Решение от 11 июня 2013 года №2-656/2013.

Дата принятия: 11 июня 2013г.
Номер документа: 2-656/2013.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

    № 2-656/2013.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Кумертау                     11 июня 2013 года
 
    Кумертауский городской суд РБ в составе:
 
    председательствующего судьи Ахметовой О.И.,
 
    при секретаре судебного заседания Афанасьевой Т.А.,
 
    с участием истца Белокурова С.Е., его представителя адвоката Сахарова О.А., действующего на основании доверенности от <...>,
 
    представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в <...> РБ – Саитбаталовой Р.Г., доверенность <...> от <...>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белокурова С.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Белокуров С.Е. обратился в суд с указанными выше требованиями, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика от <...> <...> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по заявлению от <...>. Причиной отказа послужило, отсутствие требуемого педагогического стажа 25 лет, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии. В стаж педагогической деятельности ответчиком не засчитаны следующие периоды работы: с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> – нахождение в ученических отпусках (всего 152 дня); и <...> – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.
 
    Его педагогическая деятельность в период времени с <...> по <...> ответчиком вообще не учтена и не нашла отражения в указанном решении. Кроме того, ответчиком не был засчитан в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период прохождения истцом военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР. Согласно решению УПФ, ему не достает педагогического стажа 12 лет 5 месяцев 18 дней. Согласно позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии должность тренер-преподаватель поименована в Списках в учреждениях дополнительного образования для детей (внешкольных учреждениях). Согласно Постановлению Комитета по физической культуре и спорту при Совмине СССР от 03 октября 1977 года в то время было принято Положение о детско-юношеской спортивной школе, где указано, что детско-юношеские спортивные школы и специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва открываются в системе Министерства просвещения СССР. Детско-юношеские спортивные школы всех наименований, специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, в том числе и работающие при профкомах государственных учреждений, также входят в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В соответствии с п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, согласно которому в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках. В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной или очно-заочной (вечерней) форм обучения успешно обучающимся работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на 1 и 2 курсах соответственно 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 4 месяца, сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц. Согласно записи <...> в трудовой книжке истца <...> он был принят на работу в <...> <...> на должность <...>. Согласно записи <...> в его трудовой книжке <...> истец уволен с должности <...> по собственному желанию. Таким образом, до увольнения он проработал в должности <...> 17 лет 9 месяцев 27 дней. Согласно записи <...> в трудовой книжке <...> он был принят на работу в <...> <...> на должность <...>, где и работает по настоящее время. Таким образом, в период времени с <...> по день обращения за назначением пенсии, то есть <...> он проработал в должности <...> 06 лет 07 дней. Таким образом, на момент его обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии он проработал в должности <...> (с <...> по <...> и с <...> по <...>) 23 года 10 месяцев 04 дня. В указанный период работы в должности <...> он находился в ученических отпусках с <...> по <...>; с <...> по <...>; с <...> по <...>; с <...> по <...>; с <...> по <...>; с <...> по <...>; с <...> по <...> в связи с обучением в <...>, во время которых ему начислялась средняя заработная плата и, соответственно, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ. Поэтому периоды нахождения в ученическом отпуске также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
 
    В соответствии с п.п.г п.1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 (в редакции от 12.04.1984), действовавшего до 22 сентября 1993 года, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.
 
    Согласно п.п.3 п. 10 Федерального закона о статусе военнослужащих от 27.05.1998 года № 76-ФЗ время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.
 
    Согласно абз.2 п. 14.1 Постановления Правительств Республики Башкортостан от 27 октября 2008 года № 374 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан» педагогическим работникам в стаж педагогической работы без всяких условий и ограничений засчитывается время нахождения на военной службе по призыву - из расчета один день военной службы за два дня работы.
 
    В нарушение указанных выше норм ответчиком не был засчитан в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период прохождения истцом военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР. Однако, согласно записи <...> в его трудовой книжке <...> истец был уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии. В соответствии с военным билетом НП <...>, выданным на имя истца, он <...> был призван на действительную военную службу и направлен в войсковую часть. <...> был уволен из Вооруженных Сил СССР в запас. Таким образом, в рядах Вооруженных Сил СССР истец прослужил 01 год 11 месяцев 26 дней. Данный период службы в армии подлежит включению в педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в соответствии с позицией Конституционного суда РФ нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до ведения в действие правового регулирования».
 
    Поэтому в соответствии с п.п.З п. 10 Федерального закона о статусе военнослужащих от 27.05.1998 года № 76-ФЗ, ему должен быть засчитан в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период прохождения военной службы из расчета один день военной службы за два дня работы, а именно 03 года 11 месяцев 22 дня.
 
    Следовательно, его общий педагогический стаж составляет: 23 года 10 месяцев 04 дня (время работы в должности тренера-преподавателя) + 03 года 11 месяцев 22 дня (служба в Вооруженных Силах СССР) = 27 лет 9 месяцев 26 дней.
 
    Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЭ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Таким образом, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии у него имелся необходимый педагогический стаж работы, дающий право для назначения досрочной пенсии. В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. В пенсионный фонд со всеми необходимыми документами он обратился <...>, поэтому считает, что пенсия должна быть назначена с указанной даты.
 
         В судебном заседании истец Белокуров С.Е. и его представитель Сахаров О.А. поддержали исковые требования, привели доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Саитбаталова Р.Г. в судебном заседании исковые требования Белокурова С.Е. не признала, привела доводы, изложенные письменном отзыве на исковое заявление.
 
    Суд, выслушав истца Белокурова С.Е., его представителя Сахарова О.А., представителя ответчика Саитбаталову Р.Г., исследовав материалы дела, считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.п.г п.1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 (в редакции от 12.04.1984), действовавшего до 22 сентября 1993 года, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.
 
    Однако, в соответствии с п.4 указанного Положения 1959 года указанные период засчитываются при условии, что лицом выработано не менее 2/3 стажа в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Следовательно, у Белокурова С.Е., для того, чтобы засчитать указанные периоды в специальный трудовой стаж должно быть не менее 16 лет 8 месяцев работы в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Из трудовой книжки следует, что у Белокурова С.Е. педагогический стаж составляет 12 лет 6 месяцев 12 дней.
 
    При таких обстоятельствах, период службы Белокурова С.Е. в рядах Советской Армии не подлежит зачету в специальный стаж.
 
    Периоды работы с <...> по <...> и с <...> по <...> в должности <...> суд также находит не подлежащими зачету, поскольку работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001г., в соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно двух условий:
 
    а) на 01.01.2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
 
    б) у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с <...> по <...> в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.
 
    В данном случае первое условие не выполнено, у Белокурова С.Е. нет требуемых 16 лет 8 месяцев необходимого педагогического стажа по состоянию на <...>
 
    При изложенных обстоятельствах, суд находит, что оснований для удовлетворения исковых требований Белокурова С.Е. не имеется.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать в удовлетворении исковых требований Белокурова С.Е. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <...> РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении на УПФ обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения.
 
        Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме через Кумертауский городской суд РБ.
 
 
    Председательствующий подпись
 
    Верно. Судья                                        О.И. Ахметова
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Судья                                            О.И. Ахметова
 
    Помощник судьи                                    Е.В. Полякова
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать