Решение от 24 июля 2013 года №2-653/2013г.

    Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2- 653/2013 г.
 
    Именем Российской Федерации
 
    24 июля 2013 года г. Гай Оренбургская область
 
    Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Волоховой Е.А., при секретаре Маевской И.А., с участием помощника Гайского межрайонного прокурора Шамсутдинова Р.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайского межрайонного прокурора в интересах Х.С. к администрации МО г. Гай Оренбургской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику в интересах Х.С., указывая, что последний является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением суда его родители Х.Л. и Х.А. лишены в отношении него родительских прав. По сообщению отдела ЖКХ и КС администрации г. Гай Х.А. состоит в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в обеспечении жильем. Х.А. жилого помещения находящегося в собственности, либо предоставленного по договору социального найма не имеет. До настоящего времени право на получение жилья не реализовано по независящим от Х.А. причинам. Просит суд возложить на администрацию Муниципального образования г. Гай обязанность по предоставлению Х.С., незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу, жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Оренбургской области, соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте МО г. Гай Оренбургской области, за счет расходных обязательств Оренбургской области.
 
    Помощник прокурора Шамсутдинов Р.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, в обоснование привел доводы, указанные в исковом заявлении.
 
    Х.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика администрации МО г. Гай, представитель третьего лица Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Правительством Оренбургской области представлен письменный отзыв на иск.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее ФЗ № 159-ФЗ) лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12. 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закона о гарантиях детям- сиротам), детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбытия наказания в исправительных учреждениях.
 
    Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Подпунктом 8 пункта 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 8 введен Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ с 1 января 2013 года).
 
    Пунктом 7 статьи 2 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» установлено, что жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются по следующим нормам: для жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 33 кв. метра общей площади жилья.
 
    Согласно статье 19.1 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилого фонда предоставляются лицам, указанным в пункте 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона, однократно по их заявлению в виде жилых домов, квартир по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 названного закона Оренбургской области по договору найма в специализированном жилищном фонде Оренбургской области предоставляются, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Данные жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, соответствовать санитарным и техническим требованиям. Уровень износа жилого дома не должен превышать 30 процентов.
 
    Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.
 
    Законом Оренбургской области от 29.12.2007 № 1853/389-IV-ОЗ (ред. от 18.03.2013) «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма.
 
    Согласно ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуются передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
 
    Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
 
    Таким образом, обязанность по предоставлению специализированного жилья указанной категории граждан возложена на органы местного самоуправления.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что Х.С. является лицом из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.
 
    Решением суда ДД.ММ.ГГГГ мать истца Х.Л. и отец Х.А. лишены родительских прав.
 
    По сообщению отдела ЖКХ и КС администрации <адрес> Х.С. состоит в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в обеспечении жильем.
 
    Х.С. жилого помещения находящегося в собственности, либо предоставленного по договору социального найма не имеет.
 
    В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правах Х.С. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствуют.
 
    Х.С. окончил обучение в ГАОУ НПО «...» <адрес>.
 
    До настоящего времени право на получение жилья истцом не реализовано по независящим от Х.С. причинам, жилое помещение по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения ему не предоставлялось.
 
    Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации у Х.С. возникло право на обеспечение по договору найма специализированным жилым помещением.
 
    Пунктом 2 статьи 4 Федеральный закон от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Одновременно, не имеется оснований для установления срока исполнения решения суда в порядке ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку жилое помещение предоставляется за счет средств бюджета по вступлению решения суда в законную силу.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Гайского межрайонного прокурора в интересах Х.С. удовлетворить.
 
    Возложить на администрацию Муниципального образования г. Гай обязанность по предоставлению Х.С., незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу, жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Оренбургской области, соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте МО г. Гай Оренбургской области, за счет расходных обязательств Оренбургской области.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья Волохова Е.А.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2013 года.