Решение от 09 июня 2014 года №2-653/2014

К делу №2-653/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    09 июня 2014 года    п. Ясногорск
 
    Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Набережневой Н.В., при секретаре Алексеевой В.Н,
 
    с участием истца Дутовой Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дутовой к МБДОУ «Центр развития ребенка Детский сад «Аленушка», МКУ Районный комитет по образованию и делам молодежи муниципального района «Оловяннинский район», администрации муниципального района «Оловяннинский район», комитету по финансам администрации муниципального района «Оловяннинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, внесении изменений в трудовой договор,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратилась в суд с настоящими требованиями к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка Детский сад «Аленушка» (далее по тексту – МБДОУ ЦРР Детский сад «Аленушка») ссылаясь на то, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных договором, с ******. ей выплачивали заработную плату не в полном объеме. В соответствии со ст. 146,148 ТК РФ живя и работая в особых климатических условиях, имеет полное право, кроме вознаграждения за труд еще и на выплату районного коэффициента в размере 40%, надбавку за непрерывный стаж работы в размере 30% и другие надбавки сверх вознаграждения за труд. В действительности же ее заработная плата не превышает сумму МРОТ, то есть все компенсационные выплаты и другие надбавки сверх вознаграждения за труд включаются в сумму МРОТ. Просит взыскать с ответчика МБДОУ ЦРР Детский сад «Аленушка» недоначисленную заработную плату за *** 2014г., обязать работодателя установить путем внесения изменений в трудовой договор заработную плату в размере не менее установленного Федеральным законом МРОТ без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы с ******г., внести изменения в трудовой договор по оплате труда с ******.
 
    В судебном заседании истец Дутова требования поддержала, просила удовлетворить.
 
    Представитель ответчика заведующая МБДОУ ЦРР Детский сад «Аленушка» в судебном заседании участия не принимала, о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена.
 
    Представитель соответчика – администрации муниципального района «Оловяннинский район» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежаще извещен.
 
    Представитель МКУ РКО и ДМ администрации муниципального района «Оловяннинский район» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте его проведения надлежаще извещен
 
    Представитель комитета финансов администрации муниципального района «Оловяннинский район» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте его проведения надлежаще извещен.
 
    Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Истец, согласно представленным приказу о приеме на работу, трудовому договору, в период ******. включительно состояла в трудовых отношениях с МБДОУ ЦРР Детский сад «Аленушка» - ***, ее требования о том, что размер начисленной заработной платы не может быть менее минимального размера оплаты труда, а компенсационные и стимулирующие выплаты не должны включаться в состав минимального размера оплаты труда, то есть, все доплаты должны производиться на МРОТ, размер которого не может быть менее установленного МРОТ, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
 
         Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Однако, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ), установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2014 года в сумме 5 554 руб. в месяц).
 
    Как установлено, истец Дутова состоит в трудовых отношениях с МБДОУ ЦРР Детский сад «Аленушка»: ***
 
    Заработная плата истца в *** 2014г. за фактически отработанные *** дней (*** часа) состояла из ***
 
    В *** 2014г. заработная плата истца за фактически отработанные *** дня (*** часов) состояла из ***
 
    Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы в *** 2014 года без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.
 
    С января 2014 года МРОТ составляет 5 554 рублей, с учетом районного коэффициента в размере 40% и процентной надбавки за стаж непрерывной работы в Забайкальском крае 30%. размер заработной платы истца должен был составлять 9 441,80 рублей (с учетом подоходного налога), при полностью отработанной норме часов.
 
    Таким образом, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы у истца составляет:
 
    за *** 2014 года – *** руб.;
 
    за *** 2014 года – *** руб.;
 
    Всего размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы за *** 2014г. составляет *** руб.
 
    В соответствии с ч. 12 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Из приведенной нормы следует, что собственник имущества работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам учреждений финансируемых собственником.
 
        Согласно Уставу МБДОУ ЦРР Детский сад «Аленушка» является бюджетным учреждением, функции учредителя и собственника имущества детского сада осуществляет администрация муниципального района «Оловяннинский район» в лице МКУ РКО и ДМ, финансовое обеспечение учреждения осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
 
    Следовательно, администрация МР «Оловяннинский район» в лице МКУ РКО и ДМ являющаяся учредителем и собственником имущества и осуществляющая финансовое обеспечение МБДОУ ЦРР Детский сад «Аленушка», несет субсидиарную ответственность по трудовым обязательствам бюджетного учреждения перед его работниками.
 
    Выплата недоначисленной заработной платы осуществляется в рамках отношений, регулируемых трудовым законодательством.
 
    Истцом заявлено требование о понуждении ответчика установить оплату труда, в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, внести изменения в трудовой договор по оплате труда с ******.
 
    В соответствии с положениями статьи 9 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
 
    Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.
 
        Таким образом, принимая во внимание то, что истцу заработная плата начислялась в размере не соответствующем трудовому законодательству, работодатель обязан производить начисление и выплату заработной платы истцу в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента 40% и процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30%. Но, поскольку за март и апрель 2014 года перерасчет заработной платы произведен судом, при этом изменения в трудовой договор внесены не были, требование об обязании ответчика внести изменения в трудовой договор, установив оплату труда, в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, подлежит удовлетворению с ******.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет МР «Оловяннинский район».
 
    С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей.
 
    С учетом материального положения ответчика, являющегося бюджетным учреждением, финансирующимся за счет средств бюджета муниципального района «Оловяннинский район» суд, согласно ч.2 ст.333.20 НК РФ, считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до *** рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Дутовой удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка Детский сад «Аленушка» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ****** по ****** с учетом НДФЛ в пользу Дутовой в размере ***.
 
    Обязать администрацию муниципального района «Оловяннинский район» в лице муниципального казенного учреждения РКО и ДМ муниципального района «Оловяннинский район» профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы для Дутовой в размере *** в случае их недостаточности у муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка Детский сад «Аленушка».
 
    Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад «Аленушка» внести изменения в трудовой договор, заключенный с Дутовой ******, установив оплату труда, в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, с ******.
 
    Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад «Аленушка» производить начисление и выплату заработной платы Дутовой в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента 40% и процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30%, с ******.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка Детский сад «Аленушка» в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» государственную пошлину в размере *** рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.
 
    Судья      Набережнева Н.В.
 
        Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.06.2014 года