Решение от 25 марта 2014 года №2-65/2014

Дело № 2-65/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Г. Велиж                   25 марта 2014 года        
 
    Велижский районный суд Смоленской области
 
    В составе:
 
    Председательствующего - судьи Корнева В.В.,
 
    при секретаре Доценко Н.В.,
 
    рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонтьевой А.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Леонтьева А.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, сославшись на то, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ в отдел Пенсионного фонда РФ в Велижском районе за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, её специальный стаж, как педагогического работника, составлял 25 лет. Однако решением Отдела Пенсионного фонда РФ в Велижском районе от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В стаж не были включены период её работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината Велижского ремонтно-технического предприятия по причине того, что такие учреждения для детей как комбинаты не существовали,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в Смоленском государственном педагогическом институте, поскольку обучению не предшествовала работа в учреждениях для детей.
 
    Считает такое решение необоснованным. Действительно, в тот период действовали Типовые штаты, утвержденные приказом Минпроса СССР от 31.12.1971г. № 103, которыми предусматривались только три вида дошкольных образовательных учреждений: детские сады, ясли-сады и детские ясли. Никаких иных дошкольных образовательных учреждений ранее действующим законодательством предусмотрено не было. Однако в Велижском ремонтно-техническом предприятии, как и в яслях-саду, были созданы ясельные группы детей и детей дошкольного возраста. Детские комбинаты работали на основании нормативно-правовой базы яслей-садов. Должностные обязанности воспитателя в этом учреждении ничем не отличались от должностных обязанностей воспитателей других дошкольных образовательных учреждений. В соответствии с действующим в спорный период Законом «О государственных пенсиях в РСФСР» в выслугу лет засчитывалась работа воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов, к которым, согласно Общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства, утвержденному Госкомстатом СССР и Госпланом СССР от 01.01.1976г., относились и детские комбинаты.
 
    В период же обучения в Смоленском педагогическом институте действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397г., которым предусматривалось, что во время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывается в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет. Поскольку она работала до поступления в педагогическое учебное заведение в качестве воспитателя в детском комбинате, за ней должно быть признано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит обязать отдел ПФ РФ в Велижском районе зачесть в её специальный стаж вышеуказанные периоды, назначив трудовую пенсию с момента наступления такого права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании Леонтьева А.Ю. и её представитель Янкина И.А. иск поддержали и настаивали на его удовлетворении.
 
    Представитель отдела Пенсионного фонда в Велижском районе Дорофеев С.Н., действующий на основании доверенности (л.д. 24), иск не признал, сославшись на то, что пенсионное законодательство не включает в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости те периоды работы, на которые ссылается Леонтьева А.Ю.. Трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, имеющим стаж работы не менее 25 лет. На ДД.ММ.ГГГГ Леонтьева А.Ю. не имела такого специального стажа; её педагогический стаж составлял 24 года 04 месяца 02 дня. Период работы в должности воспитателя детского комбината Велижского ремонтно-технического предприятия нельзя засчитать в специальный стаж, так как в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., не предусмотрено такое учреждение как «детский комбинат» или «детский комбинат Ясли-сад». Период же обучения Леонтьевой А.Л. в Смоленском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также нельзя засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как обучению не предшествовала работа в учреждениях для детей. В иске просит отказать.
 
    Выслушав объяснения сторон и их представителей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах настоящего гражданского и пенсионного делах, обозренные в судебном заседании, суд считает, что иск Леонтьевой А.Ю. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона (для женщин - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Как следует из письменных материалов дела, Леонтьева А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ имеет высшее профессиональное образование по специальности «учитель русского языка и литературы».
 
    Согласно данным трудовой книжки, на дату обращения Леонтьевой А.Ю. в Отдел Пенсионного фонда за досрочным назначением трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ л.д. 6-8), её общий страховой стаж составил 25 лет 01 месяц 19 дней, в том числе специальный педагогический стаж как воспитателя детского сада, воспитателя Детского комбината, учителя начальных классов, учителя физической культуры, учителя русского языка и литературы - 24 года 04 месяца 02 дня (л.д. 5-7).
 
    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд РФ в Руднянском районе отказал Леонтьевой А.Ю. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа; зачтено в стаж педагогической выслуги - 24 года 04 месяцев 02 дня. В специальный стаж не были включены:
 
    - период её работы в должности воспитателя в Детском комбинате Велижского ремонтно-технического предприятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., и
 
    - период обучения в Смоленском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    При совокупности всех спорных периодов общий специальный педагогический стаж составит - 25 лет 04 месяцев 12 дней.
 
Период работы в должности воспитателя Детского комбината Велижского ремонтно-технического предприятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Как видно из архивной справки Леонтьева А.Ю. (добрачная фамилия Т.А.Ю. ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Велижском ремонтно-техническом предприятии и получала заработную плату (л.д. 16).
 
    Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный фонд установил, что Т.А.Ю. (истица) работала воспитателем Детского комбината Велижского РТП с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., получала заработную плату (л.д. 25).
 
    Данный факт работы истицы в указанном качестве ответчик не отрицает; оспаривает статус учреждения - детский комбинат, который, по его мнению, не включен в список учреждений для детей.
 
    Однако суд считает данную позицию неправильной, поскольку пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Поэтому суд признает право истицы на включение в её специальный стаж данного периода трудовой деятельности.
 
Период обучения в Смоленском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно диплому, Леонтьева А.Ю. в ДД.ММ.ГГГГ поступила в Смоленский государственный педагогический институт им. Карла Маркса и в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс по специальности «русский язык и литература» (л.д. 14).
 
    В соответствии с положениями п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет женщинам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется списками соответствующих работ, должностей и учреждений и правилами исчисления периодов работы, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Вместе с тем, согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 29.01.2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до 01.01.2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
 
    В спорный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397.
 
    В соответствии с п. 2 указанного Положения в стаж работы учителей засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Согласно диплому, Леонтьева А.Ю. в ДД.ММ.ГГГГ поступила в Смоленский государственный педагогический институт им. Карла Маркса и в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс по специальности «русский язык и литература» (л.д. 17).
 
    Как установил суд выше, поступлению истицы в указанное педагогическое учреждение непосредственно предшествовала её работа в должности воспитателя Детского комбината Велижского ремонтно-технического предприятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а после окончания образовательного учреждения в ДД.ММ.ГГГГ - непосредственно за ним следовала работа в качестве воспитательницы детского сада-ясли Велижского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а затем с ДД.ММ.ГГГГ. - учителя русского языка и литературы Крутовской начальной школы (трудовая книжка, л.д. 10-14).
 
    Следовательно, как до, так и после обучения в педагогическом учебном заведении ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а потому имеются законные основания для включения в стаж работы учителя (истицы) времени её обучения в педагогическом учебном заведении.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях" - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, которое для истицы возникло с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ
 
    При таких обстоятельствах, решение ГУ УПФ РФ в <адрес> об отказе в назначении Леонтьевой А.Ю. досрочной трудовой пенсии по стрости нельзя признать законным; за Леонтьевой А.Ю. должно быть признано право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и ответчик обязан включить в специальный стаж истицы период её обучения в Смоленском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку этому непосредственно предшествовала её работы в качестве воспитателя дошкольного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ ответчик обязан возместить истцу судебные расходы по госпошлине в размере 200 рублей (л.д. 5).
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать право Леонтьевой А.Ю. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области включить в её педагогический стаж периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя детского комбината Велижского ремонтно-технического предприятия,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период её обучения в Смоленском государственном педагогическом институте им. К. Маркса,
 
    и назначить Леонтьевой А.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области в пользу Леонтьевой А.Ю. 200 (двести) рублей в возврат государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение составлено 28 марта 2014 года.
 
    Председательствующий: подпись В.В.Корнев