Решение от 29 августа 2014 года №2-656/2014

Дело № 2-656/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Усть-Абакан, Республики Хакасия              29 августа 2014 года
 
         Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего Борец С.М.,
 
    при секретаре Евсеевой А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Леоновой Н.В. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о включении периодов трудовой деятельности в стаж,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Леонова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (далее - ГУ – УПФ РФ в ...) о включении периодов трудовой деятельности в стаж, мотивируя заявленные требования тем, что в *** года обратилась в ГУ – УПФ РФ в ... с заявлением о назначении пенсии по старости. В *** года ей была назначена пенсия по старости, однако в её общий трудовой стаж не был включен период работы с *** по *** в ... в должности *** по причине того, что печать данного предприятия в трудовой книжке не читается. Отказ ГУ – УПФ РФ в ... о включении данного периода трудовой деятельности в стаж влияет на размер её пенсии. При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствии архивных данных по иным причинам трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе, в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя. Для подтверждения трудового стажа в *** истец заказала в архивном отделе администрации ... сведения о трудовой деятельности в период с *** по ***. В соответствии с сообщением из архивного отдела администрации ... документы по личному составу *** на хранение не поступали. В настоящее время *** не существует. Подтвердить спорный период, кроме как в судебном порядке не представляется возможным. Просит обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... включить в её общий трудовой стаж период работы с *** по *** в должности бухгалтера-кассира в ***
 
    В судебном заседании истец Леонова Н.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в ... Белоногов И.К., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что оставляет разрешение заявленных требований на усмотрение суда, не оспаривает, что спорный период не был включен в общий трудовой стаж Леоновой Н.В., в связи с тем, что в трудовой книжке не читалась печать предприятия.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
 
    В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа.
 
    Как следует из материалов дела, Леонова Н.В. с *** является получателем пенсии по старости, которая назначена ей в соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что подтверждается удостоверением № ***
 
    Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В силу п. 35 постановления Правительства Российской федерации от 16.04.2003 года № 225 "О трудовых книжках" при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, а также печатью организации.
 
    Аналогичные положения содержались в Постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшем в спорный период работы истца.
 
    Согласно записям трудовой книжки Леонова Н.В. на основании приказа *** от *** принята *** на ***, уволена по собственному желанию на основании приказа *** от ***. При этом записи о приеме и об увольнении заверены печатью, которая не читается.
 
    В соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555 установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Согласно положениям пунктов 4, 29 указанных Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
 
    При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
 
    Согласно выписке из ЕГРЮЛ ОАО «***» *** было ликвидировано по решению суда.
 
    Как следует из ответа архивного отдела администрации ... от ***, документы по личному составу *** на хранение в архивный отдел администрации ... не поступали.
 
    Определением суда ... суду ... было направлено судебное поручение о допросе свидетелей *Свидетель 2*, проживающей по адресу: ... *Свидетель 1*, проживающей по адресу: ...
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели *Свидетель 1*, *Свидетель 2* подтвердили факт работы Леоновой Н.В. в период с *** по *** в должности *** в ***.
 
    Так допрошенная в судебном заседании свидетель *Свидетель 1* пояснила, что с *** года до *** года до декрета она работала вместе с Леоновой Н.В. в ***. Она работала в ***, Леонова Н.В. работала ***, их кабинеты были рядом. С *** уволилась в ***. Также ей известно, что Леонова Н.В. занималась общественной работой.
 
    Свидетель *Свидетель 2* пояснила, что она вместе с Леоновой Н.В. училась два года в техникуме, а затем они вместе работали. С *** года по *** года она работала в ***. Вместе с Леоновой Н.В. они работали в одном кабинете около трех лет. Кроме того, Леонова Н.В. занималась общественной работой.
 
    Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, периоды их работы подтверждены представленными трудовыми книжками, их показания согласуются с показаниями истца и письменными материалами дела.
 
    В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
 
    Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года № 225).
 
    Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 11-П от 3 июня 2004 года по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.
 
    Таким образом, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
 
    С учётом положений Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 года № 69 и Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, согласно которым обязанность соблюдения технических требований по заполнению и заверению записей в трудовой книжке работника возложена на работодателя, суд полагает, что нарушения вышеназванных законодательных актов работодателем не могут являться основанием для отказа работнику во включении периода работы в общий трудовой стаж.
 
    Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец была принята на работу и осуществляла трудовую деятельность в период с *** по *** в ***, в связи с чем, указанный период подлежит включению в общий страховой стаж Леоновой Н.В., поскольку не может быть поставлено в вину истцу нечитаемый оттиск печати работодателя в трудовой книжке. Данное обстоятельство не является препятствием для реализации пенсионных прав Леоновой Н.В.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... включить Леоновой Н.В. в общий трудовой стаж периоды работы с *** по *** в качестве ***
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.
 
    Председательствующий:      С.М. Борец
 
    Мотивированное решение изготовлено и подписано 02 сентября 2014 года.
 
    Председательствующий: С.М. Борец