Решение от 16 декабря 2013 года №2-6554/2013

Дело № 2-6554/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 декабря 2013 года                    г.Комсомольск-на-Амуре
 
    Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре, под председательством судьи Матвеевой *., при секретаре Зайдулиной *., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коротких * к администрации г.Комсомольска-на-Амуре, третье лица: Министерство финансов Хабаровского края, Управление Гражданской защиты Правительства Хабаровского края, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре», о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Коротких * обратился с иском в суд к администрации г.Комсомольска-на-Амуре, третье лица: Министерство финансов Хабаровского края, Управление Гражданской защиты Правительства Хабаровского края, о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
 
    В обоснование требований истец Коротких *. указал, что на основании договора аренды земельного участка для сельскохозяйственного использования и ведения огородничества от .за .администрацией г.Комсомольска-на-Амуре, которая является арендатором, Коротких *. был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью . кв.м., расположенный по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, переулок ., д... На основании договора аренды земельного участка для сельскохозяйственного использования и ведения огородничества от .за .администрацией г.Комсомольска-на-Амуре Коротких *. был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью . кв.м., расположенный по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, переулок ., д... В дальнейшем .между Коротких *. и администрацией г.Комсомольска-на-Амуре был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка для строительства индивидуального жилого дома за № .. На основании указанного договора Коротких *. был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, переулок ., д.. общей площадью . кв.м. Срок аренды участка установлен с .по .года. До передачи земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, земельный участок Коротких *. использовался для сельскохозяйственных нужд. Индивидуальный жилой дом на этом участке не построен. Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» в г.Комсомольске-на-Амуре в связи с паводком с августа 2013 года введен режим чрезвычайной ситуации. В результате наводнения садово-огородный участок попал в зону затопления, в связи с чем посаженная и не собранная сельскохозяйственная продукция была уничтожена. Просит суд признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Города Комсомольска-на-Амуре» в августе-сентябре 2013 года, обратить решение суда к немедленному исполнению.
 
    Определением судьи от . к участию к деле в качестве третьего лица было привлечено краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре».
 
    В судебном заседании истец Коротких *. настаивал на удовлетворении заявленных требований и дал суду пояснения аналогичные вышеустановленным обстоятельствам. Дополнительно истец Коротких *. суду пояснил, что на основании договора аренды земельного участка для сельскохозяйственного использования и ведения огородничества от .за .администрацией г.Комсомольска-на-Амуре, которая является арендатором, ему был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью . кв.м., расположенный по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, переулок ., д... На основании договора аренды земельного участка для сельскохозяйственного использования и ведения огородничества от .за .администрацией г.Комсомольска-на-Амуре, которая является арендатором, ему был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью . кв.м., расположенный по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, переулок ., д... В дальнейшем .между ним и администрацией г.Комсомольска-на-Амуре был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка для строительства индивидуального жилого дома за № .. На основании указанного договора ему был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, переулок ., д.. общей площадью . кв.м. Срок аренды участка установлен с .по .года.
 
    Далее истец Коротких *. пояснил, что до передачи земельного участка под строительство дома, он на нем производил сельскохозяйственные посадки картофеля, капусты, баклажан, помидор и других овощей. Жилой дом на участке отсутствует, поскольку на протяжении нескольких лет земельный участок был предназначен для выращивания сельскохозяйственных культур. На период паводка в августе-сентябре 2013 года земельный участок был подтоплен, все сельскохозяйственные посадки произведенные весной и летом . года пропали. В результате наводнения вся посаженная им сельскохозяйственная продукция была уничтожена. Просит суд удовлетворить его требования и признать пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Города Комсомольска-на-Амуре» в августе-сентябре 2013 года.
 
    Представитель администрации г.Комсомольска-на-Амуре – Коваленко *., действующий на основании доверенности .от .года, разрешение спора оставил на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» - Вальков *., действующий на основании доверенности .от .года, возражал против удовлетворения заявленных Коротких *. требований указывая на то, что спорный земельный участок был предоставлен для строительства жилого дома.
 
    Свидетель Торгачкин *. суду пояснил, что он проживает по переулку .. Через огород расположен земельный участок принадлежащий Коротких *. по переулку ., д.., который он использует для сельскохозяйственных посадок. Они как соседи часто общаются, делятся саженцами и рассадой.
 
    Свидетель Загороднева *. суду пояснила, что она проживает в доме № . по улице . в г.Комсомольске-на-Амуре. Дом № . по переулку . в г.Комсомольске-на-Амуре, на котором садово-огородническим хозяйством занимается Коротких *., находится через забор и граничит с ее земельным участком. Истца Коротких *. она знает с . года как соседа по земельному участку, который он использует под сельскохозяйственные посадки: сажает картофель, помидоры, огурцы, баклажаны, на участке установлены теплицы. Кроме того, на земельном участке Коротких *. были плодово-ягодные кустарники и деревья, которые в результате затопления пришли в негодность.
 
    Выслушав пояснения истца Коротких *., представителя ответчика администрации г.Комсомольска-на-Амуре Коваленко *., представителя третьего лица КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» Валькова *., свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года № 569-рп «О ведении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12-00 часов 09.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.
 
    В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» в связи с крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края, в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и нормализации обстановки в указанных субъектах Российской Федерации, постановлено Правительству Российской Федерации до 10 сентября 2013 года принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 года № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождающихся паводками» граждане, пострадавшие в связи с чрезвычайной ситуацией, имеют право на получение следующих выплат: 1) единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); 2) единовременной материальной помощи за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 года № 693, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); 3) финансовой помощи в связи с утратой имущества, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично, за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 года № 693, в размере 100 тыс. (сто тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека.
 
    Указанная единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    В целях оказания материальной помощи гражданам, земельные участки которых пострадали в результате чрезвычайной ситуации в соответствии с п.п.1.1 и 1.3 Распоряжения Правительства Хабаровского края от 13 августа 2013 года № 570-рп «Об оказании единовременной материальной помощи», с изменениями и дополнениями от 23 августа 2013 года, установлено оказать гражданам, являющимся членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, чьи земельные участки расположены на территории Хабаровского края, - на основании списков, утвержденных председателями объединений граждан, Хабаровским межрайонным союзом садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (по согласованию) и согласованных министерством сельского хозяйства и продовольствия граждан; гражданам не являющимся членами объединений граждан – на основании заявлений граждан, документа, удостоверяющего личность, документа, удостоверяющего право на земельный участок, акта, составленного заявителем в присутствии двух свидетелей, о посаженных сельскохозяйственных культурах, подвергшихся затоплению, с приложением копий паспортов свидетелей - единовременную материальную помощь в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей.
 
    В соответствии с п.2 и п.4.1 Распоряжения выплата единовременной материальной помощи гражданам производится Министерством социальной защиты населения Хабаровского края через краевые государственные казенные учреждения – центры социально поддержки населения.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании договора аренды земельного участка для сельскохозяйственного использования от .за .администрацией г.Комсомольска-на-Амуре Коротких *. в аренду был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью . кв.м., расположенный по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, переулок ., д...
 
    На основании договора аренды земельного участка для сельскохозяйственного использования и ведения огородничества от .за .администрацией г.Комсомольска-на-Амуре Коротких * был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью . кв.м., расположенный по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, переулок ., д...
 
    Далее судом установлено, что .между Коротких *. и администрацией г.Комсомольска-на-Амуре был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка для строительства индивидуального жилого дома за № .. Земельный участок предоставлен из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, переулок ., д.., общей площадью . кв.м. Срок аренды участка установлен с .по .года. Указанный договор аренды .зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю за № ..
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются договором аренды земельного участка для сельскохозяйственного использования .от .и актом приема-передачи земельного участка; договором аренды земельного участка для сельскохозяйственного использования .от .и актом приема-передачи земельного участка; договором аренды находящегося в государственной собственности земельного участка предоставленного для строительства индивидуального жилого дома № . от .и актом приема-передачи земельного участка.
 
    Из содержания договора аренды земельного участка от .и от .и пояснений истца Коротких * усматривается, что указанным земельным участком .по переулку . в г.Комсомольске-на-Амуре, общей площадью . кв.м. истец Коротких В.И. использовал для сельскохозяйственного использования, для ведения огородничества, что он фактически и делал. В дальнейшем данный спорный земельный участок, площадью . кв.м., на основании договора аренды .от .был предоставлен истцу для строительства индивидуального жилого дома. Однако, как усматривается из пояснений истца Коротких *., индивидуальный жилой дом до наводнения он не построил, однако на этом земельном участке он выращивал сельскохозяйственные культуры.
 
    Как усматривается из акта о посаженных сельскохозяйственных культурах, подвергшихся затоплению в июле-августе 2013 года, составленного истцом Коротких *. в присутствии двух свидетелей, сельскохозяйственные посадки (овощи, ягоды и другие) на используемом Коротких *. земельном участке по переулку ., д.. в г.Комсомольске-на-Амуре, подверглись затоплению, что в судебном заседании подтвердили допрошенные в качестве свидетелей Торгачкин *. и Загороднева *., подписавшая акт.
 
    Принимая во внимание пояснения истца Коротких *. относительно обстоятельств, в соответствии с которыми он просит признать пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в августе-сентябре 2013 года в связи с затоплением садово-огородного участка расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, переулок ., д.., а так же пояснения свидетелей, которые последовательны и согласуются между собой, и учитывая наличие акта, составленного заявителем в присутствии двух свидетелей о посаженных сельскохозяйственных культурах, подвергшихся затоплению, что соответствует требованиям подпункта 3 пункта 1 Распоряжения Правительства Хабаровского края от 13 августа 2013 года № 570-рп, и свидетельствует о том, что земельный участок, подвергшийся затоплению, использовался Коротких *. для выращивания сельскохозяйственной продукции, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Кротких *.
 
    Доводы представителя третьего лица КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» о том, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, переулок ., д.. был предоставлен истцу Коротких *. в аренду для строительства индивидуального жилого дома, а не для ведения огородничества, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд находит не состоятельными. Из пояснений истца Коротких *. и представленных им договоров аренды спорного земельного участка усматривается, что земельный участок по переулку ., д.. в г.Комсомольске-на-Амуре длительное время с . года предоставлялся истцу Коротких *. для ведения огородничества. Только в . года, когда все посадки истцом были произведены, истцу Коротких *. указанный земельный участок был предоставлен в аренду для строительства индивидуального жилого дома. Однако согласно акту о посаженных сельскохозяйственных культурах, подвергшихся затоплению в июле-августе 2013 года, усматривается, что на земельном участке произведены сельскохозяйственные посадки которые подверглись затоплению.
 
    На основании правил, предусмотренных ст.212 ГПК РФ, решение суда необходимо обратить к немедленному исполнению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Коротких * к администрации г.Комсомольска-на-Амуре, третье лица: Министерство финансов Хабаровского края, Управление Гражданской защиты Правительства Хабаровского края, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре», о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, - удовлетворить.
 
    Признать Коротких * пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в августе-сентябре 2013 года в связи с затоплением садово-огородного участка расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, переулок ., д...
 
    Решение суда является основанием для обращения с заявлением о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в августе-сентябре 2013 года, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством.
 
    Обратить решение суда к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения, через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.
 
    Судья                       Матвеева Е.Б.