Дата принятия: 26 июня 2014г.
Номер документа: 2-654/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2014 года город Донской
Донской городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Пеньковой А.В.,
при секретаре Меньшиковой В.В.,
с участием
помощника прокурора города Донского Тульской области Черкасовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-654/14 по исковому заявлению прокурора г. Донского Тульской области в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Донской о понуждении обратиться с заявлением в государственный регистрационный орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - объекта тепловых сетей в районе котельной № - подземного трубопровода диаметром 89мм протяженностью 328х2 п.м,
у с т а н о в и л:
прокурор города Донского Тульской области в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Донской Тульской области о понуждении обратиться в срок до 01.06.2015г. с заявлением в государственный регистрационный орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – объекта тепловых сетей в районе котельной №, расположенного по <адрес> - подземного трубопровода диаметром 89 мм, протяженностью 328х2 п.м, ссылаясь на то, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере безопасного функционирования системы теплоснабжения на территории муниципального образования город Донской из администрации муниципального образования город Донской Тульской области получены сведения о том, что на территории муниципального образования город Донской в районе котельной № имеется бесхозяйный объект тепловых сетей - подземный трубопровод диаметром 89мм, протяженностью 328х2 п.м. До настоящего времени администрация муниципального образования город Донской с заявлением в государственный регистрационный орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – линий теплосетей на территории муниципального образования город Донской по вышеуказанному адресу не обратилась.
Мероприятия по организации безопасного функционирования системы теплоснабжения на территории муниципального образования город Донской не могут быть реализованы в полном объеме по причине неопределенности балансовой принадлежности объектов электросетей, представляющих реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации.
В силу ст. 225 ГК РФ кроме органа местного самоуправления не указано других участников гражданского оборота, которые могут подать заявление о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества. Органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым создавать необходимые условия для контроля и надзора за ним. Наличие на территории муниципального образования бесхозяйных объектов теплосетей создает опасность для неопределенного круга лиц ввиду отсутствия статей расходов на содержание технических устройств, не находящихся в собственности обслуживающей организации.
В судебном заседании помощник прокурора города Донского Тульской области Черкасова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации муниципального образования город Донской Тульской области по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась. В своем заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признают в полном объеме.
Суд, выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 3 и 4 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро- тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Пункт 5 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» определяет тепловую сеть как совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок. Вышеуказанный объект пункт 5.1. ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» относит к объектам теплоснабжения.
Часть 1 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» устанавливает, что развитие систем теплоснабжения городских округов осуществляется в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию, теплоноситель и обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном вредном воздействии на окружающую среду, экономического стимулирования развития и внедрения энергосберегающих технологий.
Исходя из содержания ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Из анализа приведенных положений норм материального права следует, что действующее законодательство предписывает в обязательном порядке постановку на учет спорного имущества как бесхозяйного и с этой целью требует подачи заявления органом местного самоуправления для проведения процедуры обращения бесхозяйного объекта тепловых сетей в районе котельной № - подземного трубопровода диаметром 89 мм, протяженностью 328х2 п.м - в собственность муниципального образования, на территории которого оно находится.
Как следует из письма комитета экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования г. Донской от <данные изъяты>, тепловая сеть в районе котельной №, расположенной по <адрес>, - подземный трубопровод диаметром 89 мм протяженностью 328х2п.м, - является незарегистрированной тепловой сетью.
Администрация муниципального образования г. Донской иск прокурора признала.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд не установил оснований невозможности признания иска ответчиком, поскольку оно не нарушает прав и законных интересов других лиц и не противоречит закону.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ судом принимается признание иска ответчиком, поскольку это не ущемляет прав и законных интересов иных лиц, соответствует требованиям закона.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования прокурора г. Донского Тульской области удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования город Донской Тульской области в срок до 01.06.2015г. обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по поводу принятия на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – объекта тепловых сетей в районе котельной № 12, расположенного по <адрес>, - подземного трубопровода диаметром 89 мм, протяженностью 328х2 п.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение 1 месяца путём подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области.
Судья