Решение от 25 февраля 2014 года №2-65/2014

    Дело №2-65/2014 года
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
25 февраля 2014 года. г. Любим
 
    Любимский районный суд Ярославской области в составе
 
    председательствующего судьи А.В. Рябкова
 
    с участием истца Никитина А.В.
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Любимском муниципальном районе Ярославской области Васильевой И.П.
 
    при секретаре Тихомировой Т.В.
 
    рассмотрев материалы гражданского дела по иску Никитина А.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Любимском муниципальном районе Ярославской области об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и о возложении обязанности на ответчика назначить трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности
 
    у с т а н о в и л:
 
    Никитин А.В. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Любимском муниципальном районе Ярославской области об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и о возложении обязанности на ответчика включит в специальный стаж оспариваемые периоды прохождения курсов повышения квалификации, командировок, учебы, и обязанности назначить трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Свои требования обосновал следующим.
 
    ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Любимском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия Управления Пенсионного фонда РФ в Любимском муниципальном районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ДД.ММ.ГГГГ приняла решение отказать в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что нет необходимого специального стажа работы 25 лет, пенсионный фонд не засчитал в стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировок на спортивные соревнования, учебу- методические дни. С решением комиссии не согласен, считает не включение данных периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным, т.к. указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы по основному месту работы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, подлежат включению в стаж.
 
    В судебном заседании истец Никитин А.В. исковые требования полностью поддержал.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ исковые требования Никитина А.В. не признала и пояснила что на момент обращения его стаж составлял 24 года 11 месяцев 7 дней. Курсы повышения квалификации остальные периоды не могут быть включены в стаж. При определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью применяются Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с действующим законодательством периоды прохождения курсов повышения квалификации учтены быть не могут. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды
работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным
рабочим днём понимается выполнение работы, связанной с осуществлением
педагогической деятельности, не менее 80% рабочего времени. Ни в Разъяснениях Минтруда от 22.05.1996 № 5, ни в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 11.07.2002 № 516, не указаны периоды прохождения курсов повышения квалификации, командировок и учебы как подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Правовых оснований для включения периода нахождения на курсах
повышения квалификации с отрывом от производства в специальный стаж работы,
дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с
педагогической деятельностью, не имеется.
 
    Суд, заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела: протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, решение комиссии от той же даты, выписку из приказа о направлении на курсы повышения квалификации, трудовую книжку, др. доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Стороны не оспаривают наличие у истца права на назначение пенсии по старости по льготному основанию - в связи с педагогической деятельностью, не оспаривается размер общего трудового стажа, время и продолжительность спорных периодов. В связи с изложенным, суд далее не обсуждает эти вопросы. Оспаривается лишь возможность включения в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, командировок на спортивные соревнования с учащимися, учебу – методические дни.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ УПФ во включении в стаж Никитину А.В. работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона. Все оспариваемые периоды были связаны именно с работой истца, прохождение курсов являлось его обязанностью.
 
    В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка является поездкой работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
 
    В силу ст. ст. 112 и 116 КЗоТ РФ за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства и в служебные командировки сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок). Указанная норма сохранена и в действующем законодательстве - ст. ст. 167, 187 Трудового кодекса РФ.
 
    С учетом того, что участие в методических объединениях учителей и семинарах на основании приказов руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, при этом за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, от которой работодатель обязан производить все отчисления, то периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки, и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения, подлежат зачету в специальный стаж работы истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Истцом предъявлены требования к ответчику и о назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом суммарной длительности оспариваемых периодов в 1 месяц и 3 дня и исчисленным стажем комиссией УПФ на ДД.ММ.ГГГГ в 24 года 11 месяцев 7 дней, стаж истца составлял на момент обращения более 25 лет и он имел право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В связи с изложенным суд далее не обсуждает иные доводы сторон.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковое заявление Никитина А.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Любимском муниципальном районе Ярославской области об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и о возложении обязанности на ответчика назначить трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, удовлетворить, признав незаконным и отменив указанное решение УПФ РФ в Любимском МР ЯО № от ДД.ММ.ГГГГ и обязав ответчика принять документы Никитина А.В. для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, зачесть в специальный стаж периоды прохождения Никитиным А.В. курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды командировок и прочих отвлечений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Яроблсуд в течение 1 месяца с момента вынесения решения через Любимский районный суд.
 
    Судья Рябков А.В.