Решение от 27 января 2014 года №2-65/2014

    Дело № 2-65/2014
 
                                                                                       РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Юрья Кировской области                                             27 января 2014 года
 
 
    Юрьянский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующей судьи Шишкиной Н.И.,
 
    при секретаре Устюжаниновой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хаустовой Л.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Хаустова Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Решением ответчика от 20 октября 2013 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Ответчиком не были зачтены в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 ноября 2000 г. по 08 декабря 2000 г., с 14 мая 2001 г. по 07 июня 2001 г., с 15 мая 2006 г. по 09 июня 2006 г., с 16 мая 2011 г. по 10 июня 2011 г., а также периоды совмещения <данные изъяты> и <данные изъяты> с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г., с 19 июня 2001 г. по 02 августа 2001 г., с 10 января 2002 г. по 04 февраля 2002 г., т.к. не соблюдено условие выполнения льготной работы в течение полного рабочего дня. С указанным решением она не согласна, поскольку в указанные периоды она работала на льготной должности <данные изъяты> не менее, чем на одну ставку.
 
    Просит признать решение ответчика незаконным и включить указанные периоды работы в специальный стаж.
 
    В судебном заседании истец иск поддержала по изложенным в нём основаниям, суду пояснила, что курсы повышения квалификации были связаны с её профессиональной деятельностью. На курсы направлялась по приказу, оплата производилась по среднемесячной заработной плате, производились отчисления в Пенсионный фонд. Пояснила, что <данные изъяты> она работала в одной больнице, но в разных отделениях: в <данные изъяты> на 0,5 ставки и в <данные изъяты> на 0,5 ставки. Рабочий день составлял 6 часов, в это время входили полтора часа работы <данные изъяты>. Указанные периоды просит включить в льготный стаж по ранее действующему законодательству.
 
    Представитель ответчика Байбуровская Н.Г. исковые требования не признала, суду пояснила, что истица с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г., с 19 июня 2001 г. по 02 августа 2001 г., с 10 января 2002 г. по 04 февраля 2002 г. совмещала нельготные должности <данные изъяты> и <данные изъяты>. Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 г. и п.4 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в данных Списках засчитываются при условии работы в течение полного рабочего дня и за ставку заработной платы. Совмещение в соответствии с ТК РФ - это работа, осуществляемая в пределах и в режиме рабочего времени, установленной одним трудовым договором, то есть выполнение дополнительной работы в пределах рабочего дня по основной работе.
 
    Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В силу пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В судебном заседании установлено, что истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 10 сентября 1986 г. по 30 сентября 2013 г. (л.д. 8-13).
 
    В оспариваемые периоды Хаустова Л.А. работала в <данные изъяты> <данные изъяты> на 0,5 ставки и в <данные изъяты> на 0,5 ставки. При этом на основании приказов главного врача совмещала должности <данные изъяты> и <данные изъяты>.
 
    23 октября 2013 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.
 
    В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Пункт 9 данных Правил содержит перечень причин, по которым периоды работы не включаются в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Курсы повышения квалификации в данном перечне отсутствуют.
 
    Решением ГУ-УПФР в Юрьянском районе № 383 от 30 октября 2013 года в назначении пенсии истице отказано по причине недостаточности специального стажа, исключены из стажа истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды совмещения нельготной работы <данные изъяты> и <данные изъяты> с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г., с 19 июня 2001 г. по 02 августа 2001 г., с 10.января 2002 г. по 04 февраля 2002 г. (л.д. 114-118).
 
    Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П при решении вопроса о праве истца на пенсию его специальный стаж может быть исчислен в порядке, который был предусмотрен законом или иными нормативными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы.
 
    Истица просит включить в льготный стаж оспариваемые периоды по старому законодательству.
 
    Согласно п.1 Правил № 1066 в выслугу для назначения за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу…
 
    Списком № 1066 предусмотрена должность <данные изъяты>, должностей <данные изъяты> и <данные изъяты> данный Список не содержит. Данных должностей не содержит и Список № 781.
 
    Из уточняющей справки, выданной «<данные изъяты>» <№> от 27 апреля 2012 года, акта документальной проверки, табелей учета использования рабочего времени усматривается, что Хаустова Л.А. в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. совмещала 0,5 ставки <данные изъяты>, с 19 июня 2001 г. по 02 августа 2001 г. и с 10 января 2002 г. по 04 февраля 2002 г. совмещала 0,25 ставки <данные изъяты>, работая на полную ставку заработной платы (л.д. 30-106, 124-130).
 
    Из смысла ст.87 КЗоТ РФ, действующего в оспариваемые периоды следует, что совмещение - это работа, выполняемая работником на одном и том же предприятии, в учреждении, организации наряду со своей работой без освобождения от своей основной работы в течение рабочего дня с доплатой за совмещение.
 
            Анализируя данные документы, суд приходит к выводу, что истица действительно в течение рабочего дня, работая <данные изъяты> и <данные изъяты>, совмещала обязанности <данные изъяты> и <данные изъяты>, то есть должности, не предусмотренные Списками № 1066 и № 781. Поэтому указанные периоды не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
             Как следует из материалов дела Хаустова Л.А. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации в периоды с 13 ноября по 08 декабря 2000 г., с 14 мая по 07 июня 2001 г., с 15 мая по 09 июня 2006 г., с 16 мая по 10 июня 2011 года (л.д.20,24,112,113). Из представленных письменных документов: табелей учета рабочего времени, расчетных листков усматривается, что за период нахождения на курсах повышения квалификации за истицу производились отчисления в Пенсионный фонд. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Согласно ст.112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до вступления в силу Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    Кроме того, судом установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
             Исковое заявление Хаустовой Л.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе удовлетворить частично.
 
             Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянком районе включить в стаж Хаустовой Л.А. курсы повышения квалификации с 13 ноября по 08 декабря 2000 года, с 14 мая по 07 июня 2001 года, с 15 мая по 09 июня 2006 года, с 16 мая по 10 июня 2011 года.
 
             В остальной части иск оставить без удовлетворения.
 
             На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 31 января 2014 года.
 
 
 
Судья                                                               Шишкина Н.И.