Решение от 16 июня 2014 года №2-654/2014

    Дело № 2-654/2014
 
                                          Р Е Ш Е Н И Е
 
                                           Именем Российской Федерации
 
                г. Новокубанск                                                     16 июня 2014 г.
 
    Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кузьменко Т.Д., при секретаре Матвиенко Н.Н.,
 
    с участием представителя истца Ярошенко И.А., представителя ответчика адвоката Доля Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АДМИНИСТРАЦИИ Ляпинского сельского поселения Новокубанского района к ВОЛКОВУ В. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
        У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района обратилась в суд с иском к Волкову В.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 66600/10000243кв.м в границах земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, Новокубанский район, установлено относительно ориентира Ляпинский сельский округ, СПК «Заречный», расположенную в границах участка с кадастровым номером № . . .. В обоснование исковых требований указано, что сельскохозяйственные угодья в границах земель бывшего СПК «Заречный» были приватизированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса». Решение о передаче земли в общую собственность участников (членов) бывшего СПК «Заречный» было принято в виде постановления администрации Новокубанского района от 30 июня 1992г. № 364 «О перераспределении земельных угодий по сельскохозяйственным предприятиям района, предоставлении земель в коллективно-долевую собственность и аренду и формирования земель запаса района». Однако часть собственников земельных долей не распорядилась земельными долями в течение трех и более лет подряд. Администрацией Ляпинского сельского поселения Новокубанского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Кубанские Новости» от 01 июня 2013г. № 94 (5400), в газете «Свет Маяков» от 04 июня 2013г. № 64 (11263) б, размещен на официальном сайте МУ «Новокубанский район» в сети «Интернет», на информационных щитах, расположенных на территории Ляпинского сельского поселения Новокубанского района, и в библиотеках Ляпинского сельского поселения Новокубанского района. Так же на официальном сайте администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района в сети «Интернет», в газете «Кубанские Новости» от 13 ноября 2013г. № 208 (5514), в газете «Свет Маяков» от 14 ноября 2013г. № 136 (11335), на информационных щитах, расположенных на территории Ляпинского сельского поселения Новокубанского района, и в библиотеках Ляпинского сельского поселения Новокубанского района было размещено сообщение о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Новокубанский район, установлено относительно ориентира Ляпинский сельский округ, СПК «Заречный», расположенного в границах участка с кадастровым номером № . . ., с целью принятия решения участниками долевой собственности об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Общее собрание участников долевой собственности было организовано и проведено 27 декабря 2013г. в соответствии с требованиями ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». До дня проведения общего собрания в администрацию Ляпинского сельского поселения Новокубанского района от Волкова В.В. письменного возражения о том, что он и его земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступало. Волков В.В. не явился на общее собрание, не заявил о своём несогласии на включение его и его земельной доли в список невостребованных земельных долей. Указанный список после обсуждения на общем собрании был утвержден путем голосования, что отражено в протоколе общего собрания, подписанного на каждой странице председателем общего собрания, секретарем общего собрания и уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления. В ходе работы, проведенной администрацией в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», признана невостребованной земельная доля площадью 66600/10000243кв.м, расположенная по адресу: Россия, Краснодарский край, Новокубанский район, установлено относительно ориентира Ляпинский сельский округ, СПК «Заречный», собственника Волкова В.В.
 
    В судебном заседании представитель истца - администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района по доверенности Ярошенко И.А. в полном объеме поддержала доводы и требования, указанные в иске, просила его удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении, и пояснила, что Волков на момент реорганизации СПК «Заречное» и перераспределении долей СПК значился в списках лиц, которым выделены земельные паи в связи с перераспределением паев по постановлению главы администрации Новокубанского района № 364, как стипендиат КСП «Заречное». Несмотря на это, согласно сообщению ООО МТС «Кубаньагротехнология», в пользовании которого фактически находятся невостребованные доли, Волков В.В. своим правом не воспользовался, свидетельство о праве собственности на земельную долю не получил, земельным участком не пользуется и не предпринял мер к передаче его в пользование третьим лицам.
 
    Ответчик Волков В.В. в судебное заседание не явился, местонахождение его суду неизвестно.
 
    Назначенный судом в соответствии со ст.50 ГПК РФ представителем ответчика адвокат Доля Е.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, мотивируя тем, что не имеет возможности согласовать позицию с ответчиком.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что сельскохозяйственные угодья в границах земель бывшего СПК «Заречный» были приватизированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса».
 
    Вопросы, связанные с реорганизацией колхозов и совхозов, с реализацией прав членов реорганизуемых хозяйств на получение земельных долей и распоряжение ими, регулировались также Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
 
    Решение о передаче земли в общую собственность участников (членов) бывшего СПК «Заречный» было принято в виде постановления администрации Новокубанского района от 30 июня 1992г. № 364 «О перераспределении земельных угодий по сельскохозяйственным предприятиям района, предоставлении земель в коллективно-долевую собственность и аренду и формирования земель запаса района».
 
    Установлено, что часть собственников земельных долей не распорядилась земельными долями в течение трех и более лет подряд.
 
    В соответствии с ч.ч. 1-7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Администрацией Ляпинского сельского поселения Новокубанского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 03 декабря 2002г. № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» был опубликован в газете «Кубанские Новости» от 01 июня 2013г. № 94 (5400), в газете «Свет Маяков» от 04 июня 2013г. № 64 (11263) б, размещен на официальном сайте МУ «Новокубанский район» в сети «Интернет», на информационных щитах, расположенных на территории Ляпинского сельского поселения Новокубанского района, и в библиотеках Ляпинского сельского поселения Новокубанского района.
 
    Так же на официальном сайте администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района в сети «Интернет», в газете «Кубанские Новости» от 13 ноября 2013г. № 208 (5514), в газете «Свет Маяков» от 14 ноября 2013г. № 136 (11335), на информационных щитах, расположенных на территории Ляпинского сельского поселения Новокубанского района, и в библиотеках Ляпинского сельского поселения Новокубанского района было размещено сообщение о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Новокубанский район, установлено относительно ориентира Ляпинский сельский округ, КСП «Заречное», расположенного в границах участка с кадастровым номером № . . ., с целью принятия решения участниками долевой собственности об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
 
    Дата проведения общего собрания была установлена 27 декабря 2013г., что соответствует ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Администрацией Ляпинского сельского поселения Новокубанского района полностью соблюдены требования к сообщению о проведении общего собрания, установленные ч. 3 ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: указаны дата и время проведения общего собрания, адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования Новокубанского района по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; сообщена повестка дня общего собрания; указан адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.
 
    Общее собрание участников долевой собственности было организовано и проведено 27 декабря 2013г. в соответствии с требованиями ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Согласно протоколу от 27.12.2013 г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № . . ., находящийся: Россия, Краснодарский край, г. Новокубанск, Новокубанский район, установлено относительно ориентира Ляпинский сельский округ СПК «Заречный», расположенного в границах участка, был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными.
 
    Согласно данному списку лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, среди прочих в нем имеется и Волков В.В., которому как стипендиату от КСП «Заречное» при перераспределении земельных угодий была также выделена земельная доля.
 
            До дня проведения общего собрания в администрацию Ляпинского сельского поселения Новокубанского района от Волкова В.В. письменного возражения о том, что он и его земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступало. Волков В.В. не явился на общее собрание, не заявил о своём несогласии включения его и его земельной доли в список невостребованных земельных долей.
 
    Руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ, суд приходит к выводу, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.
 
    Суд приходит к выводу о том, что земельная доля Волкова В.В. площадью 66600/10000243кв.м, расположенная по адресу: Россия, Краснодарский край, Новокубанский район, установлено относительно ориентира Ляпинский сельский округ, СПК «Заречный», признана невостребованной в полном соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В судебном заседании из показаний свидетелей Шляхтова В.И., Макковеевой Г.Н., Бражникова С.Ю. установлено, что ответчик Волков В.В. был включен в список лиц, которым земля КСП «Заречное» передавалась в коллективно-долевую собственность. Армавирским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в суд представлена копия свидетельства на право собственности на землю и бессрочного постоянного пользования, выданная на имя Волкова В.В. на основании постановления главы администрации Новокубанского района № 364 от 30.06.1992г. Однако Волков В.В. указанное свидетельство не получил, в течение трех и более лет подряд принадлежащую ему на праве собственности земельную долю, предоставленную в собственность на основании постановления администрации Новокубанского района от 30 июня 1992г. № 364 «О перераспределении земельных угодий по сельскохозяйственным предприятиям района, предоставлении земель в коллективно-долевую собственность и аренду и формирования земель запаса района», не передал в аренду и не распорядился ею иным образом, не зарегистрировал в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на нее, следовательно, принадлежащая ответчику земельная доля обоснованно была включена администрацией муниципального образования Ляпинское сельское поселение в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством. Каких-либо возражений по поводу необоснованного включения принадлежащей ответчику земельной доли в список невостребованных земельных долей Волков В.В. в установленный законом срок в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, не представил.
 
    Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
    В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Установив отсутствие распорядительных действий со стороны Волкова В.В., суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу, и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени Волков В.В. в установленном законом порядке, не обратился к истцу с заявлением и необходимыми документами, суд считает возможным признать право муниципальной собственности муниципального образования Ляпинского сельского поселения Новокубанского района на земельную долю, принадлежащую ответчику Волкову В.В. и признанную невостребованной земельной долей площадью 66600/10000243кв.м в границах земельного участка, расположенной по адресу: Россия, Краснодарский край, Новокубанский район, установлено относительно ориентира Ляпинский сельский округ, СПК «Заречный».
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
                                               Р Е Ш И Л:
 
    Признать право муниципальной собственности муниципального образования Ляпинского сельского поселения Новокубанского района на земельную долю, признанную невостребованной Волковым Вадимом Владимировичем земельной долей площадью 66600/10000243кв.м в границах земельного участка, расположенной по адресу: Россия, Краснодарский край, Новокубанский район, установлено относительно ориентира Ляпинский сельский округ, СПК «Заречный».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Новокубанский     районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
               Судья                                                          Т.Д.Кузьменко