Решение от 24 декабря 2013 года №2-6549/2013

№ 2-6549/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 декабря 2013 года г.Комсомольск-на-Амуре
 
    Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
 
    в составе: председательствующего судьи Сахновской О.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Захаровой Л.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондакова В.В. к Осиповой А.И., КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре», Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края о признании членом семьи собственника жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кондаков В.В. обратился в суд с иском к указанным ответчикам о признании членом семьи собственника жилого помещения .-Осиповой А.И.
 
    В заявлении указал, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону .собственником жилого дома по . в . является Осипова А.И. В указанном доме никто не значится зарегистрированным. Длительное время истец проживает без регистрации брака с Осиповой А.И. Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» в г.Комсомольске-на-Амуре в связи с паводком с августа 2013 года введен режим чрезвычайной ситуации. Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 23.09.2013года установлено, что на Осипова А.И. и истец в период чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» постоянно проживали в доме по .. Истец с Осиповой А.И. после смерти сына последней в 1999 году вселись в жилой дома, где проживают одной семьей, ведут общее хозяйство. В результате паводка . в ., где истец с Осиповой А.И. проживают, попал в зону затопления. Актом обследования жилого дома межведомственной комиссии и решением органа местного самоуправления указанный выше жилой дом признан непригодным для проживания.
 
    В ноябре 2013года собственник жилого дома –Осипова А.И. обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации. Однако, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» потребовало предоставить документ о том, что истец является членом семьи собственника жилого дома, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.
 
    В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований, дал пояснения, соответствующие изложенному выше. Просил удовлетворить исковые требования.
 
    Ответчик Осипова А.И. в судебном заседании признала исковые требования, пояснила, что длительной время, около 20 лет проживает в незарегистрированном браке с истцом. После смерти сына, в 1999 году они с Кондаковым В.В. вселились в дом по ., где они проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, при этом они не зарегистрированы в доме. Она всегда считала истца своим супругом, хотя в браке они не состоят. Просила удовлетворить исковые требования.
 
    В судебное заседание представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель - Вальков Н.Е., действующий на основании доверенности, требования признавал, учитывая признания иска собственником спорного жилого помещения- Осиповой А.И.
 
    В судебное заседание представители ответчиков Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, Министерства строительства Хабаровского края в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежаще, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителей.
 
    Свидетели Шаповалова Е.В., Пинчук Е.С. в судебном заседании подтвердили факт проживания истца в жилом доме по . в . с 1999года совместно с собственником этого дома – Осиповой А.И. одной семьей, как супруги.
 
    Суд, заслушав пояснения истца, ответчика Осиповой А.И., свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года № 569-рп «О ведении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12-00 часов 09.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.
 
    В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» в связи с крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края, в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и нормализации обстановки в указанных субъектах Российской Федерации, постановлено Правительству Российской Федерации до 10 сентября 2013 года принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 года № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождающихся паводками» граждане, пострадавшие в связи с чрезвычайной ситуацией, имеют право на получение следующих выплат: 1) единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); 2) единовременной материальной помощи за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 693, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); 3) финансовой помощи в связи с утратой имущества, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично, за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 693, в размере 100 тыс. (сто тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от .собственником жилого . в . является Осипова А.И. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП.
 
    В судебном заседании установлено, что около 20 лет истец и Осипова А.И. проживают совместно, при этом юридический брак между ними не зарегистрирован. В 1999 году истец совместно с собственником вселился в жилой дом в качестве члена семьи последней на постоянное место жительства, и проживают в нем одной семьей. При этом, они ведут совместное хозяйство. Регистрация истца и Осиповой А.И. не оформлена в жилом доме по ..
 
    Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 23.09.2013года, вступившим в законную силу и имеющим преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, установлен юридический факт того, что Осипова А.И. и Кондаков В.В. постоянно проживают в жилом доме по . в ., попавшем в зону затопления, в период паводка.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями истца, ответчика Осиповой А.И., а также материалами дела: свидетельством о государственной регистрации права, домовой книгой, решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 23.09.2013года.
 
    Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре № 3143-па от 02 октября 2013 года определены границы зоны затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре». Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре № 3372-па от 24 октября 2013 года жилой . в . включен в зону затопления (подтопления).
 
    Согласно заключению межведомственной комиссии органа местного самоуправления от .№27, жилой . в . признан не пригодным для проживания и не подлежит восстановлению.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 октября 2013 г. N 347-пр
"О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр" утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 года.
 
    Согласно указанному постановлению право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации (далее - граждане), в отношении которых одновременно соблюдены следующие условия:
 
    - в результате чрезвычайной ситуации утратили жилые помещения, принадлежавшие им на праве собственности в соответствии с актом обследования жилого помещения межведомственной комиссией органа местного самоуправления (краевой межведомственной комиссией) и решением органа местного самоуправления (распоряжением Правительства края) о признании жилого помещения непригодным для проживания
 
    - постоянно проживали на день объявления чрезвычайной ситуации в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.
 
    Факт проживания граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, подтверждается регистрацией по месту жительства в данных жилых помещениях по состоянию на день объявления чрезвычайной ситуации, либо устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Члены семьи, совместно проживавшие с собственником жилого помещения, признанного непригодным для проживания, определяются в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
         Граждане, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, подают заявление в краевые государственные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения (далее - Учреждения) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
 
    Как установлено судом, собственник жилого . в .- Осипова А.И. в соответствии с указанным Порядком обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» заявлением о предоставлении мер социальной поддержки -выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья.
 
    Согласно справке КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» от 30.11.2013года Осиповой А.И. представлен не полный пакет документов, нет подтверждения об установлении членом семьи мужа.
 
    Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Согласно п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
 
    а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
 
    Принимая во внимание изложенное, установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Кондаков В.В. в 1999 году был вселен в жилой . в . собственником этого жилого помещения – Осиповой А.И. в качестве члена ее семьи на постоянное место жительства, при этом истец постоянно проживал совместно с собственником одной семьей, они вели общее хозяйство.
 
    При таких обстоятельствах, требования истца о признании членом семьи собственника жилого помещения- Осиповой А.И. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кондакова В.В. - удовлетворить.
 
    Признать Кондакова В.В. членом семьи собственника жилого . в . – Осиповой А.И..
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.
 
    Судья                          О.Ю. Сахновская