Решение от 13 мая 2013 года №2-65/2013

                                                                                                                                                     Дело № 2-65/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Ивня, Белгородской области                                                                                                   13 мая 2013 года
 
    Ивнянский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сазыкиной Л.А.,
 
    при секретаре Игнатенко И.В.,
 
    с участием:
 
    истца Третьяковой Е.В.,
 
    третьих лиц без самостоятельных требований Косенко В.В., Новикова А.М.
 
    представителя ответчика - адвоката Ивнянской адвокатской конторы Голевой Т.А., предоставившей удостоверение № (указан) и ордер (№ и дата указаны).
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Третьяковой Е.В. к Косенко В.Н. о признании гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    (год указан) администрацией Ивнянского района Белгородской области по ордеру была предоставлена 4-х комнатная квартира по адресу (указан) матери истицы Косенко В.В. на семью 5 человек.
 
               В квартиру вселились и стали в ней проживать истица, ее мать Косенко В.В., бабушка Михайлова Д.Т., и брат Новиков А.М. Брат истицы Косенко В.Н., ответчик по делу, был зарегистрирован на указанной жилой площади, но в квартиру не вселялся и никогда в ней не проживал. С матерью и близкими родственниками родственных отношений не поддерживает.
 
               Истица, а также третьи лица Косенко В.В., Новиков А.М., имея намерения приватизировать занимаемую ими квартиру, предложили ответчику приватизировать жилье, на что своего согласия он не дал, и на предложение истицы сняться с регистрационного учета не ответил.
 
                Дело инициировано иском Третьяковой Е.В. к ответчику, она просит признать Косенко В.Н. не приобретшим право пользования жилым помещением - квартирой (№, улица, населенный пункт указаны) и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.
 
                В судебном заседании истица Третьякова Е.В. исковые требования поддержала и просила иск удовлетворить.
 
               Третьи лица без самостоятельных требований Косенко В.В., Новиков А.М. иск Третьяковой Е.В. поддержали, обстоятельства, изложенные в нем подтвердили и дополнили, что ответчик добровольно выбрал себе иное место жительства, препятствий в пользовании жилым помещением ему никто не создавал, никаких попыток со стороны ответчика вселиться на спорную жилую площадь и проживать в нем не было.
 
    Назначенная в порядке ст. 50 ГПК РФ представитель ответчика Косенко В.Н., место жительства которого неизвестно, адвокат Голева Т.А. исковые требования не признала.
 
              Представитель третьего лица без самостоятельных требований - администрации муниципального района «Ивнянский район» Горлов Н.С. просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагает, что заявленным иском права и интересы администрации района не нарушаются.
 
               Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав представленные по делу доказательства и оценив их в совокупности, суд находит требования истицы обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
               Конституцией РФ (ч.1 ст. 40) закреплено право каждого на жилище, и означает право каждого гражданина РФ иметь жилище для проживания.
 
               Право на жилую площадь предусматривает наличие жилого помещения или притязания гражданина на конкретное жилое помещение.
 
              Положениями ст.ст. 10, 28 ЖК РСФСР принятого ВС РСФСР 24.06.1983 г., подлежащего применению к спорным правоотношениям, предусмотрено, что граждане РСФСР, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке установленным законодательством в виде отдельной квартиры на семью. При этом они обязаны использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, соблюдать правила пользования жилыми помещениями.
 
              В соответствии с ст. 47, 50 ЖК РСФСР жилое помещение предоставляется на основании ордера на занятие жилой площади. Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
 
    В соответствии п.7 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 25.09.1985 г. № 415, п.3 ныне действующих Правил пользования жилым помещением, утв.Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25, ст. 61 ЖК РФ, ст. 288 ГК РФжилое помещение предназначено для проживания граждан, под пользованием жилым помещением понимается фактическое в нем проживание.
 
               Судом установлено, что по ордеру администрации Ивнянского района Белгородской области от (дата указана) матери истицы Косенко В.В. на семью 5 человек предоставлено право занятия 4-х комнат жилой площадью (указано) кв.м, общей (указано) кв.м в отдельной квартире (№, улица, населенный пункт указаны) (л.д.3).
 
    Спорное жилое помещение относится к фонду социального использования.
 
               Согласно выписке из похозяйственной книги № 65 за 1991-1996 г. квартира предоставлена семье Косенко В.В., а именно ей самой, ее матери Михайловой Д.Т., и трем ее детям Косенко В.Н., Новикову А.М. и Воиновой (Третьяковой) Е.В. (л.д.4).
 
               Справкой администрации поселка Ивня от 17.08.2012 г. (л.д.2) подтверждается регистрация указанных лиц, в т.ч. ответчика, на спорной жилой площади, кроме Михайловой Д.Т. (умерла).
 
              Ответчик Косенко В.Н. имеет регистрацию в квартире с (год указан) и по настоящее время.
 
    Свидетели Б.Е.П. и Д.Н.И., проживающие в одном доме с истицей в квартирах по-соседству, показали, что ответчик фактически в квартиру не вселялся, свои вещи на жилую площадь не перевозил, и никогда в ней не проживал, участия в ремонте квартиры и дома и благоустройстве придомовой территории не принимал, никаких расходов за жилое помещение не производил, постоянно до расторжения брака с женой проживал в квартире своего тестя Р.А.Т. Никаких родственных отношений с истицей, матерью и братом ответчик не поддерживал ранее и не поддерживает в настоящее время, при этом препятствий к проживанию в квартире ему никто не создает. Ответчик имеет много долгов, скрывается, по месту его регистрации в спорную квартиру неоднократно приезжали работники соответствующих служб для взимания долгов, место фактического нахождения ответчика им неизвестно.
 
    Показания свидетелей объективно подтверждаются копиями их паспортов о регистрации в доме (№, улица, населенный пункт указаны), выпиской из похозяйственной книги № 46 за 1991-1995 гг., справкой администрации поселка Ивня (№ и дата указаны) о том, что ответчик в указанный период проживал в квартире своего тестя Рыбникова А.Т. вместе с женой и сыном (л.д.5-6), копией свидетельства о расторжении брака с Косенко Т.А. с (дата указана) (л.д. 7).
 
    Из представленных истицей доказательств, действий ответчика, суд усматривает добровольный отказ ответчика в одностороннем порядке от пользования жилым помещением, от прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    В соответствии с п.3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ по месту пребывания и жительства.
 
    В соответствии с ст.2 указанного закона, ст.20 ГК РФ местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
 
    В Постановлении Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 г. № 4-П разъяснено, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
 
    То есть, ответчик должен быть зарегистрирован там, где он фактически проживает постоянно или преимущественно и его регистрация на жилой площади в квартире (№, улица, населенный пункт указаны) не может быть связана с какими-либо его правами и свободами.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что регистрация Косенко В.Н. по указанному адресу носит формальный характер, данный адрес не является его местом жительства, в квартиру он не вселялся, и право пользования жилым помещением в квартире (№, улица, населенный пункт указаны) с момента регистрации ответчик не приобрел, таким образом, исковые требования Третьяковой Е.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Другие доводы истицы и третьих лиц о невозможности приватизировать жилое помещение без согласия всех членов семьи, в т.ч. зарегистрированного ответчика, суд также находит обоснованными.
 
    Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право на приватизацию жилого помещения.
 
    В соответствии с ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред.от 16.10.2012 № 170-ФЗ) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом в общую собственность либо в собственность одного лица, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Не давая согласия на приватизацию жилья, ответчик фактически нарушает право истицы и третьих лиц - получить в собственность занимаемую ими квартиру.
 
    Согласно Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.04.96 г. № 512 и от 14.02.97 № 172) снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    При обстоятельствах, когда во внесудебном порядке разрешить спор не представляется возможным (л.д.14-15), заявленные требования Третьяковой Е.В. подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Третьяковой Е.В. к Косенко В.Н. о признании гражданина не приобретшим права на проживание в жилом помещении и снятии с регистрационного учета признать обоснованным.
 
 
    Признать Косенко В.Н. не приобретшим права на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу (указан), и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.
 
                Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ивнянский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья - подпись - Сазыкина Л.А.