Решение от 04 июня 2014 года №2-653/2014

    Дело № 2-653/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    « 4 » июня 2014 года г. Подпорожье
 
    Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи О.Н. Синявиной,
 
    при секретаре Егоровой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сергеева С.Н. об оспаривании решения главы Администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» Кузнецова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании зарегистрировать в его квартиру ФИО1, ФИО2, ФИО3.
 
установил:
 
    Сергеев С.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения главы Администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» Кузнецова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании зарегистрировать в его квартиру ФИО1, ФИО2, ФИО3, указав, что он является нанимателем квартиры по адресу: <адрес> согласно типовому договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к главе Администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» с заявлением о регистрации в квартире его жены ФИО1, невестки ФИО3 и внука ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ, что оформление регистрации в его квартиру невозможно, поскольку указанный жилой дом не значится в перечне объектов недвижимого имущества. Считает, что данный ответ противоречит справке формы 9. Просит признать решение главы Администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» Кузнецова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать зарегистрировать в его квартиру ФИО1, ФИО2, ФИО3.
 
    Заинтересованные лица Администрация МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», Управление Федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области извещены надлежащим образом о времени и месте разбирательства, в суд своих представителей не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей. Суд на основании п.2 ст.257 ГПК Российской Федерации определил рассмотреть заявление в отсутствие заинтересованных лиц.
 
    В судебном заседании заявитель Сергеев С.Н. заявленные требования поддержал, подтвердив доводы, указанные в заявлении, дополнив, что оспариваемым решением были нарушены его права, тем, что он не может зарегистрировать своих родственников в своей квартире.
 
    Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст.255 ГПК Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
 
    нарушены права и свободы гражданина;
 
    созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
 
    на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сергеев С.Н. обратился к главе Администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» Кузнецову А.В. с заявлением, в котором просил зарегистрировать в его квартире, принадлежащей <данные изъяты>, ФИО1, ФИО3 (л.д.46).
 
    Письмом от ДД.ММ.ГГГГ глава Администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» сообщил Сергееву С.Н., что Администрация МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» не имеет возможности оформить регистрацию по месту жительства в его квартире, так как на основании Областного закона №25-оз от 4 мая 2008 года в перечне объектов недвижимого имущества объекты <данные изъяты>, в том числе жилой дом по адресу: <адрес> не значатся (л.д.47).
 
    В соответствии с положениями ст.3 Закона Российской Федерации от «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется в соответствии с Правилами, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, органами регистрационного учёта в населённых пунктах, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населённых пунктах – органы местного самоуправления.
 
    Согласно порядку осуществления регистрации граждан по месту жительства, установленному п.п.16 и 17 Правил, а также п.17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённого Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288, должностные лица администрации муниципального образования, ответственные за регистрацию, вправе осуществлять первичный приём от граждан документов на регистрацию по месту жительства, а также подготовку и передачу в орган регистрационного учёта учётных документов.
 
    Пунктами 26-26.1. указанного Административного регламента установлено, что для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:
 
    документ, удостоверяющий личность;
 
    заявление о регистрации по месту жительства по форме № (приложение № к Регламенту);
 
    документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 30 Регламента.
 
    Судом установлено, что каких-либо документов к заявлению Сергеевым С.Н. приложено не было, полномочий на подачу от имени ФИО1 и ФИО3 заявления о регистрации по месту жительства Сергеев С.Н. не имел.
 
    Поскольку Сергеев С.Н. не обращался с заявлением о регистрации его по месту жительства, суд приходит к выводу, что права и законные интересы Сергеева С.Н. не нарушены.
 
    При этом следует отметить, что ФИО1, ФИО3 не лишены возможности самостоятельно обратиться с заявлением о регистрации по месту жительства установленной формы с приложением необходимых документов.
 
    При изложенных выше обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявления Сергеева С.Н. об оспаривании решения главы Администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» Кузнецова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании зарегистрировать в его квартиру ФИО1, ФИО2, ФИО3.
 
    Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    заявление Сергеева С.Н. об оспаривании решения главы Администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» Кузнецова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании зарегистрировать в его квартиру ФИО1, ФИО2, ФИО3 оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд.
 
Председательствующий О.Н. Синявина
 
Решение суда в окончательной форме изготовлено 6 июня 2014 года.