Решение от 07 мая 2014 года №2-65/2014

Дело №2-65/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    07 мая 2014 года с.Б-Березники
 
    Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего районного судьи Колчиной Л.А.,
 
    при секретаре Смолановой О.А.,
 
    с участием истца Белоглазова В.А.,
 
    представителя ответчика - начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республике Мордовия П.Н.А. действующей на основании приказа №29-лс от 15.04.2014 года, и специалиста-эксперта ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия З.Т.Г.., действующей по доверенности №1 от 09 января 2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоглазова В.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ
 
        Белоглазов В.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периода работы с 16.01.1984 года по 31.08.1994 год в объединении «Мордовкоммунэнерго» в должности кочегара-машиниста на твердом топливе. В обоснование иска указал, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия от 13 февраля 2013 года №8 отменено решение от 12 декабря 2013 года №197662/13 о назначении ему Белоглазову В.А. досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что у него отсутствует требуемый специальный стаж. Считает, что данное решение вынесено не законно, носит противоречивый характер и подлежит отмене по следующим основаниям. Как указано в принятом ответчиком решении, не имеется оснований засчитать в специальный стаж период работы в должности кочегара на твердом топливе в объединении «Мордовкоммунэнерго» в период с 16.01.1984 года по 31.08.1994 год, поскольку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 раздел ХХХIII «Общие профессии» позиция 2320000-13786, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 предоставлено машинистам (кочегарам) котельной на (угле и сланце), в том числе занятым на удаление золы, и исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516. Ответчик сослался на пункт 5 указанных Правил по тем основаниям, что он выполнял работу не полный рабочий день, и нет подтверждения того, на каком топливе он работал. Однако, согласно архивной справке № Б-311,310 от 03.09.2013 года, приказом №13 Производственного энергетического объединения «Мордовкоммунэнерго» от 18.01.1984 года он был принят в Б.-Березниковскую котельную кочегаром-машинистом с 16.01.1984 года по II группе квалификации с оплатой 93 рубля в месяц. Запись о том, что он работал в должности кочегара-машиниста значится до 20.07.1993 года. После чего, по непонятным причинам приказом №112 от 20.07.1993 года ему был предоставлен очередной отпуск как оператору Б.-Березниковского участка ЭТС, хотя на самом деле он также продолжал выполнять функции кочегара-машиниста в котельной, которая работала на угле вплоть до увольнения по 30.07.2004 год. Архивная справка и его трудовая книжка свидетельствуют о том, что он выполнял работу постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно списку №2 основным документом для назначения льготных пенсий рабочим и служащим является трудовая книжка. Если исходить из записей в архивной справке с 16 января 1984 года по 20 июля 1993 года он числился как кочегар-машинист котельной, то есть он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 раздел ХХХIII «Общие профессии» позиция 2320000-13786, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, поскольку требуемый специальный стаж по этим записям у него составляет 09 лет 6 месяцев 4 дня. Итого требуемый специальный стаж у него составляет 10 лет 6 месяцев 21 день (09 лет 6 месяцев 4 дня + 1 год 17 дней), тогда как, на дату его обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости требовалось не менее 06 лет 3 месяцев. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия №8 от 13 февраля 2013 года в части отказа ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Включить период работы в объединении «Мордовкоммунэнерго» в должности кочегара-машиниста на твердом топливе с 16.01.1984 года по 31.08.1994 год в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ему трудовую пенсии по старости с 12.12.2013 года.
 
    В судебном заседании Белоглазов В.А. заявленные требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск в полном объеме, просил назначить ему трудовую пенсию по старости с 09.12.2013 года с момента обращения с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе.
 
    В судебном заседании представители ответчика П.Н.А. З.Т.Г. исковые требования не признали, просили иск оставить без удовлетворения.
 
    Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Материалами дела установлено, что 09 декабря 2013 года Белоглазов В.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия №197662/13 от 12.12.2013 года Белоглазову В.А. назначена пенсия по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта первого статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001года с 09 декабря 2013 года.
 
    13 февраля 2014 года начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия принято решение № 8 об отмене решения от 12.12.2013 года №197662/13 как необоснованно принятое и об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по нормам абзаца 2 подпункта 2 пункта первого статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, из-за отсутствия требуемого специального стажа. Указано, что требуется на дату назначения 06 лет 03 месяца, имеется 01 год 17 дней. Не засчитан в специальный стаж период работы в должности кочегара на твердом топливе в объединении «Мордовкоммунэнерго» в период с 16.01.1984 года по 31.08.1994 года, поскольку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Cписку №2 раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-13786, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, и исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516. В соответствии с пунктом 5 указанных правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются в специальный стаж, если она выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а по представленным документам не представляется возможным подтвердить постоянную занятость и на каком топливе работал (противоречивые сведения в приказе о приеме на работу, внесенные в трудовую книжку и имеющейся выпиской из приказа о приеме на работу).
 
    Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
 
    В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 1991 г.).
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 г.
 
    Списком N 2 1956 г. были предусмотрены "кочегары производственных котельных и производственных печей" (Раздел XXXII. "Общие профессии").
 
    Список N 2 1991 г. предусматривает "машинистов (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы" (позиция 23200000-13786).
 
    Таким образом, условием досрочного назначения пенсии кочегарам является их работа в производственных котельных либо в котельных, использующих уголь и сланец.
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При этом в соответствии с п. 2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 1 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
 
    Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно пункту 4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утверждённого постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года № 369/16-52, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
 
    В трудовой книжке Белоглазова В.А. имеются записи: 16 января 1984 года принят в Объединение «Мордовкоммунэнерго» в Большеберезниковскую котельную кочегаром машинистом второй группы квалификации на твердом топливе и 01 сентября 1994 года переведен оператором газовой котельной третьей группы квалификации (л.д.7-15).
 
    Факт работы Белоглазова В.А. в спорный период кочегаром –машинистом Большеберезниковской котельной подтверждается архивной справкой Государственного казенного учреждения «Государственный архив по личному составу Республики Мордовия» 01.10.2013 г. №Б-311, 310 от 03.09.2013 года о работе Белоглазова В.А. в ГУП РМ «Мордовкоммунэнерго» (л.д.16-19), также архивной справкой Государственного казенного учреждения «Государственный архив по личному составу Республики Мордовия» 01.10.2013 №Б-309 от 03.09.2013 года о начислении заработной платы кочегару Белоглазову В.А. за период с 1990 года по 1994 год (л.д.20).
 
    В судебном заседании свидетель П.Б.И. суду пояснил, что в 1990 году он поступил на работу в объединение «Мордовкоммунэнерго» на должность кочегара на твердом топливе. Белоглазов В.А. уже работал в данной организации в должности кочегара – машиниста на твердом топливе. Ранее работали две котельные на угле. Одна котельная обслуживала центр с. Большие Березники, другая – жилые дома микрорайона с. Большие Березники. Работали в зимний период, полный рабочий день, летом ремонтировали и чистили от золы котлы и трубы.
 
    В судебном заседании свидетель П.Н.П. суду дал в целом показания, аналогичные показаниям свидетеля П.Б.И. дополнительно показал, что в 1994 году кочегаров перевели в операторы газовой котельной.
 
    В судебном заседании свидетель Б.Н.Н. суду показала, что с 1977 года она работала в Управлении «Коммунэнерго» в должности контролера. В 1982 году управление было преобразовано в объединение «Мордовкоммунэнерго». В объединении работали кочегары, электрики и слесаря. Белоглазов В.А. в период с 16 января 1984 года по 31 августа 1994 года работал в Большеберезниковской котельной в должности кочегара-машиниста на твердом топливе, полный рабочий день.
 
    Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, приняв во внимание объяснения самого истца и допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, спорных периодов работы истца в должности кочегара машиниста в Большеберезниковской котельной объединения «Мордовкоммунэнерго».
 
    При подсчете подлежащего включению в специальный стаж периода работы суд учитывает сезонный характер работы котельной, связанный с отопительным сезоном и не включает периоды времени, в которые непосредственно работа как кочегаром истцом не выполнялась.
 
    Судом установлено, что Белоглазов В.А принят в Объединение «Мордовкоммунэнерго» в Большеберезниковскую котельную кочегаром- машинистом на твердом топливе 16 января 1984 года.
 
    Согласно архивных выписок Большеберезниковского муниципального архива №79 от 18 марта 2010 года отопительный сезон в районе продлен до 01 мая 1984 года; начат отопительный сезон в районе с 08 октября 1984 года, продлен отопительный сезон в районе до 1 мая 1985 года (6 месяцев 22 дня); начат отопительный сезон в районе с 1 октября 1985 года, продлен отопительный сезон до 1 мая 1986 года (7 месяцев); начат отопительный сезон в районе с 27 сентября 1986 года, продлен отопительный сезон на территории района до 1 мая 1987 года (7 месяцев 3 дня); начат отопительный сезон в районе с 22 сентября 1987 года, продлен до 01 мая 1988 года (по общему правилу) (7 месяцев 8 дней); начат отопительный сезон в районе с 20 сентября 1988 года, закрыт отопительный сезон с 26 апреля 1989 года (7 месяцев 5 дней); начат отопительный сезон в районе со 2 октября 1989 года, продлен отопительный сезон в районе до 01 мая 1990 года (6 месяцев 28 дней); начат отопительный сезон в районе с 15 сентября 1990 года, продлен отопительный сезон в районе до 1 мая 1991 года (7 месяцев 15 дней); начат отопительный сезон в детских садах района с 10 сентября 1991 года, продлен до 1 мая 1992 года (7 месяцев 20 дней); открыт отопительный сезон для районной больницы с 24 сентября 1992 года, окончен отопительный сезон в районе 29 апреля 1993 года (7 месяцев 5 дней); начат отопительный сезон в районе с 01 октября 1993 года (по общему правилу), продлен отопительный сезон до 01 мая 1994 года (6 месяцев).
 
    В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета, утвержденными Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 г. N 17/19пб, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения считается прием органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Из материалов дела усматривается, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости 09 декабря 2013 года.
 
    Судом установлено, что на дату обращения он имел необходимый специальный стаж для досрочного назначения данного вида пенсии (7 лет 2 месяца 17 дней, в том числе 3 месяца 14 дней (период с 16 января 1984 года по 01 мая 1984 года); 5 лет 10 месяцев 16 дней (6 месяцев 22 дня + 7 месяцев + 7 месяцев 3 дня + 7 месяцев 8 дней + 7 месяцев 5 дней + 6 месяцев 28 дней + 7 месяцев 15 дней + 7 месяцев 20 дней + 7 месяцев 5 дней + 6 месяцев) – отопительные периоды; + 1 год 17 дней (по решению ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия). Поэтому суд считает необходимым обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить истцу пенсию с 09 февраля 2014 года.
 
    В соответствии с частью первой статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика в пользу Белоглазова В.А. суд взыскивает уплаченную при подаче искового заявления госпошлину в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, суд
 
РЕШИЛ
 
    Исковые требования Белоглазова В.А. удовлетворить частично.
 
    Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия №8 от 13 февраля 2014 года в части не включения в специальный стаж периода работы в должности кочегара в на твердом топливе в объединении «Мордовкоммунэнерго» с 16.01.1984 года по 31.08.1994 года в соответствии с абзацем 2 подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признать незаконным и отменить.
 
    Включить в специальный стаж Белоглазову В.А. периоды работы в должности кочегара-машиниста на твердом топливе в Большеберезниковской котельной в объединении «Мордовкоммунэнерго» с 16.01.1984 года по 30 апреля 1984 года; с 08 октября 1984 года по 30 апреля 1985 года; с 1 октября 1985 года по 30 апреля 1986 года; с 27 сентября 1986 года по 30 апреля 1987 года; с 22 сентября 1987 года по 30 апреля 1988 года; с 20 сентября 1988 года по 25 апреля 1989 года; со 2 октября 1989 года по 30 апреля 1990 года; с 15 сентября 1990 года по 30 апреля 1991 года; с 10 сентября 1991 года по 30 апреля 1992 года; с 24 сентября 1992 года по 28 апреля 1993 года; с 01 октября 1993 года по 30 апреля 1994 года для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
 
    Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Белоглазову В.А. трудовую пенсию по старости в соответствии с абзацем 2 подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 09 декабря 2013 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Белоглазова В.А. возврат госпошлины в сумме 200 (двести) рублей.
 
    В остальной части исковых требований Белоглазову В.А. отказать.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья