Дата принятия: 11 июня 2020г.
Номер документа: 2-6555/2019, 2-394/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 11 июня 2020 года Дело N 2-394/2020
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Бурлиной Е.М.,
присекретаре Паршиной Е.Н.,
с участием
представителя истца Стефуришина А.Н.,
представителя ответчика
Департамента семьи социальной и
демографической политики Брянской области КостромовойЕ.В.,
представителя третьего лица
Правительства Брянской области Чикина Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дороховой Валентины Васильевны к Департаменту семьи социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,
УСТАНОВИЛ:
Дорохова В.В. обратилась в суд с иском к Департаменту семьи социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, указывая на то, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный <адрес>, который для нее является утраченным вследствие радиационного загрязнения. Решением Комиссии по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС ей было отказано в выплате компенсации за утраченное имущество в связи с тем, что в предоставленном отчете об оценке имущества завышена цена стоимости одного квадратного метра жилья на территории Брянской области. С данным отказом истец не согласна, в связи с чем просила суд признать за ней право на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - жилой дом, общей площадью 51,5кв.м., расположенный <адрес>, в размере 1463000 руб.
Определением суда от 05 декабря 2019 года производство по делу было приостановлено в связи с назначением по делу судебной экспертизы.
Определением суда от 13 февраля 2020 года производство по делу возобновлено, в связи с поступлением в адрес суда заключения эксперта.
В ходе судебного разбирательства дела представитель истца по доверенности Стефуришин А.Н. уточнил исковые требования и просил суд признать за Дороховой В.В. право на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - жилой дом, общей площадью 51,5 кв.м., расположенный <адрес>, в размере 1297000 руб.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Стефуришин А.Н. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по доверенности Костромова Е.В. возражал против удовлетворения исковых требований, полагая стоимость квартиры завышенной.
Представитель Правительства Брянской области по доверенности ЧикинЕ.Н. также возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
Истец Дорохова В.В., представитель Новозыбковской городской администрации в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения сторон, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав ходатайство и материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 года N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с. Новые Бобовичи Новозыбсковского района отнесено к зоне отселения.
В силу пункта 6 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.
Согласно пункта 4 статьи 17 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пункте 6 статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, а также им гарантируется единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года.
Гражданам, имевшим по состоянию на 01 января 1994 года садовые домики, дачи, садово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и гражданам, получившим в этих зонах имущество в порядке наследования, единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества в соответствии с настоящим пунктом выплачивается независимо от места их постоянного проживания.
В отношении имущества, за которое была выплачена единовременная денежная компенсация, предусмотренная настоящим пунктом, повторная выплата указанной денежной компенсации не осуществляется.
Порядок выплаты единовременной денежной компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации. Стоимость данного имущества определяется в соответствии с федеральными стандартами оценки, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При этом единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой жилого помещения не может превышать его стоимость, рассчитанную исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в соответствующем субъекте Российской Федерации, определенной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, на момент обращения за указанной денежной компенсацией.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29декабря 2004 года N 869 "Об утверждении Правил выплаты гражданам единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня представления гражданином заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, принимает решение о выплате или об отказе в выплате компенсации, о чем информирует заявителя в письменной форме (пункт 5). Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует единый реестр утраченного имущества, за которое выплачена компенсация. Указанная информация размещается в открытом доступе на соответствующем сайте субъекта Российской Федерации.
Указом Губернатора Брянской области N 34 от 16 февраля 2018 года в целях оптимизации структуры исполнительных органов государственной власти Брянской области Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области переданы функции по организации работу по выплате гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Дороховой В.В. на праве собственности принадлежит недвижимое имущество - жилой дом, расположенный <адрес>.
Право собственности на указанное имущество возникло у истца на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>, согласно которого Дорохова В.В. является наследницей К.
Согласно технического паспорта домовладения, расположенного <адрес>, в его состав входит: жилой дом (Лит. А), 1965 года постройки; пристройка красно-засыпная (Лит. А1), 1965 года постройки; пристройка тесовая (Лит. а), 1965 года постройки; сарай бревенчатый (Лит.1), 1965 года постройки; сарай тесовый (Лит.2), 1965 года постройки; сарай тесовый (Лит. 3), 1965 года постройки; баня бревенчатая (Лит.4), 1965года постройки; погреб кирпичный (ит. П), 1965 года постройки.
Из похозяйственной книги N 1 за 1991-1995 года домовладения, расположенного <адрес>, следует, что по состоянию на 01января 1994 года в указанном домовладении проживала и была зарегистрирована К., что подтверждает факт ее владения
Согласно справке Новозыбковской городской администрации Брянской области N 5358 от 19 сентября 2019 года в жилом доме, расположенном <адрес>, на данный момент никто не зарегистрирован и не проживает.
Ранее домовладение, расположенное <адрес>, по чернобыльской программе не сдавалось (справка Новозыбковской городской администрации Брянской области N 5878 от 19 сентября 2019 года).
Согласно акта обследования жилого помещения межведомственной комиссией Новозыбковской городской администрации Брянской области от 19 марта 2020 года, жилой дом, расположенный <адрес>, пригоден для проживания, граждан зарегистрированных в данном домовладении не имеется.
Согласно справке СМУП "ВЦ ЖКХ" N 1/5-2072 от 12 сентября 2019года, Дорохова В.В. с <дата> по настоящее время зарегистрирована и проживает по <адрес>
Таким образом, представленными доказательствами, подтверждается факт проживания К. в жилом помещении, расположенном <адрес>, владения и пользования ею указанным домовладением по состоянию на 01января 1994 года.
Порядок выплаты единовременной денежной компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации. Стоимость данного имущества определяется в соответствии с федеральными стандартами оценки, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или судебном порядке не установлено иное.
Согласно отчету N 311а-19, составленному АО "Сто дорог" рыночная стоимость жилого дома, общей площадью 51,5 кв.м., расположенного <адрес>, составляет 1463000 руб.
Определением суда от 05 декабря 2019 года по настоящему делу по ходатайству представителя истца была назначена строительно - техническая экспертиза.
Согласно экспертному заключению ООО "Независимая Лаборатория Экспертизы и Оценки" от 10 февраля 2020 года N 3220 ОЦ, рыночная стоимость жилого дома, общей площадью 51,5 кв.м., расположенного <адрес>, с хозяйственными постройками, с учетом степени радиационного загрязнения составляет округленно 1297000 руб.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные доказательства рыночной стоимости объекта оценки, суд приходит к выводу, что указанное экспертное заключение ООО "Независимая Лаборатория Экспертизы и Оценки" от 10 февраля 2020 года N 3220 ОЦ, соответствует ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральным стандартам оценки N 1 "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки" (ФСО N 1), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 года N 256; требованиям ФСО N 3 "Требования к отчету об оценке" пункт 4 раздела II "Требования к составлению отчета об оценке", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 года N 254. Эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
При исследовании указанного экспертного заключения у суда не возникло сомнений в достоверности или обоснованности выводов, изложенных в заключении оценщика, в связи с чем, в силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает его как допустимое доказательство по делу.
В силу статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений, статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет обязанности сторон и суда в состязательном процессе.
В соответствии со статьями 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.
В соответствии с пунктом 1 раздела 3 Порядка оприходования, учета и использования строений, поступивших от граждан в связи с выездом из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, утвержденного Постановлением администрации Брянской области N 224 от 23 июня 1998 года, утраченное гражданами имущество принимается под охрану сельскими, поселковыми, городскими администрациями после получения гражданами компенсации за это имущество.
В связи с изложенным, при вынесении решения по делу, суд считает необходимым указать, что при получении компенсации за утраченное имущество истец обязана сдать соответствующее утраченное имущество органу местного самоуправления по месту нахождения такого имущества.
В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Следовательно, после получения истцом компенсации за имущество, утраченное вследствие катастрофы на ЧАЭС, право собственности на это имущество прекращается.
Исходя из конкретных обстоятельств дела и оценив доказательства, представленные сторонами, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дороховой Валентины Васильевны к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области, Правительству Брянской области о признании права на получение компенсации в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, удовлетворить.
Признать за Дороховой Валентиной Васильевной право на получение компенсации за утраченное имущество в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС - жилой дом, общей площадью 51,5 кв.м., с хозяйственными постройками, расположенный <адрес>, в размере 1297000 руб.
Прекратить право собственности Дороховой Валентины Васильевны на жилой дом, общей площадью 51,5 кв.м., с хозяйственными постройками, расположенный <адрес>, в размере 1297000 руб., после получения истцом компенсационных выплат в указанном размере.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.М. Бурлина
Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2020 года
Судья Е.М. Бурлина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
