с *Дата* по *Дата* – слесарем КИПиА в цехе обогащения ОАО «Малышевское рудоуправление».
Истец считает, что указанные периоды работы должны быть учтены как работа на льготных условиях по списку № 1 в качестве рабочего, постоянно занятого на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности в технологическом процессе обогащения бериллиевого сырья.
Истец просит суд включить в специальный трудовой стаж спорные периоды работы, признать за ним право на досрочное получение трудовой пенсии, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с *Дата*.
В судебном заседании истец уточнил, в части требования о включении в специальный трудовой стаж периода с *Дата* по *Дата* – слесарем КИПиА в цехе обогащения ОАО «Малышевское рудоуправление», уточнил, что в исковом заявлении этот период указан ошибочно, вместо этого просит включить в специальный трудовой стаж период работы - с *Дата* по *Дата* – слесарем КИПиА в цехе обогащения ОАО «Малышевское рудоуправление». В остальной части исковых требований истец на иске настаивал в полном объеме.
Представитель ответчика Минина Е.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.
Представитель третьего лица ОАО «Малышевское рудоуправление» Зверева Н.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.
Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные трудовые пенсии, за назначением которой и обратился истец, закреплены в ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закона).
В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Закона досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет в том случае, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона, п.1 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 и п. 1 Перечня списков производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, при назначении данного вида пенсии применялся и применяется в данное время Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Сосновских Ю.М. *Дата* обратился в отдел назначения и выплаты пенсий Управления пенсионного фонда в г. Асбесте для назначения ему пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. по Списку № 1.
Решением УПФ РФ в г. Асбесте от *Дата* а *Номер* истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа. Согласно данному решению в специальный стаж, дающий право на получение льготной пенсии Сосновского Ю.М., не зачли работу с *Дата* по *Дата* – наладчиком КИПиА в Малышевском рудоуправлении; с *Дата* по *Дата* - наладчиком КИПиА в Малышевском рудоуправлении; с *Дата* по *Дата* – наладчиком КИПиА в Малышевском рудоуправлении, с *Дата* по *Дата* – слесарем КИПиА в цехе обогащения ОАО «Малышевское рудоуправление», так как действующим законодательством право на досрочное пенсионного обеспечение по Списку № 1 раздел XXIV подр. 20, позиция 12420000-17541, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, установлено работникам, постоянно и непосредственно занятым в производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и в производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении отходов производства. Правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда пользуются работники, занятые ремонтом и обслуживаем контрольно-измерительных приборов и автоматики, при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.
Суд не может согласиться с данным утверждением ответчика по следующим основаниям.
Согласно письменному мнению третьего лица истец работал в Малышевском рудоуправлении, выполнял работы, связанные с ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики и постоянно, полный рабочий день был занят на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности.
Согласно приказам по предприятию Сосновских Ю.М был направлен для выполнения монтажных и демонтажных работ в цехах *Номер* (рудник подземной добычи), *Номер* (цех обогащения), *Номер* (рудник открытой добычи) в условиях бериллиевой вредности.
Фактически в условиях бериллиевой вредности были отработаны периоды: с *Дата* по *Дата* - приказ *Номер* от *Дата*
с *Дата* по *Дата* -приказ *Номер* от *Дата*
с *Дата* по *Дата*- приказ *Номер* от *Дата*
Выше перечисленные приказы были изданы на основании табелей учета использования рабочего времени в цехах №№ 1, 2, 3.
Сосновских Ю.М., как наладчик ЦЛ КИПиА, слесарь КИПиА цеха обогащения, был занят постоянно полный рабочий день наравне с основными рабочими данного цеха в условиях бериллиевой вредности, так как датчики и ремонтируемые приборы встроены внутрь работающих аппаратов и находятся непосредственно на рабочих местах основных рабочих, занятых в технологическом процессе обогащения бериллиевого сырья.
Указанные приборы по своим физическим параметрам не могут быть дезактивированы от бериллиевой вредности, т.к. в паспортных данных приборов указана недопустимость попадания влаги в электронную начинку. Сосновских Ю.М., как слесарь контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА) рудника подземной добычи, цеха обогащения,, рудника открытой добычи был занят ремонтом, наладкой, настройкой и контролем за работой КИПиА, аппаратуры и средств автоматики технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности.
Сосновских Ю.М., как слесарю КИПиА, как работнику, занятому во вредных условиях труда, выдавались: спецодежда и средства индивидуальной защиты (костюм х/б, перчатки диэлектрические, сапоги резиновые, защитные очки, респиратор «Лепесток», каска защитная), спецжиры (молоко).
Аналогичные сведения ОАО «Малышевское рудоуправление» отразило в справках уточняющих характер работы истца (л.д.10-12).
Установлено, что открытое акционерное общество «Малышевское рудоуправление» с 1998 года разрабатывает отвалы пегматитовых, и гранит- пегматитовых бериллийсодержащих руд, образованных в прошлые (1972-1992) годы при отработке тантал-бериллиевых месторождений «Квартальное» и «Липовый лог». (л.д.52)
Минеральный состав руд представлен: полевой шпат 58-65 %; кварц (свободный кремнезём) 25-35 %; слюда-мусковит 2-6 %; гранат 0,2-0,5 %; берилл 0,02-0,5 %; прочие минералы и ксенолиты вмещающих пород 3-7%.
Химический состав руд следующий: SiO2 - 70-75 %; К2О - 3-5 %; А12О3 -13-16 %; Na2O - 4-6 %; Fe2O3 - 0,5-1,5 %; BeO - 0,002-0,05 %; CaO - 0,4-0,7 %;" прочие окислы - 0,2-0,5 %. Данная руда относится к минеральному бериллийсодержащему сырью. К бериллиевому сырью следует относить минерализованную массу, руды и концентраты. (л.д.58, 60,61).
С 1994 года по настоящее время на ОАО «Малышевское рудоуправление» перерабатывается бериллийсодержащая руда с содержанием ВеО 0,002 - 0,05 % (т.е. 20 - 500 г/т). Готовыми продуктами переработки являются полевой шпат и слюда - мусковит.
При переработке руды на всех стадиях технологического процесса присутствует бериллий и двуокись кремния (как в сухих, так и мокрых операциях). Сухие операции: рудоподготовка, транспортировка, сушка, погрузка и затарка концентратов. Мокрые операции: флотация и сгущение. Бериллий и двуокись кремния присутствуют в виде пыли и аэрозолей. Наличие бериллия и двуокиси кремния в воздухе рабочих зон подтверждается результатами анализа проб воздуха, регулярно отбираемых, на обогати тельной фабрике.
Следовательно, работы по обогащению минерального бериллий- содержащего сырья с целью получения полевого шпата и слюды относятся к работам по обогащению бериллиевого сырья, как это предусмотрено Списком №1 раздела XXIV подраздела 20, который называется «Обогащение бериллиевого сырья; производство бериллия и его соединений».
В соответствии с монографией «Безопасность труда при работе с бериллием и его сплавами», под редакцией Акопова И.А., Бобрищева-Пушкина Д.М., Прокофьева А.К., Яценко К.П., издательство «Машиностроение» \\М, 1964 9 «Пыль бериллия и его соединений, воздействуя на кожные покровы может вызвать различные заболевания (дерматиты, экземы)… На производстве чаще всего наблюдается развитие хронического легочного заболевания, возникающего под воздействием относительно невысоких концентраций бериллия или его соединений в течение более или менее длительного времени. Это заболевание известное под названием «бериллиоз», характеризуется постепенным нарастанием признаков поражения легких – загрудинными болями, кашлем, потерей в весе, одышкой, впоследствии начинают появляться признаки сердечно-сосудистой недостаточности. Заболевание носит аллергический характер, т.е. оно протекает по типу заболеваний, характеризующихся особой чувствительностью организма. Именно этой особенностью можно, по-видимому, объяснить то обстоятельство, что данное заболевание может возникнуть спустя много месяцев или даже лет после прекращения работы с бериллием или его соединениями.» (л.д.29-32)
В соответствии с санитарными правилами при работе с бериллием и его соединениями, утвержденными 16 ноября 1972 года, распространяющимися на все работы с бериллием и бериллийсодержащимися продуктами, «соединения бериллия, находящиеся в воздухе в виде высокодисперсной пыли, тумана, газов могут быть причиной возникновения и развития заболеваний легких и верхних дыхательных путей.
Воздействие на организм человека массивных доз бериллия и его соединений может привести к тяжелым остным пораженим легких и верхних дыхательных путей (пневмония, бронхит, бронхиолит, ларингит, фарингит и т.д.)
Длительное воздействие относительно малых концентраций соединений бериллия может приводить к возникновению и развитию хронических заболеваний легких, характеризующихся возникновением легочного фаброза-бериллиоза.» (л.д.40-47)
Согласно монографии профессора О.С.Богданова, А.К.Поднек, В.Я.Хайнман, Н.А.Янис «Вопросы теории и технологии флотации»\\Ленинград,1959 «встречающиеся в берилловых рудах минералы пустой породы – актинолит, тремолит, турмалин, топаз, кварц и полевой шпат – весьма близки по флотационным свойствам к бериллу…» (л.д.37-40).
Согласно протоколу обследования воздуха от *Дата* в воздухе рабочей зоны цеха обогащения обнаружены концентрации бериллия, превышающие допустимые.
Согласно письму Федерального агентства по атомной энергии от *Дата* ОАО «Малышевское рудоуправление» с 1998 года разрабатывает месторождение, руда которых относится к минеральному бериллийсодержащему сырью.(л.д.58).
Инструкцией по охране труда для слесаря КИМПи А ОАО «Малышевское рудоуправление» цех обогащение подтверждается, что во время работы на работника действуют вредные факторы, в числе которых повышенная запыленность воздуха рабочей зоны пылью с содержанием бериллия. (л.д.62-63).
Все выше установленные обстоятельства не оспаривались ответчиком.
На основании этого, суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов работы истца в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях.
Таким образом, суд установил, что в спорные периоды, истец работал постоянно в условиях бериллиевой вредности, соответственно, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, как работник, постоянно занятый на обогащении бериллиевого сырья, что предусмотрено Списком № 1. Страховой стаж Сосновских Ю.М. составляет 30 л.06 мес.07 дн., стаж на соответствующих видах работ более 10 лет, за вычетом периодов отпуска без сохранения заработной платы и отпусков по инициативе администрации. На дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии возраст Сосновских Ю.М. – 50 лет. Следовательно, Сосновских Ю.М. имеет право на указанную пенсию со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с *Дата*г.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом Сосновских Ю.М. была уплачена государственная пошлина в размере 200 руб. В связи с тем, что исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сосновских Ю.М. удовлетворить.
Включить Сосновских Ю.М. в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, отпусков по инициативе администрации:
- с *Дата* по *Дата* – наладчиком КИПиА в Малышевском рудоуправлении,
- с *Дата* по *Дата* - наладчиком КИПиА в Малышевском рудоуправлении,
- с *Дата* по *Дата* – наладчиком КИПиА в Малышевском рудоуправлении,
- с *Дата* по *Дата* – слесарем КИПиА в цехе обогащения ОАО «Малышевское рудоуправление».
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области назначить Сосновскому Ю.М. досрочную трудовую пенсию по старости с *Дата*.
Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу Сосновского Ю.М. возмещение судебных расходов в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Асбестовского городского суда А.А.Юрова