Дата принятия: 03 июля 2014г.
Номер документа: 2-653/14
Дело № 2-653/14 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пгт. Славянка 3 июля 2014 года
Хасанский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Ануфриева М. А.,
при секретаре Ромашкиной Е. Н.,
с участием представителя Ильягуева В. Ю. - Коровина Е. М., председателя территориальной избирательной комиссии Хасанского района Михайлова А. И., Дмитриенко Д. В., его представителя Божко Н. М., заместителя прокурора Хасанского района Варавенко В. М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ильягуева Владимира Юрьевича об оспаривании решения территориальной избирательной комиссии Хасанского района № от 14 июня 2014 года «О регистрации Дмитриенко Дмитрия Валентиновича кандидатом в депутаты муниципального комитета Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района Приморского края по пятимандатному избирательному округу № 2»,
у с т а н о в и л:
Ильягуев В. Ю. обратился с заявлением об оспаривании решения территориальной избирательной комиссии Хасанского района № от 14 июня 2014 года «О регистрации Дмитриенко Дмитрия Валентиновича кандидатом в депутаты муниципального комитета Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района Приморского края по пятимандатному избирательному округу № 2», ссылаясь на то, что на момент принятия оспариваемого решения имелись законные основания для отказа в регистрации кандидата Дмитриенко Д. В., поскольку в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты муниципального комитета вместо адреса своего места жительства указал адрес своей временной регистрации. Заявитель Ильягуев В. Ю. указывает на то, что он является зарегистрированным кандидатом в депутаты муниципального комитета Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района по тому же пятимандатному избирательному округу № 2, и считает оспариваемое решение незаконным, подлежащим отмене.
Заявитель Ильягуев В. Ю. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещён. Его представитель Коровин Е. М. в суде поддержал заявление в полном объёме.
Председатель территориальной избирательной комиссии Хасанского района Михайлов А. И. в суде возражал против удовлетворения заявления, настаивал на законности принятого оспариваемого решения, ссылаясь на то, что Дмитриенко Д. В. представил в территориальную избирательную комиссию все необходимые сведения и надлежащим образом оформленные документы для уведомления о выдвижении и регистрации своей кандидата.
Дмитриенко Д. В., его представитель Божко Н. М. в суде возражали против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в суде председателем территориальной избирательной комиссии.
Заместитель прокурора Хасанского района Варавенко В. М. в суде полагала, что заявление Ильягуева В. Ю. не подлежит удовлетворению, как необоснованное, и не вызывающее сомнений в законности оспариваемого решения.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заключение заместителя прокурора, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению.
Согласно статье 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей (часть 1), а также избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (часть 2).
В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) пассивное избирательное право, то есть право граждан РФ быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, не связано с нахождением места жительства гражданина РФ в пределах избирательного округа, продолжительностью и сроком проживания гражданина РФ на территории округа, кроме случаев, прямо установленных Конституцией РФ.
Из представленных суду материалов следует, что решением территориальной избирательной комиссии Хасанского района от 6 мая 2014 года № назначены досрочные выборы депутатов муниципального комитета Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района Приморского края на 20 июля 2014 года. Данное решение опубликовано в газете Хасанского района «Хасанские вести» № 33 (1136) от 8 мая 2014 года.
5 июня 2014 года Дмитриенко Д. В. обратился в территориальную избирательную комиссию Хасанского района с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты муниципального комитета Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района Приморского края по пятимандатному избирательному округу № 2, как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения. По представленным Дмитриенко Д. В. сведениям, которые подтвердил документально, он с 24 августа 1995 года поставлен на регистрационный учёт по месту жительства по адресу: <адрес>; фактически проживает с 15 ноября 2012 года по адресу: <адрес>.
Ссылка заявителя на то, что Дмитриенко Д. В. в своём заявлении о согласии баллотироваться указал адрес места жительства не в соответствии с тем пониманием, которое дано в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона, и тем самым оформил заявление с нарушением требования пункта 2 статьи 33 Федерального закона, признаётся необоснованной.
Согласно подпункту 5 статьи 2 Федерального закона под адресом места жительства понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин РФ зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учёта граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Из анализа норм настоящего Федерального закона следует, что представленный перечень сведений, образующих понятие адрес места жительства, носит общий ориентирующий характер для целей применения Федерального закона в тех случаях, когда Федеральный закон придаёт значение месту жительства гражданина РФ, так, в частности, для определения наличия у гражданина РФ активного избирательного права, для кандидата на должность высшего должностного лица субъекта РФ.
То есть, содержащееся в Федеральном законе понятие адреса места жительства не является исчерпывающим и обязательным для всех без исключения случаев применения Федерального закона. Иное понимание закона допускало бы невозможность однозначного определения в каждом конкретном случае правильности указания места жительства кандидата, тем самым приводя к нарушению конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, и не отвечало бы требованиям ясности и недвусмысленности правового регулирования.
По условиям выдвижения кандидатов, предусмотренных статьёй 33 Федерального закона, кандидат должен сообщить сведения и подтвердить их документально, по которым можно определить наличия у него пассивного избирательного права.
В данном случае, не имеет значение место жительства Дмитриенко Д. В. для определения наличия у него пассивного избирательного права.
Дмитриенко Д. В. представил в территориальную избирательную комиссию заявление с достоверными сведения о себе, в том числе фактическом адресе своего места жительства: <адрес>, по которому он поставлен на регистрационный учёт сроком с 15 ноября 2012 года по 15 ноября 2017 года в органах регистрационного учёта граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
При таких обстоятельствах у территориальной избирательной комиссии отсутствовали основания к отказу регистрации Дмитриенко Д. В. кандидатом в депутаты муниципального комитета Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района Приморского края по пятимандатному избирательному округу № 2, и принятое оспариваемое решение № от 14 июня 2014 года признаётся законным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 198, 261 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
заявление Ильягуева Владимира Юрьевича об оспаривании решения территориальной избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации Дмитриенко Дмитрия Валентиновича кандидатом в депутаты муниципального комитета Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района Приморского края по пятимандатному избирательному округу № 2» - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение пяти дней со дня принятия решения суда.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 4 июля 2014 года.
Председательствующий судья М. А. Ануфриев
