Решение от 15 апреля 2014 года №2-65/14

    Дело № 2-65/14
 
Решение
 
(Заочное)
 
Именем Российской Федерации
 
    город Шарыпово 15 апреля 2014 года
 
    Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Корнева И.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Степановой Л.С.,
 
    с участием представителя процессуального истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово ФИО4, действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центральная клубная система Березовского сельсовета, администрации Березовского сельсовета о признании бездействия МБУК «Центральная клубная система Березовского сельсовета», выразившегося в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложении на МБУК «Центральная клубная система Березовского сельсовета», администрацию Березовского сельсовета совместной обязанности исполнить невыполненные пункты предписания,
 
Установил:
 
    Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово ФИО5, обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБУК «Центральная клубная система Березовского сельсовета» (далее МБУК «Березовская ЦКС»), администрации Березовского сельсовета о признании бездействия МБУК «Березовская ЦКС», выразившегося в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложении на МБУК «Березовская ЦКС», администрацию Березовского сельсовета совместной обязанности исполнить невыполненные пункты указанного предписания. В обоснование своих требований процессуальный истец указал, что в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями санитарного законодательства в МБУК «Березовская ЦКС», ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом территориального отдела Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово ФИО6 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства № 80, ответственность за выполнение данного предписания возложена на МБУК «Березовская ЦКС». В ходе проведенной с 15 по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика внеплановой выездной проверки было установлено, что юридическим лицом не выполнены пункт 1, 3, 6 вышеуказанного предписания, а именно не устранены нарушения п. 1. ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, к производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 7.4 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» - МБУК «Березовская ЦКС» не обеспечено прохождение периодического медицинского осмотра персоналом МБУК «Березовская ЦКС» в соответствии с проф. вредными факторами, и не представлен заключительный акт комиссии по результатам профилактического медицинского осмотра; п.3.19., п.3.4 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 3.4. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 6.3. СП № 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» от 05.08.1988 г. - договоры, или иные документы, подтверждающие вывоз и удаление отходов с территории и помещений всех клубов МБУК «Березовская ЦКС» (отходы ТБО, ртутные лампы люминесцентные отработанные, ЖБО), или передачу указанных отходов специализированным организациям не представлены; п. 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» - ремонт в помещениях клуба не проведен, нарушения целостности потолочного покрытия не устранены, протечки и промерзания не устранены, щели и трещины на стенах на заделаны, те есть не соблюдены меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих и обеспечивающих проведение уборки, а также не обеспечены меры, препятствующие миграции грызунов в кабинете заведующего клубом, в гримерной, в зрительном зале.
 
    Доказательств исполнения предписания не представлено. Несоблюдение указанных требований санитарного законодательства может привести к возникновению заболеваний у персонала и посетителей МБУК «Березовская ЦКС» и тем самым нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.
 
    Как следует из п. 1.4. Устава МБУК «Березовская ЦКС» учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Березовский сельсовет Шарыповского района Красноярского края. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества от имени муниципальное образование Березовский сельсовет Шарыповского района Красноярского края осуществляет администрация Березовского сельсовета Шарыповского района Красноярского края.
 
    При таких обстоятельствах, с целью обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду истец просит признать бездействие МБУК «Березовская ЦКС», администрации Березовского сельсовета, выраженное в неисполнении пунктов 1,3,6 предписания должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и поскольку устранение указанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства потребует значительных денежных затрат, возложить на МБУК «Березовская ЦКС» и администрацию Березовского сельсовета совместную обязанность выполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ невыполненные пункты указанного предписания должностного лица.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 138, исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
 
    Ответчики МБУК «Березовская ЦКС», Администрации Березовского сельсовета в судебное заедание не явились, доказательств уважительности причин неявки своих представителей не представили, не просили об отложении рассмотрения дела по существу, доказательств удовлетворения заявленных требований не представили, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом (л.д. 145-146).
 
    При таких обстоятельствах, поскольку судом ответчики извещены надлежащим образом, уклонились от участия в судебном заседании, суд признает причину неявки представителей ответчиков неуважительной, расценивает бездействие ответчиков как злоупотребление правом на защиту от иска и в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков Администрации Березовского сельсовета и МБУК «Березовская ЦКС».
 
    Руководствуясь требованиями ст. 233 ГПК РФ, в связи с неявкой в судебное заседание представителей ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания и не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, суд принял решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии со ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее Закон), главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд, в случае нарушения санитарного законодательства.
 
    В соответствии с п. 6 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2005 года № 569 главные государственные врачи по субъектам Российской Федерации являются руководителями территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения человека.
 
    Таким образом, можно сделать вывод, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения человека по Красноярскому краю - это федеральный орган исполнительной власти, наделенный правом обратиться в суд в порядке ст. 46 ГПК РФ в случае нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    Поскольку каких-либо ограничений при осуществлении указанного полномочия действующее законодательство не содержит, это означает наличие права руководителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Шарыпово на обращение в суд в порядке искового производства с требованиями к юридическим лицам о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства.
 
    Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 № 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно ст. 8 которого граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а также принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны кроме прочего выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Статьей 28 Закона закреплено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    На основании п. 3 ст. 39 названного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Согласно п. 2 Устава МБУК «Централизованная клубная система Березовского сельсовета» Учреждение создано с целью повышения качества жизни населения муниципального образования Березовский сельсовет посредством удовлетворения индивидуальных и общественных потребностей, связанных с организацией досуга и приобщением к творчеству, культурному развитию и самообразованию, любительскому искусству и ремеслам (л.д. 97).
 
    Предотвращение неблагоприятного воздействия на организм персонала и посетителей МБУК «Централизованная клубная система Березовского сельсовета» вредных факторов и условий, сопровождающих их деятельность, непосредственно регламентируются в том числе:
 
    - СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», согласно п. 2.13. рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    - СП 3.1./3.2.1379-03 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, согласно п. 7.4. индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
 
    - СП 3.5.3.1129-02 "Санитарно - эпидемиологические требования к проведению дератизации", в п. 3.3. сказано, что при эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания, в том числе:
 
    - своевременный ремонт отмосток, дверных, оконных проемов, мест прохождения коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;
 
    - использование тары, изготовленной из материалов, устойчивых к повреждению грызунами;
 
    - установку стеллажей, подтоварников, поддонов на высоту не менее 15 сантиметров от уровня пола;
 
    - использование для хранения пищевых и бытовых отходов плотно закрывающихся емкостей, регулярная их очистка;
 
    - проведение других мероприятий, предусмотренных санитарными правилами, соответствующими профилю объекта.
 
    - СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», в п. 3.4. указано, что в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить:
 
    - в производственных или вспомогательных помещениях;
 
    - в нестационарных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями);
 
    - в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях;
 
    - в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах;
 
    - на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.
 
    В п. 3.19. вышеуказанного СанПиНа сказано, что транспортировка промышленных отходов вне предприятия осуществляется всеми видами транспорта - трубопроводным, канатным, автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным.
 
    Перевозки отходов от основного предприятия к вспомогательным производствам и на полигоны складирования осуществляются специально оборудованным транспортом основного производителя или специализированных транспортных фирм.
 
    Конструкция и условия эксплуатации специализированного транспорта должны исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования и при перевалке отходов с одного вида транспорта на другой. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортировкой и разгрузкой отходов на основном и вспомогательном производствах, должны быть механизированы и по возможности герметизированы.
 
    - СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», согласно п. 3.3. при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе:
 
    - своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков;
 
    - обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта;
 
    - устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий;
 
    - уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон;
 
    - устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола;- поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков;
 
    - своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.
 
    В п. 3.4. вышеуказанного СанПиНа указано, что не допускается образование свалок бытового и крупногабаритного мусора на дворовых территориях, открытых участках территории населенных пунктов и участках открытой природы, прилегающих к населенным пунктам.
 
    - СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», согласно п. 6.3. которого учреждения по эксплуатации зданий, жилищные отделы предприятий и учреждений, коменданты и управляющие домами должны:
 
    своевременно заключать договоры на удаление бытовых отходов;
 
    проводить разъяснительную работу и организовывать население для выполнения мероприятий по соблюдению санитарных правил содержания территорий населенных мест;
 
    оборудовать площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники;
 
    обеспечивать сборниками и инвентарем, применяемыми для сбора пищевых отходов, уличного и дворового смета;
 
    принимать меры по обеспечению регулярной мойки и дезинфекции мусороприемных камер, площадок и ниш под сборники, а также сборников отходов.
 
    Статья 46 Закона определяет, что государственный санитарно-эпидемиологический надзор кроме прочих осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Структура, полномочия, функции федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и порядок осуществления указанного надзора устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 49 Закона должностными лицами, уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор), являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
 
    Перечень специалистов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, устанавливается положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 15.09.2005 № 569 (ред. от 21.04.2010) утверждено Положение об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, согласно п. 3 которого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и на транспорте.
 
    В соответствии с п. 9 Положения должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, являются руководители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
 
    При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.
 
    В силу ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внеплановой проверке, основанием которой является истечение срока выданного предписания об устранении выявленных нарушений, подлежит деятельность юридического или индивидуального предпринимателя при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений обязательных требований.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов дела согласно п. 1.5 Устава МБУК «Березовская ЦКС» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые и расчетные счета (л.д. 96).
 
    На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-23), в период времени с 17 января по ДД.ММ.ГГГГ в течение 11 рабочих дней была проведена плановая проверка в отношении МБУК «Березовская ЦКС», в ходе которой выявлены нарушения санитарного законодательства.
 
    В связи с выявлением фактов нарушений санитарного законодательства, ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом территориального отдела Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО6 в адрес МБУК «Березовская ЦКС» было выдано предписание № об устранении до ДД.ММ.ГГГГ, выявленных в ходе проверки нарушений санитарного законодательства, всего предписание насчитывало 8 пунктов, которые необходимо было исполнить (л.д. 52-54). Предписание получено ДД.ММ.ГГГГ директором МБУК «Березовская ЦКС» ФИО7
 
    На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника территориального отдела – главного государственного санитарного врача по городам Шарыпово и Ужуру, Шарыповскому и Ужурскому районам, ЗАТО поселок Солнечный Красноярского края (л.д.66-69), должностным лицом территориального отдела ФИО2 в г. Шарыпово была проведена внеплановая проверка МБУК «Березовская ЦКС», в результате которой был выявлен факт неисполнения пунктов № 1,3,6 вышеуказанного предписания, а именно не устранены нарушения: п. 1. ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, к производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 7.4 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» - МБУК «Березовская ЦКС» не обеспечено прохождение периодического медицинского осмотра персоналом МБУК «Березовская ЦКС» в соответствии с проф. вредными факторами, и не представлен заключительный акт комиссии по результатам профилактического медицинского осмотра; п.3.19., п.3.4 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.3.4. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п.6.3. СП № 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» от 05.08.1988 г. - договоры, или иные документы, подтверждающие вывоз и удаление отходов с территории и помещений всех клубов МБУК «Березовская ЦКС» (отходы ТБО, ртутные лампы люминесцентные отработанные, ЖБО), или передачу указанных отходов специализированным организациям не представлены; п. 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» - ремонт в помещениях клуба не проведен, нарушения целостности потолочного покрытия не устранены, протечки и промерзания не устранены, щели и трещины на стенах на заделаны, те есть не соблюдены меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих и обеспечивающих проведение уборки, а также не обеспечены меры, препятствующие миграции грызунов в кабинете заведующего клубом, в гримерной, в зрительном зале (л.д. 71).
 
    Таким образом, исходя из представленных материалов дела, суд приходит к выводу о законности проведенной проверки деятельности МБУК «Березовская ЦКС» по выполнению последним требований санитарного законодательства и доказанности факта бездействия со стороны МБУК «Березовская ЦКС» выразившегося в невыполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, и следовательно законности и обоснованности заявленных исковых требований Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в отношении МБУК «Березовская ЦКС».
 
    Доказательств обратного ответчиками представлено не было.
 
    Как следует из п. 1.9. Устава Учреждения, оно отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за ним, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником этого имущества или приобретенного Учреждением за счет выделенных собственником имущества Учреждения средств, а так же недвижимого имущества (л.д. 96).
 
    Учредителем Учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование Березовский сельсовет Шарыповского района Красноярского края. Функции и полномочия учредителя Учреждения и собственника имущества от имени муниципального образования Березовский сельсовет Шарыповского района Красноярского края осуществляет Администрация Березовского сельсовета Шарыповского района Красноярского края (п. 1.4. Устава) (л.д. 96).
 
    Согласно п. 4.6 Устава источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются: имущество, переданное собственником, средства, выделяемые целевым назначением из бюджета поселения в виде субсидий на выполнение муниципального задания, в соответствии с целевыми программами, доходы от приносящей доходы деятельности, дары, пожертвования, иные источники, не запрещенные законом (л.д.101).
 
    При таких обстоятельствах, поскольку выполнение предписания Роспотребнадзора требует значительных материальных затрат, суд считает необходимым удовлетворить требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в отношении МБУК «Березовская ЦКС», администрации Березовского сельсовета в части возложения на данных ответчиков совместной обязанности устранить нарушения п. 1. ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, к производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 7.4 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» - МБУК «Березовская ЦКС»; п.3.19., п.3.4 СанПиН 2.1,7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.3.4. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п.6.3. СП № 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» от 05.08.1988 г.; п. 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».
 
    При этом суд учитывает, что государственная защита прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации, в связи с чем, само по себе финансирование или недофинансирование из средств местного бюджета не может служить обстоятельством неисполнения установленных нарушений санитарного законодательства в МБУК «Березовская ЦКС».
 
    На основании изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центральная клубная система Березовского сельсовета», администрации Березовского сельсовета, удовлетворить.
 
    Признать бездействие Муниципального бюджетного учреждения культуры «Центральная клубная система Березовского сельсовета», выразившееся в неисполнении в установленный срок предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.
 
    Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центральная клубная система Березовского сельсовета», администрацию Березовского сельсовета совместную обязанность исполнить требования:
 
    - п. 1. ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, к производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 7.4 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» - МБУК «Березовская ЦКС» обеспечить прохождение периодического медицинского осмотра персоналом МБУК «Березовская ЦКС» в соответствии с проф. вредными факторами, и предоставить заключительный акт комиссии по результатам профилактического медицинского осмотра, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - п. 3.19., п. 3.4 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.3.4. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 6.3. СП № 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» от ДД.ММ.ГГГГ – предоставить договоры или иные документы, подтверждающие вывоз и удаление отходов с территории и помещений всех клубов МБУК «Березовская ЦКС» (отходы ТБО, ртутные лампы люминесцентные отработанные, ЖБО), или передачу указанных отходов специализированным организациям, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
 
    п. 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» - в Филиале «Горбинский сельский клуб» по адресу: <адрес>, провести ремонт в помещениях клуба, устранить нарушения целостности потолочного покрытия, устранить протечки и промерзания, щели и трещины на стенах на заделаны, таким образом, принять меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих и обеспечивающих проведение уборки, а также принять меры, препятствующие миграции грызунов в кабинете заведующего клубом, в гримерной, в зрительном зале, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано истцом в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда подать в Шарыповский районный суд заявление об отмене заочного решения суда, которое должно соответствовать требованиям ст. 238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий: И.А. Корнев