Дата принятия: 16 мая 2014г.
Номер документа: 2-65/2014
дело №2-65/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 мая 2014 года с. Боговарово
Вохомский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего - судьи Герасимова А.Л.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района Маннаповой А.Р.,
при секретаре Емельянове Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному предприятию <адрес> «Октябрьское дорожно-эксплутационное предприятие №30», о возложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированной свалки, отходов лесопиления,
у с т а н о в и л:
Прокурор Октябрьского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым требованием к Государственному предприятию Костромской области «Октябрьское дорожно-эксплутационное предприятие №30» (далее - ГПКО «Октябрьское ДЭП-30»).
В обосновании заявленного требования указал, что прокуратурой была проведена проверка исполнения земельного и природоохранного законодательства в деятельности ГПКО «Октябрьское ДЭП-30». В ходе проверки установлено, что на участке местности, расположенного в 500 метрах к югу от дер. Ирдом, Октябрьского района, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ГПКО «Октябрьское ДЭП-30» (свидетельство о государственной регистрации права от 31.08.2007г., серия: 44АБ№148916, кадастровый номер: 44:14:05 27 01:0081). Площадь данного земельного участка 14 800 кв.м., категория земель: земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения. Целевое назначение земельного участка определено под объекты автомобильного транспорта.
На основании Устава ГПКО «Октябрьское ДЭП-30», в виды деятельности, не входит деятельность по размещению и хранению отходов производства (деревопереработки).
На данном участке земли размещены отходы деревопереработки (опилки, стружка), ее размеры составляют: ширина 46м., длина 83м.
В результате несоблюдения санитарного и природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления, неудовлетворительной организации санитарной очистки земельного участка, происходит накопление токсичных веществ в почве. Указанные нарушения способствуют ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки, создают опасность причинения вреда окружающей среде.
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района Маннапова А.Р. полностью поддержала заявленные требования, изложив свои доводы аналогично указанные в заявлении, дополнив, что срок для устранения необходимо предоставить до 01.06.2015 года.
Директор ГПКО «Октябрьское ДЭП-30» Попов Н.А. в суде пояснил, что действительно на данном земельном участке, находятся отходы от деревопереработки в виде опилок и стружек, которые были привезены лесопереработчиками, для последующей переработки на Кроналеспром в г. Шарья. Несколько лет Кроналеспром вывозила опилки, а потом прекратили вывозку опилок. В 2013 году он заключили договор хранения с ИП Ж.А.А., который стал возить отходы в виде опилок, на эту территорию. ИП Ж.А.А. ежегодно платил в организацию <данные изъяты> рублей, за хранение опилок. Поэтому считает, что тот объем опилок привезенных ИП Ж.А.А., должен быть им и ликвидированы, а остальную часть ликвидируют они. Но в основанном с требованиями прокурора согласен.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст. 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в частности проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.
Кроме того, в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами и не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.
Аналогичная норма содержится в ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
В соответствии с п. п. 3.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988г. №4690-88, обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать на сельскохозяйственных полях. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы.
В суде было установлено, что на земельном участке, принадлежащего ГПКО «Октябрьское ДЭП-30» на праве собственности бессрочного (постоянного) пользования землей, кадастровый номер 44:14:05 27 01:0081, общей площадью 14 800 кв.м., расположенного: в 500 метрах на юг от дер. Ирдом, Покровского сельского поселения, Октябрьского района, Костромской области, выделенного под объекты транспорта автомобильного, организована несанкционированная свалка промышленных отходов от деревопереработки (опилки, стружка). Организация по сбору и вывозу бытовых отходов, мусора, на полигон по утилизации (захоронению), непосредственно лежит на администрации Луптюгского сельского поселения Октябрьского района Костромской области.
При проверке, проведенной 19.02.2014 года прокуратурой Октябрьского района Костромской области, на территории указанного земельного участка было выявлено несанкционированное размещение отходов от деревопереработки (опилки, стружка). Наличие несанкционированной свалки подтверждено материалами дела и не оспаривается представителем ГПКО «Октябрьское ДЭП-30».
Данный факт подтверждается актом осмотра и фототаблицей (л.д. №7,8-10), а также письменным объяснением директора ГПКО «Октябрьское ДЭП-30» Попов Н.А..
Таким образом, ГПКО «Октябрьское ДЭП-30» обязанности, закрепленные в федеральных законах и иных нормативно-правовых актах, по обеспечению чистоты, сохранению благоприятной окружающей среды, выполняет не надлежащим образом.
Поэтому суд считает, что требования прокурора Октябрьского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
р е ш и л:
Заявление прокурора Октябрьского района Костромской области, в интересах неопределенного круга лиц к Государственному предприятию Костромской области «Октябрьское дорожно-эксплутационное предприятие №30» - удовлетворить.
Обязать Государственное предприятие Костромской области «Октябрьское дорожно-эксплутационное предприятие №30» (юридический адрес: 157780, с. Боговарово, ул. Победы, 8, Октябрьского района, Костромской области), организовать ликвидацию несанкционированной свалки – отходы деревопереработки (опилки, стружка), на земельном участке общей площадью 14 800 кв.м., кадастровый номер 44:14:05 27 01:0081, расположенного: в 500 метрах на юг от дер. Ирдом, Покровского сельского поселения, Октябрьского района, Костромской области, выделенного под объекты транспорта автомобильного, в срок до 01 июня 2015 года.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области.
Судья: А.Л. Герасимов
Решение вступило в законную силу 17 июня 2014 года.
