Решение от 17 июля 2014 года №2-653/2014

    Дело № 2-653/2014 копия                                                 
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    город Няндома                  17 июля 2014 года
 
    Няндомский районный суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего судьи Макаров М.В.,
 
    при секретаре Сметаниной В.М.,
 
    с участием помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Воронцова А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску прокурора Няндомского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Агропромышленная компания» об устранении нарушений ветеринарно-санитарных прав по содержанию скотомогильников (биотермических ям),
 
установил:
 
    прокурор Няндомского района Архангельской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Агропромышленная компания» (далее – ООО «Агропромышленная компания») об устранении нарушений ветеринарно-санитарных прав по содержанию скотомогильников (биотермических ям).
 
    В обоснования исковых требований указал, что
 
    В судебном заседании помощник прокурора Няндомского района Воронцов А.В. исковые требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что выявленные нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены.
 
    Представитель ответчика - ООО «Агропромышленная компания») в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица - Отдела Россельхознадзора в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. От руководителя Управления Россельхознадзора поступило письмо, из которого следует, что третье лицо извещено о рассмотрении дела.
 
    В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
 
    Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В исковом заявлении прокурор Няндомского района обосновал обращение в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Нарушение прав граждан - жителей МО «Няндомское» - заключается в том, что они вынуждены находиться в условиях, не гарантирующих охрану их жизни и здоровья. Дальнейшее нарушение правил пожарной безопасности может привести к чрезвычайной ситуации, повлечь причинение вреда в будущем здоровью граждан, ущемление прав неограниченного количества граждан на охрану здоровья, гарантированных ст.ст. 41, 43 Конституции Российской Федерации. Могут пострадать неопределенное количество граждан, круг которых определить не представляется возможным.
 
    В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
 
    Согласно ст. 37 указанного Федерального закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; обязаны осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
 
    В судебном заседании установлено, что здания и сооружения расположенные на территории Няндомского поселения на <адрес> не обеспечены 50-ти метровым противопожарным разрывом от границ застройки лесного массива. Здания и сооружения расположенные на <адрес> и <адрес> не обеспечены 30-ти метровый противопожарным разрывом от границ застройки лесного массива.
 
    В силу п. 4.14. СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» от ДД.ММ.ГГГГ противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должны быть не менее 50 м, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории садовых, дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) - не менее 30 м.
 
    Как следует из материалов дела на территории Няндомского поселения на <адрес> и <адрес> в местах, граничащих с лесным массивом, не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения.В соответствии с п. 78 Постановления Правительства РФ «О противопожарном режиме» от ДД.ММ.ГГГГ № на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.
 
    Между тем, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Няндомского городского поселения в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ отнесено к компетенции администрации МО «Няндомское».
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от № 69-ФЗ первичные меры пожарной безопасности - это реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
 
    Кроме того, первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально- технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности в силу ст. 63 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ.
 
    В силу диспозитивности гражданского судопроизводства, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и
возражений, и принимают на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
 
    В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений правил пожарной безопасности, указанных в исковом заявлении.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности, обоснованности и подлежащими удовлетворению исковых требований прокурора Няндомского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Няндомское» о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковое заявление прокурора Няндомского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Няндомское» о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Няндомское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с п. 4.14. СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» от ДД.ММ.ГГГГ об оборудовании противопожарными расстояниями от границ застройки городских поселений до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) не менее 50 м, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории садовых, дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) - не менее 30 м:
 
    - здания и сооружения расположенные на территории Няндомского поселения на <адрес> обеспечить 50-ти метровым противопожарным разрывом от границ застройки до лесного массива;
 
    - здания и сооружения расположенные на территории Няндомского поселения на <адрес> и <адрес> обеспечить 30-ти метровым противопожарным разрывом от границ застройки до лесного массива.
 
    В соответствии с п. 78 Постановления Правительства РФ «О противопожарном режиме» от ДД.ММ.ГГГГ № разработать и выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, расположенных на территории Няндомского поселения на улицах: <адрес> <адрес> в местах, граничащих с лесным массивом.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья (подпись)
 
    Копия верна:
 
    Судья М.В. Макаров