Дата принятия: 06 мая 2014г.
Номер документа: 2-651/2014
Дело № 2-651/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 мая 2014 года город Алдан
Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе
председательствующего судьи Капраловой М.И.,
с участием прокурора Кириченко А.П.,
представителя ответчика Сухаревой И.С.,
при секретаре судебного заседания Гезаловой З.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Теплоэнергосервис» об обязании устранить нарушения пожарной безопасности на котельной № 3 мкрн. Синегорье г. Томмот,
У С Т А Н О В И Л:
В Алданский районный суд РС (Я) с исковым заявлением обратился прокурор Алданского района, в обоснование указав, прокуратурой района была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на объектах жизнеобеспечения, эксплуатируемых ответчиком на территории Алданского района, в соответствии с Концессионным соглашением о создании, реконструкции, ремонте и эксплуатации в отношении системы коммунальной инфраструктуры, объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод теплоснабжения РС (Я), находящихся на территории Алданского района. В ходе проверки было установлено, ответчиком не устраняются нарушения требований пожарной безопасности, выявленные ОНД Алданского района УНД ГУ МЧС России по РС (Я) актом проверки № 171 от 04.10.2013 года. Так котельная № 3 мкрн. Синегорье г. Томмот не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением, а также котельная не в полном объеме оборудована внутренним противопожарным водоснабжением.
Указанные нарушения не устраняются ответчиком с 31 октября 2012 года. Просит суд обязать ответчика устранить нарушения пожарной безопасности на котельной № 11 г. Томмот.
В судебном заседании прокурор Кириченко А.П. поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, невыполнение указанных требований ответчиком может негативно отразиться на жителях № 3 мкрн. Синегорье г. Томмот в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Теплоэнергосервис» по доверенности Сухарева И.С. исковые требования не признала, суду пояснила, согласно Концессионного соглашения котельная № № 3 мкрн. Синегорье г. Томмот ООО «Теплоэнергосервис» была передана без внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения. Настаивала в иске отказать.
В судебное заседание представитель третьего лица МО «Город Томмот» не явился, через канцелярию Алданского районного суда РС (Я) поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя третьего лица, также поступил письменный отзыв вх. № 25 - 5007 от 17 апреля 2014 г., согласно которого, МО «Город Томмот» исковые требования прокурора поддержали в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, изучив, огласив материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга.
В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право: организовывать самостоятельно или совместно с федеральными органами исполнительной власти разработку нормативных документов по пожарной безопасности, а также нормативных документов, регламентирующих порядок разработки, производства и эксплуатации пожарно-технической продукции; осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами; давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности.
Судом установлено, Концессионным соглашением от 01 мая 2012 года заключенным между Министерством имущественных и земельных отношений РС (Я), ГУП ЖКХ РС (Я) и ОАО «Теплоэнергосервис», последнему передан комплекс имущества, состоящий из объектов недвижимости и движимого имущества системы коммунальной инфраструктуры, объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, принадлежащий на праве собственности Республики Саха (Якутия), расположенный на территории МО «Алданский район» для реконструкции, ремонта и эксплуатации. Перечень имущества установлен Приложением № 1 к Концессионному соглашению, в том числе и объект котельная № 11 г Томмот.
12 октября 2012 года Управлением Надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС (Я) на объекте котельная № № 3 мкрн. Синегорье г. Томмот, проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой установлено, котельная не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением, а также котельная не в полном объеме оборудована внутренним противопожарным водоснабжением. Выдано предписание № 176/1/5 об устранении выявленных нарушений. Актом проверки № 171 от 04 октября 2013 года Управления Надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС (Я) зафиксировано неисполнение предписания.
Предложенные мероприятия являются обязательными для руководителей, организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Однако факт неисполнения должностными лицами ОАО «Теплоэнергосервис» предписания ОГПН Алданского района УГПН ГУ МЧС России по PC (Я) по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности судом установлен, нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается пояснениями сторон, материалами гражданского дела.
Согласно п. 28 ст. 2 данного Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарный риск - это мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом (ст. 6 Закона).
В судебном заседании, ответчиком не представлены доказательства о выполнении в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах.
При таких обстоятельствах, требования прокурора являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Теплоэнергосервис» об обязании устранить нарушения пожарной безопасности на котельной № 3 мкрн. Синегорье г. Томмот, - удовлетворить.
Обязать Открытое акционерное общество «Теплоэнергосервис» в срок до 04 сентября 2014 г. (включительно) устранить нарушения требований пожарной безопасности, обеспечить котельную № 3 мкрн. Синегорье г. Томмот Алданского района Республики Саха (Якутия) наружным противопожарным водоснабжением; в полном объеме оборудовать котельную внутренним противопожарным водоснабжением.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца.
Судья Алданского
районного суда РС (Я) Капралова М.И.
