Решение от 19 июня 2013 года №2-654/2013

Дело №2-654/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    19 июня 2013 года Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Нечаева С.Е.,
 
    с участием прокурораКозадаева А.Н.,
 
    при секретаре Колчинской А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Уваровского межрайонного прокурора к администрации Уваровского района, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Чуево-Алабушский детский суд «Светлячок» об обязательстве установления теневого навеса на территории МБДОУ Чуево-Алабушский детский суд «Светлячок»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Уваровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Чуево-Алабушский детский суд «Светлячок» об обязательстве установления теневого навеса на территории МБДОУ Чуево-Алабушский детский суд «Светлячок» указав, что Уваровской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Тамбовской области проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение прав детей на доступное дошкольное образование, в части исполнения указанного законодательства муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Чуево - Алабушский детский сад «Светлячок» (далее МБДОУ Чуево - Алабушский детский сад «Светлячок»).
 
    Согласно ст. 43 Конституции РФ каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. В силу ч.1 ст.51 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266 - 1 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Пункт 7 данной статьи Закона возлагает ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений на должностных лиц образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
 
    Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999г. №52-Ф3 в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    В соответствии с п.3.9 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях (СанПиН 2.4.1.2660-10), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 22 июля 2010 г. N 91 для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 2 кв.м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 30 кв.м.
 
    Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами на расстоянии не менее 15 см от земли или выполнить из других строительных материалов, безвредных для здоровья детей.
 
    Проверкой установлено, что в нарушение указанных норм закона на территории МБДОУ Чуево - Алабушского детского сада «Светлячок» теневой навес отсутствует, что создает угрозу жизни и здоровья детей.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 39 Закона Российской Федерации «Об образовании» за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника).
 
    Объекты собственности, закрепленные учредителем за образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения.
 
    Образовательное учреждение несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленной за этим учреждением собственности. Контроль деятельности образовательного учреждения в этой части осуществляется учредителем или иным юридическим лицом, уполномоченным собственником.
 
    В п.6.1 ст.29 Закона Российской Федерации «Об образовании» указано, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования относится обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации.
 
    Несовершеннолетние в силу своего возраста не могут защитить свои права и законные интересы. Защита прав несовершеннолетних отнесена к компетенции государства. От имени государства в защиту прав несовершеннолетних выступает прокурор. Просит суд обязать администрацию Уваровского района Тамбовской области и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Чуево-Алабушский детский сад «Светлячок» установить на территории МБДОУ Чуево -Алабушский детский сад «Светлячок» теневой навес.
 
    В судебном заседании прокурор Козадаев А.Н. поддержал исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – администрации Уваровского района Зарубина В.В., в поданном в суд заявлении от 05.06.2013 года о полном признании исковых требований, указала, что признание иска сделано добровольно, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Уваровского района.
 
    Из письма заведующей МБДОУ Чуево-Алабушским детским садом «Светлячок» Кончаковой Л.В. следует, что она согласна с исковыми требованиями и просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Суд считает, что исковые требования Уваровского межрайпрокурора подлежат удовлетворению.
 
    В силу ч.1 ст.51 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266 - 1 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Пункт 7 данной статьи Закона возлагает ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений на должностных лиц образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 39 Закона Российской Федерации «Об образовании» за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника). Объекты собственности, закрепленные учредителем за образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения.
 
    Образовательное учреждение несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленной за этим учреждением собственности. Контроль деятельности образовательного учреждения в этой части осуществляется учредителем или иным юридическим лицом, уполномоченным собственником.
 
    Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999г. №52-Ф3 в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    В соответствии с п.3.9, 3.9.1 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях (СанПиН 2.4.1.2660-10), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 22 июля 2010 г. N 91 для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 2кв.м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 30кв.м. Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами на расстоянии не менее 15 см от земли или выполнить из других строительных материалов, безвредных для здоровья детей. Теневые навесы для детей младенческого и раннего и дошкольного возраста в I, II, III климатических районах ограждают с трех сторон, высота ограждения должна быть не менее 1,5м.
 
    Из акта, составленного 24.04.2013 года и подписанного помощником Уваровского межрайпрокурора Чуенковой Л.И. и заведующей Чуево-Алабушским детским садом «Светлячок» Кончаковой Л.В., установлено, что на территории МБДОУ Чуево-Алабушский детский сад «Светлячок» отсутствует теневой навес, кроме того, территория детского сада имеет ограждение только с двух сторон.
 
    Таким образом, исковые требования Уваровского межрайпрокурора установления к МБДОУ Чуево-Алабушский детский суд «Светлячок» об обязательстве установления теневого навеса на территории детского сада подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Уваровского межрайпрокурора к администрации Уваровского района, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Чуево-Алабушский детский суд «Светлячок» об обязательстве установления теневого навеса на территории МБДОУ Чуево-Алабушский детский суд «Светлячок» удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Уваровского района, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Чуево-Алабушский детский суд «Светлячок» установить теневой навес на территории МБДОУ Чуево-Алабушский детский суд «Светлячок» в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.2660-10.
 
    Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд в течение одного месяца.
 
СУДЬЯ: С.Е.Нечаев