Решение от 29 апреля 2014 года №2-654/2014

    Дело № 2- 654/2014 г.
 
                                                   РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 апреля 2014 года                                                                             г. Кузнецк
 
    Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Брюзгина С.А.,
 
    при секретаре Чуркиной С.А.,
 
    с участием представителя истца Администрации Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области Зубаревой О.С., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    представителя ответчиков Волоскова В.М., Панова Ю.А., Пановой О.А., Таракановой А.К. - адвоката Игошина С.В., представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверение №
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования Комаровский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области к Волоскову В.М., Панову Ю.А., Пановой О.А., Таракановой А.К. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
          Муниципальное образование Комаровский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором указало, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
          Согласно справке архивного отдела администрации Кузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на основании решения общего собрания трудовых коллективов совхоза <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, Постановлением Комиссии по     приватизации земель, находящихся в пользовании совхозов и колхозов и реорганизации этих хозяйств № от ДД.ММ.ГГГГ в Кузнецком районе было ликвидировано госпредприятие совхоз <данные изъяты>», на его базе создано объединение крестьянских хозяйств в форме акционерного общества закрытого типа. ДД.ММ.ГГГГ решением главы администрации Кузнецкого района акционерному обществу <данные изъяты> выделен земельный участок на праве коллективной собственности.
 
    ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Кузнецкого района было вынесено     постановление № «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории <данные изъяты> согласно которому участникам обшей долевой собственности на землю <данные изъяты> были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая.
 
    Из свидетельств о праве собственности на землю следует, что право общей долевой собственности на землю <данные изъяты> приобрели:
 
    1. Волосков В.М., <данные изъяты> г.р., свидетельство серии № рег. запись №
 
    2. Панов Ю.А., <данные изъяты> г.р., свидетельство серии № рег. запись №
 
    3. Панова О.А., <данные изъяты> г.р., свидетельство серии № рег. запись №
 
    4.Тараканова А.К., <данные изъяты> г.р., свидетельство серии № рег. запись №
 
          Итого: <данные изъяты> земельных доли с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая, общей площадью <данные изъяты> га.
 
                  Согласно сведениям из похозяйственных книг, в течение нескольких лет все вышеуказанные собственники земельных долей не проживают на территории Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области. Последнее известное место жительства ответчиков указано в прилагаемых справках администрации Комаровского сельсовета.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
          Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Все перечисленные возможные действия с земельной долей, входящей в состав общей долевой собственности, подлежат государственной регистрации согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями).
 
          Ответчики не распорядились своими долями ни одним из перечисленных способов, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
         Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
          Соблюдая порядок признания долей невостребованными, установленный статьей 12.1 вышеназванного закона, ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» № был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
          ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» № администрация Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности <данные изъяты> по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
          В силу требований ч. 7 ст. 12.1 вышеназванного закона, с даты утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган -местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
          ДД.ММ.ГГГГ- общее собрание участников долевой собственности <данные изъяты> признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты>
 
          Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден постановлением администрации Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».
 
          С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (с ДД.ММ.ГГГГ), собственники земельных долей не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменные возражения об исключении их из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
          В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
           Просит признать за Муниципальным образованием Комаровский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Волоскова В.М., <данные изъяты> года рождения, Панова Ю.А., <данные изъяты> года рождения, Пановой О.А., <данные изъяты> года рождения, Таракановой А.К., <данные изъяты> года рождения, площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.
 
            В судебном заседании представитель истца Зубарева О.С. поддержала заявленные исковые требования и просила суд признать за Муниципальным образованием Комаровский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Волоскова В.М., <данные изъяты> года рождения, Панова Ю.А., <данные изъяты> года рождения, Пановой О.А., <данные изъяты> года рождения, Таракановой А.К., <данные изъяты> года рождения, площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.
 
            В судебное заседание, должным образом извещенные о времени и месте судебного заседания ответчики Волосков В.М., Панов Ю.А., Панова О.А., Тараканова А.К. не явились.
      В соответствии с сообщениями ОУФМС по Пензенской области, сведений о месте регистрации в настоящее время Волоскова В.М., Панова Ю.А., Пановой О.А., Таракановой А.К., не имеется. Таким образом, место нахождения ответчиков суду не известно,
 
    в связи с чем суд в соответствии со ст.50 ГПК РФ назначил в качестве представителя ответчиков адвоката Игошина С.В.
 
             Представитель ответчиков Волоскова В.М., Панова Ю.А., Пановой О.А., Таракановой А.К. - адвокат Игошин С.В. полагался на усмотрение суда при решении вопроса об удовлетворении исковых требований Муниципального образования Комаровский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области.
 
            Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, должным образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, однако в материалах гражданского дела имеется его письменное заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. Решение спора оставляет на усмотрение суда.
 
              Представитель третьего лица- Администрации Кузнецкого района Пензенской области, должным образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, однако в материалах гражданского дела имеется его письменное заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. Решение спора оставляет на усмотрение суда.
 
             Представитель истца Зубарева О.С. не возражала против рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, Администрации Кузнецкого района Пензенской области.
 
          Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчиков - адвоката Игошина С.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
          В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» и постановления главы администрации Кузнецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ Волоскову В.М., Панову Ю.А., Пановой О.А., Таракановой А.К., были предоставлены в общедолевую собственность земельные доли <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га с оценкой в <данные изъяты> баллогектаров.
 
          ДД.ММ.ГГГГ Волоскову В.М. было выдано свидетельство на право собственности на землю серия № рег. запись № ( л.д.12); Панову Ю.А. было выдано свидетельство на право собственности на землю серия № рег. запись № ( л.д.14); Пановой О.А. было выдано свидетельство на право собственности на землю серия № рег. запись № ( л.д.16); Таракановой А.К. было выдано свидетельство на право собственности на землю серия № рег. запись № ( л.д.18).
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., земельный участок имеет кадастровый № местоположение: <адрес> площадь составляет <данные изъяты> кв.м. ( л.д. 26-56).
 
         Как видно из списка правообладателей Волоскову В.М., Панову Ю.А., Пановой О.А., Таракановой А.К. принадлежит по 630/423900 доли от вышеуказанного земельного участка.
 
          Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельного кодекса РФ, а также ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
          Согласно ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.
 
    Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли
 
          Согласно п. 3 ст. 37 Закона Пензенской области «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» от 07.04.2003 г № 461 -ЗПО с последующими изменениями, Правительство Пензенской области или орган местного самоуправления муниципального образования области вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.
 
          Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» № был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ( л.д. 6).
 
    Ответчики Волосков В.М., Панов Ю.А., Панова О.А., Тараканова А.К. включены в указанный список.
 
    Возражений относительно включения долей ответчиков в список невостребованных земельных долей не поступило.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правдам № администрация Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности <данные изъяты> по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ( л.д. 7).
 
           ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности <данные изъяты> признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты> ( л.д.8).
 
          Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором числятся доли Волоскова В.М., Панова Ю.А., Пановой О.А., Таракановой А.К., был утвержден постановлением администрации Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» ( л.д.9-10).
 
          Следовательно, администрацией Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области были выполнены все требования Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по признанию земельных долей невостребованными.
 
          В связи с чем, администрация Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области вправе была обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Волоскова В.М., Панова Ю.А., Пановой О.А., Таракановой А.К.
 
          Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ земельные доли Волоскова В.М., Панова Ю.А., Пановой О.А., Таракановой А.К. в аренду не сдавались, не были зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ( л.д. 23-25).
 
           Таким образом установлено, что собственники земельных долей Волосков В.М., Панов Ю.А., Панова О.А., Тараканова А.К. не распорядились своими земельными долями, в течение трех и более лет подряд, свое право собственности на земельную долю не зарегистрировали, не распорядились ими иным образом.
 
           В связи с чем земельные доли Волоскова В.М., Панова Ю.А., Пановой О.А., Таракановой А.К. подлежат признанию невостребованными.
 
           Принимая во внимание вышеизложенное, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым признать за Муниципальным образованием Комаровский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Волоскова В.М., <данные изъяты> года рождения, Панова Ю.А., <данные изъяты> года рождения, Пановой О.А., <данные изъяты> года рождения, Таракановой А.К., <данные изъяты> года рождения, площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, поскольку в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельные доли ответчики своими земельными долями не распорядились, право собственности на указанные доли за собой не зарегистрировали.
 
               На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
           Исковые требования Муниципального образования Комаровский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области к Волоскову В.М., Панову Ю.А., Пановой О.А., Таракановой А.К. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,- удовлетворить.
 
            Признать за Муниципальным образованием Комаровский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Волоскова В.М., <данные изъяты> года рождения, Панова Ю.А., <данные изъяты> года рождения, Пановой О.А., <данные изъяты> года рождения, Таракановой А.К., <данные изъяты> года рождения, площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.
 
         Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения.
 
                                 Судья                                                                     С.А. Брюзгин