Решение от 24 июля 2013 года №2-655/2013

Дело № 2-655/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
24 июля 2013 года                                                                                         г. Грязи
 
    Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Шегида Е.А.,
 
    с участием помощника Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области Ященко В.В.,
 
    при секретаре Некрасовой В.В., Боровиковой Л.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации городского поседения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области к Бортниковой В.П. , Бортникову П.А. , Бортниковой Е.А. , Нижегородовой А.П. , ФИО24 о выселении из жилого помещения, занимаемого на основании договора социального найма, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, а также встречному исковому заявлению Бортниковой В.П. , Бортникова П.А. , Бортниковой Е.А. Нижегородовой А.П. , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО23, к администрации городского поседения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области о предоставлении равнозначного жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к Бортниковой В.П., Бортникову П.А., Бортниковой Е.А., Бортниковой А.П. о выселении из жилого помещения, занимаемого на основании договора социального найма, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.
 
    В обоснование иска было указано, что ответчик Бортникова В.П. в соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем изолированного жилого помещения в доме по адресу: <адрес>. Вместе с ответчиком проживают члены её семьи: сын Бортников П.А., 1969 г.р., сноха Бортникова Е.А., 1969 г.р., внучка Бортникова А.П., 1990 г.р. Изолированное жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, является непригодным для проживания на основании: акта межведомственной комиссии администрации Грязинского района от 15 марта 2004 г., утвержденного постановлением главы администрации Грязинского района от 10 февраля 2005 г. № 177; заключения специализированной организации, которым дом по отнесен к категории ветхого жилья, признан непригодным для проживания и включен в реестр аварийного жилого фонда. Программой «Переселение граждан городского поселения г. Грязи из аварийного жилого фонда», предусмотрено переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда. Предложение о предоставлении квартиры муниципального жилищного фонда по договору социального найма, расположенной по адресу: <адрес>, было направлено в адрес ответчиков письмом администрации от 26.02.2013 г, № 181. Предлагаемая квартира расположена во вновь построенном многоквартирном доме. Кроме того, ответчикам предлагался вариант продажи <адрес> и приобретения квартиры соответствующей площади на вторичном рынке жилья. Все два предложения ответчики проигнорировали. Письменного отказа от предложений администрации г. Грязи ответчики также не давали. Ответчики Бортниковы выехать из помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказались, мотивируя отказ тем, что общая площадь предлагаемой квартиры - 62,6 кв. м. меньше общей площади занимаемой ими квартиры - 73,2 кв. м.
 
    Истец просил выселить ответчиков Бортникову В.П., Бортникова П.А., Бортникову Е.А., Бортникову А.П. из изолированного жилого помещения в аварийном многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес>, в благоустроенное изолированное жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, расположенное по адресу <адрес>.
 
    В последующем истец уточнил исковые требования, указав, что согласно выписке из домовой книги (поквартирной карты) от 17.07.2013 г. по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Бортникова В.П., ДД.ММ.ГГГГ.; Бортников П.А., ДД.ММ.ГГГГ р.; Бортникова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ Нижегородова А.П., ДД.ММ.ГГГГ.; Чапурин ДД.ММ.ГГГГ. Просил выселить ответчиков Бортникову В.П., Бортникова П.А., Бортникову Е.А., Нижегородову А.П. и ФИО5 из изолированного жилого помещения в аварийном многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес>, в благоустроенное изолированное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, расположенное по адресу <адрес>.
 
    Бортникова В.П., Бортников П.А., Бортникова Е.А., Нижегородова А.П., действующая в своих интересах и в интересах Чапурина А.Д., ДД.ММ.ГГГГ., обратились в суд со встречным исковым заявлением к администрации городского поседения <адрес> муниципального района <адрес> о предоставлении равнозначного жилого помещения.
 
    В его обоснование указали, что проживают и состоят на регистрационном учете по месту жительства в жилом помещении - трехкомнатной квартире, общей площадью 73,2 кв.м., находящейся в муниципальной собственности, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>. Жилой дом № заключением межведомственной комиссии администрации Грязинского района признан непригодным для проживания и отнесен к категории ветхого жилья. Им действительно поступало предложение о предоставлении взамен двухкомнатной квартиры общей площадью 62, 6 кв.м, по адресу <адрес>, однако это ущемляет права истцов, предусмотренные Жилищным кодексом РФ. Проживание 5 членам семьи в двухкомнатной квартире, где один из проживающих несовершеннолетний, а второй престарелого возраста является невозможным. Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, но при этом им должны быть гарантированы такие условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
 
    С учетом уточнения, просят обязать администрацию городского поселения город Грязи Грязинского района Липецкой области предоставить им по договору социального найма жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, состоящее из трех комнат, в черте города, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью не менее 73, 2 кв.м.
 
    В судебном заседании представитель администрация городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Луговских М.В., действующая на основании доверенности, первоначальный иск, с учетом уточнения, поддержала и просила удовлетворить по изложенным в нем основаниям. Встречный иск не признала и просила в его удовлетворении отказать.
 
    Бортникова В.П., Бортников П.А., Бортникова Е.А. в судебном заседании первоначальный иск не признали и просили в его удовлетворении отказать, указывая на его необоснованность. Встречный иск просили удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
 
    Нижегородова А.П., действующая в своих интересах и в интересах ФИО5, 2010 г.р., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
 
    Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Ященко В.В., полагавшего, что в удовлетворении первоначального иска суду следует отказать, а встречный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что Бортникова В.П. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бортников П.А. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бортникова Е.А. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., Нижегородова А.П. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы и проживают в трехкомнатной квартире общей площадью 73, кв.м, жилой площадью 54,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 7, 21-28, 29, 30, 31).
 
    Судом установлено, что указанная квартира состоит в муниципальной собственности городского поседения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области и предоставлена ответчикам (по первоначальному иску) на основании договора социального найма (л.д. 17-20).
 
    Постановлением главы администрации Грязинского района от 10.02.2005 г. № 177, на основании акта межведомственной комиссии от 15.03.2004 г., 24-квартирный жилой дом по адресу: <адрес>, был признан непригодным для проживания и отнесен к ветхому жилому фонду.
 
    Указанный многоквартирный жилой дом включен в Муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда, расположенного на территории городского поседения г. Грязи, на 2011 год» (Приложение № 1 к постановлению администрации городского поселения г. Грязи от 18.03.2011 г. № 90).
 
    Письмом администрации городского поседения город Грязи от 26.02.2013 г. № 181, направленным Бортниковой В.П., ей предложено в связи с переселением ее семьи из аварийного жилищного фонда явиться в администрацию городского поселения город Грязи для заключения договора социального найма в отношении двухкомнатной квартиры № общей площадью 62,6 кв.м, в том числе жилой - 33,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Ответчики (по первоначальному иску) не согласны с предоставлением им указанной квартиры в связи с тем, что она имеет меньшую общую и жилую площадь, а также меньшее количество жилых комнат, по сравнению с занимаемой ими квартирой.
 
    В силу ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
 
    Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
 
    В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
 
    Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
 
    Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
 
    Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
 
    Между тем из материалов дела видно, что ответчикам (по первоначальному иску), проживающим в трехкомнатной квартире общей площадью 73,2 кв.м, предлагается переселение в двухкомнатную квартиру общей площадью 62,6 кв. м.
 
    Таким образом, Бортниковой В.П., Бортникову П.А., Бортниковой Е.А., Нижегородовой А.П., ФИО5, предлагается переселение в жилое помещение, не соответствующее требованиям ст. 89 ЖК РФ и имеющее худшие потребительские свойства, в результате чего условия их проживания могут быть существенно ухудшены.
 
    При таких обстоятельствах, исковое требование администрации городского поседения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области о выселении ответчиков из изолированного жилого помещения общей площадью 73,2 кв.м, расположенного в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в благоустроенное изолированное жилое помещение общей площадью 62,6 кв.м, предоставляемое по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>, удовлетворено быть не может, поскольку противоречит положениям действующего законодательствам.
 
    В то же время, учитывая положение ст. 89 ЖК РФ, встречный иск суд считает необходимым удовлетворить и обязать администрацию городского поседения город Грязи предоставить по договору социального найма ответчикам (по первоначальному иску) равнозначное по общей площади, благоустроенное применительно к условиям г. Грязи изолированное жилое помещение, состоящее из трех комнат, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, расположенное в границах г. Грязи взамен занимаемой ими квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении искового заявления администрации городского поседения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области к Бортниковой В.П. , Бортникову П.А. , Бортниковой Е.А. , Нижегородовой А.П. , ФИО5 о выселении из изолированного жилого помещения общей площадью 73,2 кв.м, расположенного в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в благоустроенное изолированное жилое помещение общей площадью 62,6 кв.м, предоставляемое по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>, отказать.
 
    Встречное исковое заявление удовлетворить.
 
    Обязать администрацию городского поседения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области предоставить по договору социального найма Бортниковой В.П. на состав семьи из пяти человек, включающей, помимо нее, Бортникова П.А., Бортникову Е.А. , Нижегородову А.П. , ФИО38, равнозначное по общей площади, благоустроенное применительно к условиям города Грязи Липецкой области изолированное жилое помещение, состоящее из трех комнат, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, расположенное в границах города Грязи Липецкой области взамен занимаемой ими квартиры общей площадью 73,2 кв.м, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, признанном непригодным для проживания и подлежащем сносу.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.
 
    Судья                                                              Е.А. Шегида
 
    Мотивированное решение
 
    изготовлено 29.07.2013 года.