Решение от 09 апреля 2014 года №2-652/2014

Дело №2-652/2014
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Вдовиченко С.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Елисеевой Е.А.,
 
    с участием представителя истца Ротарь Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте ... дело по иску Матвеева Л.Л. , Матвеевой Е.Л. к Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми МО ГО «Воркута» о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам МО ГО «Воркута» от ... о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, обязании восстановить в сводный список граждан-получателей сертификатов, признании права на получение жилищной субсидии(жилищного сертификата),
 
установил:
 
    истцы обратились в суд с иском к МО ГО «Воркута», Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам МО ГО «Воркута» от ... о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья с первоначальной датой постановки на учет ...; обязании восстановить в сводный список граждан-получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2013г. по Республике Коми во вторую очередь как пенсионер; признании права на получение жилищной субсидии (жилищного сертификата) в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2013г. по Республике Коми с датой постановки на учет ....
 
    В обоснование своих требований указано, что ... решением комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» их семья была не обоснована снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку у Матвеева Л.Л. и членов его семьи имеется другое жилье, а именно, что его теща Ильина Н.П. имела в собственности ... жилой дом по адресу ..., жена Матвеева Т.Н. имеет квартиру по адресу ... с ипотечным обременением. С решением не согласны, поскольку с начала 2010 года Матвеев Л.Л. и Матвеева Т.Н. прекратили свои брачные отношения, перестали вести совместное хозяйство, она стала проживать отдельно. Дочь осталась проживать вместе с ним. ... между Матвеевым Л.Л. и Матвеевой Т.Н. был заключен брачный договор по условиям которого квартира в ... как в период совместного брака, так и в случае расторжения его признается личной собственностью Матвеевой Т.Н. ... брак меду Матвеевым Л.Л. и Матвеевой Т.Н. расторгнут, ... Матвеева Т.Н. снялась с регистрационного учета по адресу ..., ... с учета снялась теща Ильина Н.П. его, они перестали быть членами семьи. Считает, что никаких сведений не соответствующих действительности в документы не вносил, жилого помещения ни у Матвеева Л.Л. ни у его дочери Матвеевой Е.Л. за пределами г.Воркуты не имеется.
 
    Определениями суда от ..., от ... привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Матвеева Т.Н., Ильина Н.П.
 
    Министерство архитектуры строительства и коммунального хозяйства Республики Коми в представленном отзыве просили в иске отказать, Матвеев Л.Л. был включен в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2013 год, на 2014 года по Республике Коми по категории «граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», по категории «пенсионеры» включен Матвеев Л.Л., с датой постановки на учет ..., с составом семьи 4 человека, включая Матвееву Т.Н., Ильину Н.П. и Матвееву Е.Л. Поскольку у Матвеева и членов его семьи имеется в собственности жилье за пределами РКС, у администрации МО ГО Воркута имелись основания для снятия их с учета в соответствии с п.21 Положения от 10.12.2002 №879. Согласно данной информации Матвеев Л.Л. намерен направить государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на территории .... Таким образом, Матвеев Л.Л. не планировал направление социальной выплаты для приобретения жилья в ... на погашение на погашение основной ссудной задолженности по кредиту.
 
    Третье лицо Матвеева Т.Н. представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что обстоятельства изложенные истцами в исковом заявлении она подтверждает, просила исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель истцов в судебном заседании исковые требования истцов поддержала по основаниям, указанным в иске.
 
    Истцы Матвеев Л.Л. и Матвеева Е.Л., представители ответчиков Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, МО ГО «Воркута», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, третьи лица Матвеева Т.Н., Ильина Н.П., в судебном заседании не участвовали. Ответчики просили рассмотреть дело в отсутствии их представителей.
 
    В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, третьих лиц.
 
    Выслушав представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    ... Матвеевым Л.Л. на имя директора шахты Заполярная было оформлено заявление, в котором он просил поставить его на учет нуждающихся в предоставлении жилплощади в других регионах страны в обмен на жилплощадь занимаемую им в г.Воркуте. Указал, что при получении жилплощади в других регионах страны совместно с ним из г.Воркуты выезжают члены семьи жена Матвеева Т.Н., сын Матвеев Д.Л., дочь Матвеева Е.Л. Обязался жилую площадь занимаемую им и его семьей полностью освободить и сдать жилищным органам в надлежащем техническом и санитарном состоянии пригодном к заселению.
 
    ... в заявлении на имя Главы администрации МО ГО «Воркута» Матвеев Л.Л. просил включить его в состав в участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Указал, в соответствии с Постановлением Правительства №153 от 21.03.2006г. относится к категории пенсионеры, признан нуждающимся в улучшении жилищных условия (получении жилых помещений), состоит в очереди с ... в ОВУ. В настоящее время он и члены его семьи жилых помещений для постоянного проживания на территории РФ не имеют. Состав семьи указал: супругу Матвееву Т.Н., ..., дочь Матвееву Е.Л., ...., тещу Ильину Н.Л., ...
 
    ... Матвеев Л.Л. оформлял заявление на имя Главы администрации МО ГО «Воркута» о выделении ему государственного жилищного сертификата выпуска 2008 года на состав семьи 4 человека для приобретения жилья на территории Санкт-Петербург.
 
    Матвеев Л.Л. в заявлениях от ..., ..., ... на имя Главы администрации МО ГО «Воркута» просил выделить ему государственный жилищный сертификат выпуска ..., ..., ... года на состав семьи из 4 человека для приобретения жилья на территории ....
 
    ... Матвеев Л.Л. обратился к руководителю администрации ГО «Воркута» с заявлением, в котором просил выделить ему государственный жилищный сертификат выпуска ... года на состав семьи из 3 человек для приобретения жилья на территории ..., без указания конкретно кого.
 
    ... Матвеев Л.Л. обратился к руководителю администрации ГО «Воркута» с заявлением, в котором просил заменить регион переселения с ... на ...
 
    ... Матвеевым Л.Л. и членами его семьи дочерью Матвеевой Е.Л., тещей Ильиной Н.П., женой Матвеевой Т.Н. было дано обязательство о сдаче (передачи) жилого помещения по адресу ... в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на территории ....
 
    Решением Воркутинского городского суда РК от ... были удовлетворены исковые требования Ильиной Н.П., предъявленные к Матвееву Л.Л., Минархстрой РК, администрации МО ГО Воркута о признании её членом семьи Матвеева Л.Л. для включения в состав семьи участника подпрограммы на получение государственного жилищного сертификата. (дело №...)
 
    В общереспубликанские списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей, сформированные Минархстроем Республики Коми на выдачу ГЖС по состоянию на ... был включен Матвеев Л.Л. по категории «пенсионеры» с датой постановки на учет ..., с составом семьи 4 человека, включая Матвееву Т.Н., Ильину Н.П. и Матвееву Е.Л.
 
    Согласно протоколу заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» №... от ..., утвержденного Постановлением администрации МО ГО «Воркута» №... от ... Матвеев Л.Л. был снят с учета граждан имеющих право на получение социальных выплат с датой постановки на учет ... на основании п.21 «в» Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 №879 (выявление в представленных документах, несоответствующих действительности сведений), о чем Матвееву Л.Л. было направлено уведомление от ... №.... Было выявлено, что теща заявителя Ильина Н.А. имела в собственности жилой дом, ... кв.м общей площади по адресу ... в период с ... по ...; супруга заявителя Матвеева Т.Н. имеет квартиру по адресу ... общей площадью ... кв.м с ....(л.д....).
 
    ... Матвеев Л.Л. и Матвеева Е.Л. обратились в администрацию ГО «Воркута» с заявлением в котором просили восстановить их в списках учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г.Воркуты с момента исключения; включить их в списки граждан имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г.Воркуты.
 
    Из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» №... от ..., утвержденного Постановлением администрации МО ГО «Воркута» №... от ... следует, что Матвееву Л.Л. и Матвеевой Е.Л. отказано в восстановлении в списках граждан на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г.Воркуты, в связи с отсутствием оснований; во включении в списки граждан на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г.Воркуты с составом семьи 2 человека(дочь Матвеева Е.Л.) с д.п.з. .... (л.д....).
 
    Не соглашаясь с решением общественной комиссии по жилищным вопросам МО ГО «Воркута» от ... истец указал, что приобретенное супругой жилое помещение в ... не является их совместной собственностью супругов, поскольку с Матвеевой брачные отношения прекращены с начала 2010 года, они перестали быть членами одной семьи. С этого периода проживает с дочерью Матвеевой вдвоем.
 
    В письменных объяснениях истец Матвеев Л.Л. также указал, что при оформлении заявление не знал, что у тещи Ильиной и супруги Матвеевой имеется жилое помещение в собственности, об этом узнал из уведомления администрации МО ГО Воркута.
 
    В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение, которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
 
    В соответствии с пунктом 5 Постановления Совмина СССР от 10.11.1967 N1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" определено разрешить Совету Министров Бурятской АССР, Совету Министров Коми АССР, исполкомам Красноярского краевого Совета депутатов трудящихся, Иркутского, Томского, Тюменского, Мурманского и Архангельского областных Советов депутатов трудящихся организовывать из рабочих и служащих, проработавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 15 лет, жилищно-строительные кооперативы для строительства жилых домов в городах и рабочих поселках других республик, краев и областей, кроме административных центров союзных республик, г.г. Москвы и Ленинграда, Московской области, а также курортных местностей. Рабочие и служащие, получившие инвалидность в период работы на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, могут вступать в эти кооперативы и до истечения указанного срока.
 
    Во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 N458 Приказом Министерства труда РСФСР от 22.11.1990. №2 «Об утверждении инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах крайнего севера и в местностях, приравненных к районам крайнего севера, в соответствии с действующими нормативными актами» утверждена и введена в действие с 1 января 1991 года Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами.
 
    В соответствии с п.46 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами для рабочих и служащих, проработавших в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях не менее 15 лет, организуются жилищно-строительные кооперативы для строительства жилых домов в городах и рабочих поселках других республик, краев и областей, кроме административных центров союзных республик, Москвы и Ленинграда, Московской области, а также курортных местностей (п.46 введен Приказом Минтруда РСФСР от 11.07.91 N77).
 
    Данная инструкция применяется в части, не противоречащей Закону РФ от 19.02.1993г. N 4520-1 (письмо Госкомсевера РФ от 23.08.1993 N 2028).
 
    10.12.1993г. Постановлением от N1278 Совета Министров - Правительства Российской Федерации в целях оказания помощи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Государственной целевой программой "Жилище" было утверждено о Положение о предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, где пунктом 5 предусмотрено, субсидии предоставляются в пределах объема, предусмотренного в этом бюджете для финансирования жилищного строительства на соответствующий год, на основе заявок республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также министерств и ведомств Российской Федерации следующим категориям граждан: лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет.
 
    Данное Постановление утратило силу с 21.08.1996 в связи с введением Постановления Правительства РФ от 3 августа 1996 года N937 «О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья».
 
    Положением о предоставлении гражданам РФ, нуждающимися в улучшении жилищных условиях, безвозмездных субсидия на строительство и приобретение жилья, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996г. N937, предусмотрено, что за счет средств федерального бюджета субсидия предоставляется (в пределах предусмотренных объемов) следующим категориям граждан: лицам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющим стаж работы или время проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации, а также лицам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующим до 31 июля 1998г., приобрели право на получение жилищных субсидий при наличии стажа работы или времени проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 лет (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.08.2001 N 594).
 
    На основании Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N153 указанное выше Положение утратило силу.                                                                                                                       
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона №131-ФЗ от 25.07.1998г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из Районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» было предусмотрено, что правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации. При этом общая продолжительность стажа работы и времени проживания пенсионеров или граждан, зарегистрированных в качестве безработных, в указанных районах и местностях определяется частью второй статьи 6 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии со статьей 9 Федерального закона №131-ФЗ, гражданин, которому выделяется жилищная субсидия, имеет право приобрести жилье, соответствующее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям для постоянного проживания, в пределах размера получаемой жилищной субсидии без привлечения собственных и (или) заемных средств. Допускается приобретение жилья, общая площадь которого меньше социальной нормы площади жилья на семью, но не меньше площади, установленной для постановки на учет для улучшения жилищных условий в регионе вселения.
 
    В связи с вступлением в действие Федерального закона №131-ФЗ, в пункт 3 Положения о предоставлении гражданам РФ, нуждающимися в улучшении жилищных условиях, безвозмездных субсидия на строительство и приобретение жилья, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3.08.1996 N937, были внесены изменения, где стало предусматриваться, что за счет средств федерального бюджета субсидия предоставляется (в пределах предусмотренных объемов) следующим категориям граждан: лицам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющим стаж работы или время проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации.
 
    На основании Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N153 указанное выше Положение утратило силу.
 
    Федеральный закон №131-ФЗ от 25.07.1998г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из Районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» утратил свою силу с 01.01.2003г. с введением в действие Федерального закона от 25.10.2002 N125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
 
    В соответствии со ст.1 Федерального Закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в ред. до 01.01.2011) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных регионах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    В целях совершенствования деятельности по реализации Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" принято Постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 №879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
 
    В пунктах 2 и 3 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. №879 определено, что регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий.
 
    Во исполнения указанных выше положений Матвеев Л.Л. был поставлен с ... администрацией МО ГО «Воркута» на очередь на получение жилья за пределами г.Воркуты с датой подачи заявления ... на основании заявления в администрацию г.Воркуты с составом семьи 4 человека.
 
    Из приведенных выше норм, суд проверяет наличие нуждаемости в улучшении жилищных условий Матвеева Л.Л. и членов его семьи с момента постановки на учет 17.11.1992.
 
    Согласно представленных документов установлено, члены семьи Матвеева - Ильина Н.П. (теща) являлась собственником жилого дома по адресу ... общей площадью ... кв.м. с ... по ..., что подтверждается выпиской из ЕГРП от ... №.... Матвеева Т.Н. (жена) с ... является собственником жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу ..., общей площадью ... кв.м., что подтверждается из ЕГРП от ... №....
 
    Приведенные доводы истца Матвеева о том, что он с 2010 года и Матвеева Т.Н. прекратили свои брачные отношения, с Ильиной и Матвеевой они перестали вести совместное хозяйство, перестали быть членами одной семьи, он с этого периода с дочерью Матеевой Е.Л. стали проживать вдвоем отдельно, суд признает не соответствующим действительности, заявленными с целью ввести суд в заблуждение, поскольку доводы опровергаются имеющимися доказательствами, пояснениями самого Матвеева Л.Л., его супругой Матвеевой Т.Н., данных при рассмотрении гражданского дела по иску Ильиной Н.П. (дело №...), иными письменными доказательствами по делу.
 
    Решением Воркутинского городского суда от ...(дело №...), вступившим в законную силу установлен факт совместного проживания как члены семьи Матвеева Л.Л. и Ильиной Н.П., которая приходится Матвеевой Т.Н. матерью. Судом было установлено, что Матвеев Л.Л. и Матвеева (ранее Ильина) Т.Н. состоят в браке с .... Его супруга Матвеева Т.Н. выступая представителем истца Ильиной Н.П. по делу, также давала пояснения, что Ильина Н.П. - её мать, которая проживает с ними с её семьей совместно, ведут общее хозяйство. Опрошенные свидетели по делу ***, ***, будучи предупрежденными по делу по ст. 307,308 УК РФ дали показания что Ильина Н.П., Матвеева Т.Н., Матвеев Л.Л., их дочь Матвеева Е.Л. проживают вместе как члены одной семьи, ведут общее хозяйство, у них общих бюджет. При этом Матвеев Л.Л., выступая ответчиком по делу, поддержал требования и доводы Ильиной, подтвердил свидетельские показания. Доводы о том, что он не состоит в брачных отношениях с супругой Матвеевой Т.Н., не приводил, свидетельские показания в этой части не опровергал.
 
    Оснований не доверять показаниям опрошенных свидетелей у суда не имеется. Не было установлено это решением суда .... Пояснения истца Ильиной Н.П., указанные в иске о том, что она, зять Матвеев Л.Л., её дочь Матвеева Т.Н., внучка Матвеева Е.Л. проживают совместно по адресу ... как члены одной семьи, являлись основанием для вынесении решения об удовлетворении её исковых требований.
 
    В соответствии с ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда от ... по данному делу будут иметь преюдициальное значение.
 
    Согласно свидетельству о расторжении брака I-ЕА ... от ... брак между Матвеевым Л.Л. и Матвеева Т.Н., заключенный ... расторгнут ....
 
    Из поквартирной карточки по адресу ... следует, что по данному адресу зарегистрированы Матвеев Л.Л., ... зарегистрирован с ... по ... (выбыл ...), вновь с ...; его супруга Матвеева Т.Н., ...., с ... по ... (выписана на ...); теща Ильина Н.П., ...., с ... по ... (выписана через ПВС ...); дочь Матвеева Е.Л., ...., с ... по настоящее время.
 
    Кроме этого, в своих в заявлениях от ..., ..., ... Матвеев Л.Л. указывал свой состав семьи 4, в заявлении от ... Матвеев Л.Л. просил заменить регион переселения с города ... на ..., был включен в сводный список получателей государственного жилищного сертификата с составом семьи 4 человека.
 
    О том, что у Матвеева Л.Л. изменился состав семьи с 2010 года с 4 человек на 2 человека, он уведомил администрацию МО ГО Воркута лишь после снятия его с учета .... При том, что уведомление о включении его в сводный список получателей государственного жилищного сертификата в 2013 году(выпуска 2014 года) Матвеев получил в ....
 
    При установленных обстоятельствах суд признает, что в соответствии со ст.34 Семейного кодекса РФ жилое помещение по адресу ..., ... (ранее до ... ..., переименована на основании Постановления Правительства ... от ... №... «О присвоении названия безымянному проезду и об изменении названия проезда в ...) ..., приобретенное супругами Матвеевыми ..., т.е. в период брака (брак с ... по ...) является их совместной собственностью супругов.
 
    Действующее с ... Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 №879 устанавливает порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на приобретение (строительство) жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
 
    Действия данного Положения распространяется на Матвеева Л.Л и на членов его семьи Матвееву Е.Л., Матвееву Т.Н., Ильину Н.П., как на лиц желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на приобретение (строительство) жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" №125-ФЗ.
 
    Пунктом 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. №879 определено, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в ряде случаев, включая такие как: в) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений; д) приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам.
 
    При этом необходимо учитывать, что снятие с учета по названному основанию, возможно при предоставлении гражданином не любых недостоверных сведений, а лишь тех, предоставление которых преследовало цель создания искусственного мнения о наличии определенного права, требующего участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении его жильем.
 
    Администрация МО ГО «Воркута» проводит перерегистрацию граждан, во время которой гражданин обязан подтвердить своё право состоять на учете на получение субсидии (социальной выплаты) или представить документы об изменившихся обстоятельствах.
 
    При этом снятие гражданина с учета - не право, а обязанность соответствующего органа.
 
    Исходя из анализа статьи 1 Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ и п.п. «з» п. 5 Правил, где предусмотрено, что право на получение субсидий имеют граждане, наряду с наличием иных условий, которые не имеют жилья в других регионах Российской Федерации или нуждаются в его улучшении, и не получившие субсидии на эти цели, следует, что сохранение права за гражданином состоять в очереди на получение социальной выплаты возможно при условии, если и после приобретения жилья на собственные средства, гражданин при этом остался нуждающимся в улучшении жилищных условий.
 
    Кроме этого, анализ Федерального закона от 25.10.2002 N125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 N 879, свидетельствует о том, что члены семьи гражданина учитываются при постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат, а также при определении размера данной выплаты.
 
    Таким образом, законом предусмотрено, что при определении факта нуждаемости в улучшении жилищных условий учитываются не только жилые помещения, принадлежащие непосредственно лицу, признаваемому нуждающимся, но и членам его семьи.
 
    Проверяя нуждаемость истцов и членов их семьи, суд приходит к выводу, что при наличии на праве собственности у члена семьи Ильиной Н.П. в период ... по ... жилого дома расположенного по адресу ... при установленной нормы жилой площади в ... от ... для принятии граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12 кв.м. на одного человека, в период с ... по ... Матвеев Л.Л. со своими членами семьи - истцом Матвеевой Е.Л., третьими лицами Матвеевой Т.Н. и Ильиной Н.П. оставались быть нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку исходя из наличия жилой площадьи ... кв.м, они имели на праве собственности на каждого по ... кв.м общей жилой площади (.../4 =).
 
    Вместе с тем, по сведениям ГУП «ГУИОН» - ПИБ ... от ... по состоянию на дату проведения первичной инвентаризации в ... ... по адресу ... (до ... года - ...), ... учтена с общей площадью ... кв.м, жилой площадью 31,3 кв.м. Сведениями об изменении площади данной квартиры ГУП «ГУИОН» не располагают. Дополнительно сообщено, что в соответствии с постановлением Правительства ... от ... ... «О присвоении названия безымянному проезду и об изменении названия проезда в ...» ... в поселке Парголово переименован в ....
 
    По сведениям администрации ... от ... установлено, что ... является частью ... субъекта РФ - .... В соответствии с Законом ... «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в ...» ... от ... на учет в качестве нуждающихся принимаются граждане: проживающие в ... в общей сложности не менее 10 лет; признанные по установленным ст.51 ЖК РФ основаниям нуждающимися в
жилых помещениях в том числе: из отдельных квартир, если занимают по 9 кв.м общей площади на человека, из коммунальных квартир, если занимают по 15 кв.м общей площади на человека. Согласно ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у граждан и членов их семьи нескольких жилых помещений определение уровня обеспеченности общей площадью на человека осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений. В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые ухудшили свои жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, принимаются на учет через 5 лет со дня совершения указанных действий.
 
    Исходя из установленной нормы жилой площади в ... от ... для определения нуждающимся на одного члена семьи в размере 9 в.м. жилой площади, суд находит, что с ... Матвеев Л.Л. и члены его семьи Матвеева Е.Л., Матвеева Т.Н. и Ильина Н.П. перестали быть нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку они имели на праве собственности по кв.м. общей площади на каждого члена семьи.
 
    О том, что Матвеев и члены его семьи желали приобрести жилье в ... за счет ипотечных кредитов с использованием средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам, Матвеев и члены с семьи его администрации МО ГО «Воркуты» не сообщали, заявлений не оформляли.
 
    Наличие заключенного брачного контракта ... между Матвеевыми, а также доводы о том, что Матвеев Л.Л. не знал о зарегистрированных жилых помещениях у Ильиной, и у своей супруги Матвеевой Т.Н., в данном случае не будет иметь правового значения, поскольку Матвеев Л.Л. на момент приобретения жилья в ... ... заявлял своими членами семьи Ильину Н.П., Матвееву Т.Н., Матвееву Е.Л. в тот период. В силу закона и данных обязательств в ... они, в том числе Матвеева Т.Н. были обязаны ставить администрацию МО ГО «Воркута» в известность о наличии у них зарегистрированного на праве собственности жилья, в том числе вновь приобретенного, что сделано не было.
 
    Таким образом, у администрации МО ГО «Воркута» ... имелись основания для снятия с учета Матвеева Л.Л. и членов его семьи Матвееву Е.Л., Матвееву Т.Н. и Ильину Н.П., поскольку, не сообщив администрации МО ГО «Воркута» сведения о наличии у его членов семьи иных жилых помещений, он тем самым не исполнил свои обязанности о предоставлении регистрирующим органам достоверных сведений, и, в свою очередь, лишил орган местного самоуправления возможности проверить, в рамках предоставленных им полномочий, законность и обоснованность сохранения за ним права состоять на учете в соответствующей очереди на получение жилищного сертификата.
 
    Из чего следует, что Матвеевым Л.Л. и членами его семьи в адрес администрации МО ГО «Воркута» были представлены сведения, не соответствующие действительности, что в силу пункта 21 Положения влечет за собой неблагоприятные правовые последствия, а именно, самостоятельное основание для снятия их с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты.
 
    Согласно п.22 Положению о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. №879, в случае если у граждан после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат для приобретения жилья, их повторная постановка на учет производится на общих основаниях.
 
    Суд также находит обоснованным отказ ...(протокол) в восстановлении очереди истца Матвеева Л.Л. с составом семьи 2 человека - Матвеевой Е.Л. с даты подачи заявления от ... по категории пенсионеры, поскольку согласно вышеприведенного Положения, при выявленных оснований снятия его с учета ...(протокол), при возникновении у них вновь права на получение социальных выплат для приобретения жилья, их повторная постановка на учет будет производиться на общих основаниях.
 
    Доказательств того, что истцы обращались с заявлением установленного образца и приложенными к нему документами с соблюдением требований пункта 9 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. №879, после ... суду не представлено, судом не установлено.
 
    При установленных обстоятельствах, оснований для признания права у истцов на получение жилищной субсидии (жилищного сертификата) на 2013, датой постановки на учет ..., с восстановлением их в сводный список граждан-получателей сертификатов на 2013 год по указанным им основаниям не имеется, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.
 
    На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении исковых требований Матвеева Л.Л. , Матвеевой Е.Л. к Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, администрации МО ГО «Воркута» о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам МО ГО «Воркута» от ... о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, обязании восстановить в сводный список граждан-получателей сертификатов в сводный список граждан-получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2013г. по Республике Коми во вторую очередь как пенсионер, признании права на получение жилищной субсидии (жилищного сертификата) в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2013г. по Республике Коми с датой постановки на учет ... - отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено ...
 
    Председательствующий                                                                С.В. Вдовиченко