Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Номер документа: 2-65/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 апреля 2014 года с. Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Толмачевой Н.Р.,
при секретаре Булгаковой С.Н.,
с участием истца Котелевского В.А.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области Бабенко Е.В., действующей на основании доверенности № от 24.03.2014года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-65/14 по иску Котелевского В.А. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе об отказе в назначении досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Котелевский В.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области, в котором просит:
1. Признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ г., когда истец находился на учебных сборах по подготовке офицеров, работая в должности <данные изъяты>; с 03.09.1990 г. по 03.10.1990 г., с 28.01.1991 г. по 16.02.1991 г., с 22.03.1991 по 25.03.1991 г., с 15.01.1992 г. по 07.02.1992 г., с 24.03.1992 г. по 26.03.1992 г., с 01.06.1992 г. по 02.07.1992 г., с 03.06.1993 г. по 03.07.1993 г., когда истец находился в учебных отпусках, работая в должности военрука Развиленской средней школы №9; с 25.10.2004 г. по 06.11.2004, с 29.11.2004 г. по 04.12.2004 г., с 14.12.2004 г. по 18.12.2004 г., с 24.03.2012 г. по 26.09.2012 г., с 16.06.2013 г. по 21.05.2013 г., когда он находился на курсах повышения квалификации;
2. обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью;
3. назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование исковых требований истец указал, что 19.12.2013 года ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области вынесено решение об отказе в предоставлении ему досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не были включены периоды: с 13.06.1989 г. по 01.09.1989 года, когда истец находился на учебных сборах по подготовке офицеров, работая в должности военрука Развиленской средней школы №9; с 03.09.1990 г. по 03.10.1990 г., с 28.01.1991 г. по 16.02.1991 г., с 22.03.1991 по 25.03.1991 г., с 15.01.1992 г. по 07.02.1992 г., с 24.03.1992 г. по 26.03.1992 г., с 01.06.1992 г. по 02.07.1992 г., с 03.06.1993 г. по 03.07.1993 г., когда истец находился в учебных отпусках, работая в должности <данные изъяты>; с 25.10.2004 г. по 06.11.2004, с 29.11.2004 г. по 04.12.2004 г., с 14.12.2004 г. по 18.12.2004 г., 24.03.2012 г., 26.09.2012 г., с 16.06.2013 г. по 21.05.2013 г., когда он находился на курсах повышения квалификации. Истец считает данное решение ответчика необоснованным, поскольку, находясь на учебных сборах по подготовке офицеров, в учебных отпусках, находясь на курсах повышения квалификации, он являлся <данные изъяты>, работал в должности <данные изъяты>, соответственно производились выплаты и отчисления страховых взносов на государственное социальное страхование.
В судебном заседании истец Котелевский В.А. уточнил исковые требования, просил суд:
Признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующих периодов работы: с 13.06.1989 г. по 01.09.1989 года, когда истец находился на учебных сборах по подготовке офицеров, работая в должности <данные изъяты>; с 03.09.1990 г. по 03.10.1990 г., с 28.01.1991 г. по 16.02.1991 г., с 22.03.1991 по 25.03.1991 г., с 15.01.1992 г. по 07.02.1992 г., с 24.03.1992 г. по 26.03.1992 г., с 01.06.1992 г. по 02.07.1992 г., с 03.06.1993 г. по 03.07.1993 г., когда истец находился в учебных отпусках, работая в должности <данные изъяты>; с 25.10.2004 г. по 06.11.2004, с 29.11.2004 г. по 04.12.2004 г., с 14.12.2004 г. по 18.12.2004 г., 24.03.2012 г., 26.09.2012 г., с 16.06.2013 г. по 21.05.2013 г., когда он находился на курсах повышения квалификации;
2. обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью;
3. назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Пояснил, что с 15.08.1988 года он работал <данные изъяты>. В период его работы с 13.06.1989 года по 01.09.1989 года он находился на военных сборах по призыву районного военкомата, данный период частично совпал с его трудовым отпуском, который был предоставлен ему с 01.06.1989 года по 26.07.1989 года. За весь период нахождения на военных сборах ему была начислена заработная. С 1990 по 1993 год, когда она работал в школе <данные изъяты>, он обучался заочно в педагогическом университете, за этот период ему для участия в экзаменационных сессиях были предоставлены следующие отпуска: с 03.09.1990 года по 03.10.1990 года – отпуск без сохранения заработной платы; с 28.01.1991 года по 16.02.1991 года – дополнительный оплачиваемый отпуск; с 22.03.1991 года по 25.03.1991 года – отпуск без сохранения заработной платы; с 15.01.1992 года по 07.02.1992 года – дополнительный оплачиваемый отпуск; с 24.03.1992 года по 26.03.1992 года – отпуск без сохранения заработной платы; с 01.06.1992 года по 02.07.1992 года – дополнительный оплачиваемый отпуск; с 03.06.1993 года по 03.07.1993 года – дополнительный оплачиваемый отпуск, который совпал с трудовым отпуском. В периоды с 25.10.2004 года по 06.11.2004 года, с 29.11.2004 года по 04.12.2004 года, с 14.12.2004 года по 18.12.2004 года, 24.03.2012 года, 26.09.2012 года он находился на курсах повышения квалификации, на которые был направлен администрацией школы, с 16.05.2013 года по 21.05.2013 года он выезжал с учениками на областные соревнования, где также осуществлял функции педагога. Просит удовлетворить иск.
Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области Бабенко Е.В. исковые требования Котелевского В.А. не признала, указав в представленном суду отзыве, что согласно постановлению Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. время нахождения на военных сборах, в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциоальной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. Несмотря на то, что в периоды нахождения на учебных сборах, в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации сохраняются трудовые отношения, не осуществляется педагогическая деятельность. По мнению ответчика, правилами предусмотрен исчерпывающий перечень периодов, которые кроме работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения на учебных сборах, в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не входят в этот перечень, в связи с чем исковые требования Котелевского В.А. не подлежат удовлетворению.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования Котелевского В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 7 названного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии со ст. 27 п.1 подп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Согласно ч.3 ст. 7 указанного выше закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 ст. 28 Правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством.
В пределах своей компетенции Правительством РФ от 29.10.2002 года издано Постановление №781, которым утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления данных периодов работы.
Согласно указанному Списку работа в должности военного руководителя, преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в общеобразовательной школе предоставляет право на назначение льготной трудовой пенсии.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при выполнении (суммарно по основному и другим местам работы) нормам рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Паспортом <данные изъяты>, выданным Отделением в селе Песчанокопское УФМС России по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждается, что истец – Котелевский В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (л.д. 21).
Из решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ., протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области следует, что Котелевскому В.А., обратившемуся за назначением пенсии с соответствующим заявлением 06.11.2013 года, отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, по мотиву отсутствия у истца требуемого пп.19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ педагогического стажа. Данным решением в специальный педагогический стаж Котелевского В.А. не включены периоды:
- с 13.06.1989 г. по 01.09.1989 г., когда истец находился на учебных сборах по подготовке офицеров, работая в должности <данные изъяты>, так как застрахованное лицо фактически не осуществляло педагогическую деятельность в учреждениях для детей (Правила от 11.07.2002 №516);
- 03.09.1990 г. по 03.10.1990 г., с 28.01.1991 г. по 16.02.1991 г., с 22.03.1991 г. по 25.03.1991 г., с 15.01.1992 г. по 07.02.1992 г., с 24.03.1992 г. по 26.03.1992 г., с 01.06.1992 г. по 02.07.1992 г., с 03.06.1993 г. по 03.07.1993 г., когда истец находился в учебных отпусках, работая в должности <данные изъяты>, так как застрахованное лицо фактически не осуществляло педагогическую деятельность в учреждениях для детей (Правила от 11.07.2002 №516);
- с 25.10.2004 г. по 06.11.2004 г. с 29.11.2004 г. по 04.12.2004 г., с 14.12.2004 г. по 18.12.2004 г., 24.03.2012 г., 26.09.2012 г., с 16.05.2013 г. по 21.05.2013 г., когда он, работая в должности <данные изъяты>, находился на курсах повышения квалификации, так как застрахованное лицо фактически не осуществляло педагогическую деятельность в учреждениях для детей (Правила от 11.07.2002 №516).
С учетом исключения из специального стажа истца названных периодов продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет <данные изъяты>. Данное обстоятельство, по мнению членов комиссии, не позволяет Котелевскому В.А. воспользоваться своим правом на досрочное пенсионное обеспечение (л.д.8, 9-13).
Из материалов дела следует, что Котелевский В.А. работает в должности <данные изъяты> с 15.08.1988 года ( приказ РОНО от <данные изъяты>), с 01.09.1997 года работал в должности <данные изъяты> ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ года), с 01.09.2003 года в должности заместителя директора по воспитательной <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), с 01.09.2004 года по настоящее время в должности <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года).
Т.е. в период с 15.08.1988 года по настоящее время Котелевский В.А. осуществляет педагогическую деятельность, предоставляющую право на досрочное назначение пенсии.
Рассмотрев материалы дела, суд считает необоснованным решение ответчика об исключении из педагогического стажа Котелевского В.А. периода прохождения военных сборов.
Справка отдела военного комиссариата Ростовской области по городу Сальск, Сальскому и Песчанокопскому району подтверждает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Котелевский В.А. – <данные изъяты> был направлен в Орджоникидзевское высшее общевойсковое командное училище для прохождения военных сборов с сохранением средней заработной платы.
То обстоятельство, что в указанный период Котелевскому В.А. сохранялась заработная плата подтверждено карточкой справкой по начислению заработной платы за 1988-1989 годы.
Кроме того, представленный истцом приказ № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что в период 01.06.1989 года по 26.07.1989 года Котелевский В.А. находился в трудовом оплачиваемом отпуске.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации 29.10.2002 N 781 "О Списках работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Возможность применения законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования, основана на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в котором Конституционный суд РФ, установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). С учетом изложенного при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).
В соответствии с Законом СССР от 12.10.1967 N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" всеобщая воинская обязанность является законом. Воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР - почетная обязанность советских граждан. Воинская служба состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Граждане, состоящие на действительной военной службе, именуются военнослужащими, а состоящие в запасе - военнообязанными.
Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные пользуются всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод и несут все обязанности граждан СССР, предусмотренные Конституцией СССР (ст. 68 Закона СССР).
Согласно ст. 72 Закона СССР от 12.10.1967 N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности", действующего в период прохождения истцом военных сборов, за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы или привлеченными к командирским занятиям, сохраняется за время сборов (командирских занятий), включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивается им по месту работы средний заработок.
Действующий в настоящее время Федеральный закон от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военные сборы также включает в воинскую обязанность гражданина (статья 1), а граждане, проходящие военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы (статья 37).
В период прохождения Котелевским В.А. военных сборов действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях. Согласно абзацу 5 пункта 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
При этом в силу пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцом было выработано 2/3 стажа в учреждениях, организациях и должностях, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", требования истца о включении в его специальный стаж периода нахождения на военных сборах с 13.06.1989 года по 01.09.1989 года являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Также суд принимает во внимание, что периоды работы в указанной должности, предшествующие и последующие военным сборам, зачтены пенсионным органом в специальный стаж.
Рассматривая исковые требования Котелевского В.А. о включении в его специальный стаж периодов, когда он находился на учебных сессиях, суд принимает во внимание, что истец находился в оплачиваемых дополнительных отпусках для сдачи экзаменов в высшем учебном заведении в следующие периоды:
с 28.01.1991 года по 16.02.1991 года - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года;
с 15.01.1992 года по 07.02.1992 года – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года;
с 01.06.1992 года по 02.07.1992 года – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года;
с 03.06.1993 года по 03.07.1993 года - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Кроме того, период нахождения Котелевского В.А. на учебной сессии с 03.06.1993 года по 03.07.1993 года совпадает с трудовым отпуском истца ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года)
В периоды с 03.09.1990 года по 03.10.1990 года – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года; с 22.03.1991 года по 25.03.1991 года – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года; с 24.03.1992 года по 26.03.1992 года истец находился в неоплачиваемых отпусках в связи со сдачей сессии в высшем учебном заведении.
Эти обстоятельства подтверждены копиями приказов и справками-счетами за 1990-1993 годы.
В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения и высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в специальный стаж также включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
На момент нахождения Котелевского В.А. в учебных отпусках действовали положения ч. 5 ст. 68 КЗоТ РФ и ст. 198 КЗоТ РФ, согласно которым к ежегодным дополнительным отпускам могут быть отнесены отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях
С учетом приведенных выше норм, при изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований Котелевского В.А. о включении в его специальный стаж периодов нахождения его в оплачиваемых учебных отпусках, предоставленных в связи с получением высшего педагогического образования с 28.01.1991 года по 16.02.1991 года; с 15.01.1992 года по 07.02.1992 года; с 01.06.1992 года по 02.07.1992 года; с 03.06.1993 года по 03.07.1993 года.
Требования истца о включении в его педагогический стаж периодов с 03.09.1990 года по 03.10.1990 года, с 22.03.1991 года по 25.03.1991 года, с 24.03.1992 года по 26.03.1992 года не могут быть удовлетворены, поскольку в указанные периоды истец находился в отпусках без сохранения заработной платы, которые не подлежат включению в специальный стаж.
Исковые требования Котелевского В.А. о включении в его специальный стаж периодов, когда он находился на курсах повышения квалификации: с 25.10.2004 года по 06.11.2004 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); с 29.11.2004 года по 04.12.2004 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года) с 14.12.2004 года по 18.12.2004 года (приказ № от 10.12.2004 года), 24.03.2012 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), 26.09.2012 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), период нахождения на областных соревнованиях с 16.05.2013 года по 21.05.2013 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года) являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в указанные периоды за ним сохранялась должность, средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, что соответствует требованиям ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации.
Кроме того, прохождение истцом курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение квалификации педагогического работника, каковым и являлся истец.
Учитывая изложенное, суд признает подлежащими удовлетворению исковые требования Котелевского В.А. об обязании ответчика включить в его специальный трудовой стаж следующих периодов: период нахождения истца на учебных сборах по подготовке офицеров с 13.06.1989 г. по 01.09.1989 г.; периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с 28.01.1991 г. по 16.02.1991 г., с 15.01.1992 г. по 07.02.1992 г., с 01.06.1992 г. по 02.07.1992 г., с 03.06.1993 г. по 03.07.1993 г., а также периоды, когда он находился на курсах повышения квалификации с 25.10.2004 г. по 06.11.2004 г. с 29.11.2004 г. по 04.12.2004 г., с 14.12.2004 г. по 18.12.2004 г., 24.03.2012 г., 26.09.2012 г., с 16.05.2013 г. по 21.05.2013 г..
С учетом включения в специальный трудовой стаж Котелевского В.А. указанных периодов специальный трудовой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет, является достаточным для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем суд удовлетворяет требования истца об обязании ответчика назначить ему пенсию с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 12, 56, 195-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Котелевского В.А. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе об отказе в назначении досрочной пенсии удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе об отказе в назначении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Котелевского В.А. следующих периодов работы: период нахождения на военных сборах с 13.06.1989г. по 01.09.1989 года; периоды дополнительных оплачиваемых учебных отпусков : с 28.01.1991 г. по 16.02.1991 г., с 15.01.1992 г. по 07.02.1992 г., с 01.06.1992 г. по 02.07.1992 г., с 03.06.1993 г. по 03.07.1993 г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 25.10.2004 г. по 06.11.2004; с 29.11.2004 г. по 04.12.2004 г.; с 14.12.2004 г. по 18.12.2004 г.; 24.03.2012 г. ; 26.09.2012 г.; с 16.05.2013 г. по 21.05.2013 г..
2. Обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальный стаж Котелевского В.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: период нахождения на военных сборах с 13.06.1989г. по 01.09.1989 года; периоды дополнительных оплачиваемых учебных отпусков : с 28.01.1991 г. по 16.02.1991 г.; с 15.01.1992 г. по 07.02.1992 г.; с 01.06.1992 г. по 02.07.1992 г.; с 03.06.1993 г. по 03.07.1993 г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 25.10.2004 г. по 06.11.2004; с 29.11.2004 г. по 04.12.2004 г.; с 14.12.2004 г. по 18.12.2004 г.; 24.03.2012 г. ; 26.09.2012 г.; с 16.05.2013 г. по 21.05.2013 г.
3. Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе назначить Котелевскому В.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд.
Решение принято в окончательной форме 08 апреля 2014 года.
Судья Н.Р.Толмачева