Дата принятия: 27 января 2020г.
Номер документа: 2-6536/2019, 2-382/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 27 января 2020 года Дело N 2-382/2020
Советский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи Шматковой О.В.,
при секретаре Савостиной Ю.М.,
с участием истца Макуриной Л.Н., представителя ответчика Военного комиссариата Брянской области Кушнир И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макуриной Людмилы Николаевны к Военному комиссариату Брянской области о признании права на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, обязании произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Макурина Л.Н. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является вдовой умершего <дата> М.А. На момент смерти М.А. являлся пенсионером Министерства обороны РФ, состоял на воинском учете в Военном комиссариате и получал пенсию по выслуге лет. В период с <дата> по <дата> М.А., находясь на военной службе в составе воинской части N..., совершал вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий. Данная информация имеется в военном билете и материалах личного дела, находящихся в Военном комиссариате. С 01.11.2018 года истцу назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца. 31.07.2019 года истец обратилась в Военный комиссариат Брянского района Брянской области с заявлением о перерасчете ей пенсии в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации". Ответчиком необоснованно было отказано в удовлетворении ее заявления со ссылкой на то, что названное повышение носит личный характер и устанавливается только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.).
Полагая, что данный отказ ответчика противоречит нормам действующего законодательства, истец просила суд признать за ней право на перерасчет (повышение) пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации" с 01.11.2018 года, обязать ответчика произвести данный перерасчет пенсии и ее выплату с 01.11.2018 года.
В судебном заседании истец Макурина Л.Н. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Военного комиссариата Брянской области по доверенности Кушнир И.А. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, суду пояснила, что перерасчет пенсии в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации" осуществляется на основании заявления и документов, подтверждающих статус ветерана боевых действий. В заявлении Макуриной Л.Н. о назначении пенсии по случаю потери кормильца не имеется информации о документах, подтверждающих ее статус ветерана боевых действий, копия льготного удостоверения на ее имя не прилагалась. Повышение пенсии, предусмотренное п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, носит личностный характер и может быть применено только в отношении самого ветерана боевых действий либо других категорий граждан, перечисленных в данной статье. Из данной правовой нормы не вытекает право членов семьи погибшего, которые не являются ветеранами боевых действий, не имеют особых заслуг перед Отечеством, на получение указанного повышения. Статус умершего М.А., как ветерана боевых действий, не оспаривала.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Макурина (С.) Л.Н. и М.А. состояли в зарегистрированном браке с <дата>, что подтверждается повторным свидетельством о заключении брака N... от <дата>
Согласно свидетельству серии N... от <дата>, выданному войсковой частью N..., М.А. имеет право на льготы, согласно ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (меры социальной поддержки ветеранов боевых действий).
Представитель ответчика в суде статус М.А. как ветерана боевых действий не оспаривала.
Макурина Л.Н. с 01.11.2018 г. получает пенсию по случаю потери кормильца, повышения к пенсии, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона N 4468-1, не получает.
В связи с этим, 31.07.2019 г. Макурина Л.Н, обратилась с заявлением к ответчику, в котором просила пересмотреть пенсию по случаю потери кормильца за умершего М.А., участника боевых действий в Республике Афганистан, в соответствии с требованиями закона от 12.02.1993 г. N 4468-1.
Военным комиссариатом Макуриной Л.Н. в удовлетворении указанного заявления отказано, в связи с тем, что повышение пенсии, установленное п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, носит личный характер и применяется к самим ветеранам и другим категориям граждан, перечисленным в данной статье.
Разрешая спор, суд, руководствуясь подп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, исходит из того, что повышение пенсии, установленное названной нормой, производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем приходит к выводу о том, что на основании п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 Макурина Л.Н. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1.
Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
В силу требований п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5 "О ветеранах", к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации (раздел N 3 Выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года).
Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.
Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.
Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 Макурина Л.Н. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца.
Доводы ответчика о том, что повышение пенсии, установленное пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, носит личный характер и применяется к самим ветеранам боевых действий и другим категориям граждан, перечисленным в данной статье, а повышение к назначенной пенсии по случаю потери кормильца возможно только тем членам семьи погибшего (умершего), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей, суд находит несостоятельным, основанным на неправильном толковании закона.
Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).
Согласно приведенной норме перерасчет пенсий носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие фактическое выполнение задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды.
По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.
Поскольку Макурина Л.Н. обратилась в военный комиссариат с заявлением о перерасчете получаемой ею пенсии по случаю потери кормильца 31.07.2019 г., при этом такая пенсия ей назначена с 01.11.2018 г., то требование об обязание ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.11.2018 г., т.е. в пределах 12 месяцев до подачи заявления, основан на положениях п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Макуриной Людмилы Николаевны к Военному комиссариату Брянской области о признании права на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, обязании произвести перерасчет пенсии - удовлетворить.
Признать за Макуриной Людмилой Николаевной право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", с 01.11.2018 г.
Обязать Военный комиссариат Брянской области произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца Макуриной Людмилы Николаевны с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" и ее выплату, с 01.11.2018 г.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Шматкова О.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 3 февраля 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
