Решение от 27 декабря 2013 года №2-653/2013г.

    № 2-653/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 декабря 2013 года г. Бежецк
 
    Бежецкий городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Зелениной Л.Т.,
 
    при секретаре Шиловой Н.С.,
 
    с участием помощника Бежецкого межрайонного прокурора Григорьевой Е.В., представителя органа опеки и попечительства по доверенности ТОСЗН Бежецкого <адрес> БыстровойН.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора в интересах Малынской Г.В. к администрации Бежецкого <адрес> об обязании предоставить Малынской Г.В. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бежецкий межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском в интересах Малынской Г.В. к администрации Бежецкого <адрес>, мотивируя тем, что Бежецкой межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав детей, оставшихся без попечения родителей, в результате которой установлено, что Малынская Г.В. *** рождения, является лицом из числа детей-сирот, одинокая мать ФИО2 решением <адрес> городского суда от *** лишена родительских прав.
 
    Распоряжением главы Бежецкого <адрес> от *** № № Малынская Г.В. определена в государственное детское учреждение, за ней закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом принадлежит СПК «<данные изъяты>», в муниципальную собственность не передавался.
 
    Распоряжением администрации Бежецкого <адрес> от *** № № пункт 2 распоряжения главы Бежецкого <адрес> от *** № № признан утратившим силу.
 
    Жилых помещений в собственности Малынская Г.В. не имеет.
 
    *** Малынская Г.В. закончила обучение в федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «<адрес> колледж <данные изъяты>» <адрес>, ей присвоена квалификация «менеджер».
 
    *** Министерством социальной защиты населения <адрес> Малынская Г.В. включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечением жилым помещением.
 
    Являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Малынская Г.В. не имея закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в учреждении профессионального образования, вынуждена проживать на чужой жилплощади. Не обладает специальными юридическими познаниями, в связи с чем обратилась за помощью в прокуратуру.
 
    Просил обязать администрацию Бежецкого <адрес> предоставить Малынской Г.В. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством.
 
    В судебном заседании старший помощник Бежецкого межрайонного прокурора Григорьева Е.В. исковые требования поддержала.
 
    Истец Малынская Г.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные прокурором требования поддержала.
 
    Представитель администрации Бежецкого <адрес> в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
 
    Представитель органа опеки и попечительстваФИО3 дала аналогичные отзыву объяснения по существу иска и заключение, согласно которому иск обоснован и его удовлетворение судом будет соответствовать интересам Малынской Г.В.
 
    Представитель третьего лица Министерства финансов <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не представил сведений о причинах неявки и не просил об отложении дела.
 
    Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явился, не представил сведений о причинах неявки и не просил об отложении дела.
 
    В порядке ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
 
    Суд, изучив доводы иска, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, их представителей, исследовав представленные доказательства и материалы дела в совокупности, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом формами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В силу п.п. 1, 3, 7, 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом1 настоящей статьи.
 
    По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
В соответствии со ст. 2 Закона Тверской области от 6 февраля 2013 г. № 2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
    Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений категориям граждан, устанавливается Правительством Тверской области.
 
    В соответствии с Порядком предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда (утвержден Постановлением Правительства Тверской области от 26.02.2013 г. № 62-пп) по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является <адрес>.
 
    Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет (п.п. 2 п. 3 Порядка).
 
    Органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес> приобретают жилые помещения для детей-сирот в соответствии с федеральным законом.
 
В соответствии со ст. 2 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области
государственными полномочиями Тверской области
по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
    Органы государственной власти Тверской области в пределах компетенции при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами.
 
    Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении (повторно выдано *** г.) Малынская Г.В.родилась ***в <адрес>, запись акта о рождении № от *** В графе отец указан ФИО1, мать - ФИО2.
 
    Согласно справке отдела ЗАГС о рождении Малынской Г.В. № от *** г., сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении № от *** на основании заявления матери ребенка.
 
    Распоряжением главы Бежецкого <адрес> № № от *** несовершеннолетняя Малынская Г.В. *** г.р. определена в государственное детское учреждение, в п.2 данного распоряжения за ней закреплена жилая площадь в <адрес>.
 
    Распоряжением главы администрации Бежецкого <адрес> № № от *** пункт 2 указанного выше распоряжения признан утратившим силу.
 
    Из справки администрации <адрес> сельского поселения Бежецкого <адрес> следует, что Малынская Г.В. зарегистрирована, но не проживает в <адрес>. Жилье принадлежит СПК «<данные изъяты>», общая площадь дома составляет 60 кв.м.
 
    Своего жилья на праве собственности Малынская Г.В. не имеет.
 
    Согласно справке СПК «<данные изъяты>» Бежецкого <адрес> № от *** жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит на балансе СПК «<данные изъяты>», относится к частному жилищному фонду, в муниципальную собственность администрации <адрес> сельского поселения Бежецкого <адрес> не передавался.
 
    В соответствии с Выпиской из домовой книги по <адрес>, Малынская Г.В. *** г.р. зарегистрирована по адресу: <адрес> ***.
 
    Из сообщения Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ» № от *** следует, что у Малынской Г.В. *** г.р.,по архивным данным БТИ сведения о наличии жилья на правах собственности отсутствуют.
 
    Согласно уведомлению Управления ФСГРКК по <адрес> № от *** в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Малынской Г.В. *** г.р. на объекты недвижимого имущества.
 
    Согласно Диплому ФГОУ СП «<адрес> колледж <данные изъяты>» о среднем профессиональном образовании серии № от *** регистрационный № №, решением Государственной аттестационной комиссии от *** Малынской Г.В. присвоена квалификация «менеджер» по специальности менеджмент (в промышленности).
 
    Малынская Г.В. *** обратилась в Бежецкую межрайонную прокуратуру с просьбой оказать содействие в предоставлении ей жилого помещения по договору найма специализированного помещения как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Из письменного сообщения Территориального отдела социальной защиты населения Бежецкого <адрес> № от *** следует, что *** Министерством социальной защиты населения <адрес> Малынская Г.В. включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. Эти обстоятельств подтверждены письмом заместителя Министра СЗН <адрес> от *** № №.
 
    Приведенные письменные документы дела никем из участвующих в деле лиц не оспаривались. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению в совокупности с другими материалам дела на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    С 01 января 2013года вступили в действие изменения в ст.8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996, согласно ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    В случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями - со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
Поскольку право на предоставление жилого помещения истцом до дня вступления данного закона в законную силу реализовано не было, следовательно, ответчик обязан предоставить истцу однократно благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    С учётом изложенного и установленных обстоятельств по делу, по достижении истцом возраста 18 лет, а в последующем со дня окончания учебного заведения, т.е. с *** у ответчика возникла обязанность по предоставлению истцу жилого помещения в соответствии с приведённым законодательством.
 
    Предъявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    иск Бежецкого межрайонного прокурора в интересах Малынской Г.В. удовлетворить: обязать администрацию Бежецкого <адрес> предоставить Малынской Г.В., *** года рождения на территории муниципального образования «<адрес>» <адрес> жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 27.12.2013 г.
 
    Председательствующий Л.Т. Зеленина