Решение от 13 мая 2014 года №2-651/2014

                                                  Дело № 2-651/2014 года            РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    г. Россошь                                                                                                        13 мая 2014 года
 
    Судья Россошанского районного суда Воронежской области Крюков С.А.
 
    при секретаре                                                                                 Мамонтовой Ю.С.,
 
    с участием истца                                                                            /Васильченко А.С./,
 
    представителей ответчиков
 
    ОМВД России по Россошанскому району /Новохатько М.А./,
 
    ГУ МВД России по Воронежской области /Смольянинов М.С./,
 
    рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску /Васильченко А.С./ к ОМВД России по Россошанскому району и ГУ МВД России по Воронежской области о включении периода работы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении и назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В период с 21.08.2000 года по 12.03.2014 года истец /данные о работе обезличены/ из которых с 01.01.2007 года по 16.06.2011 года в должности /данные о работе обезличены/, а с 17.06.2011 года по 12.03.2014 года в должности /данные о работе обезличены/ 12.03.2014 года истец был уволен /данные о работе обезличены/ При этом, общий стаж службы истца в /данные о работе обезличены/ с учетом льготного включения периодов работы в /данные о работе обезличены/ как 1 месяц за 1,5 месяца, на момент увольнения должен составлять 20 лет 19 дней, что достаточно для назначения пенсии.
 
    Однако при расчете пенсии период работы истца с 17.06.2011 года по 12.03.2014 года в должности /данные о работе обезличены/ был включен истцу в выслугу лет без применения льготного исчисления на том основании, что согласно Перечня должностей, утвержденном приказом МВД России № 640 от 09.10.2004 года, предусмотрена должность /данные о работе обезличены/ но не предусмотрена должность /данные о работе обезличены/
 
    Считая указанный отказ необоснованным истец обратился в суд с иском к /данные о работе обезличены/ о включении спорного периода работы в должности /данные о работе обезличены/ в выслугу лет по льготному исчислению и назначении пенсии со дня увольнения, т.е. с 13.03.2014 года.
 
    В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме дополнительно пояснив, что с 01.01.2007 года он работал в должности /данные о работе обезличены/, а с 17.06.2011 года, в связи с реформой органов внутренних дел и изменением наименования должностей, в должности /данные о работе обезличены/ При этом ни условия службы, ни должностные обязанности, с изменением наименования должности ни каким образом не изменились.
 
    Представитель ответчика - отдела МВД России по Россошанскому району /Новохатько М.А./ высказала возражения по существу удовлетворения исковых требований. При этом в судебном заседании представитель ответчика пояснила, что ОМВД России по Россошанскому району занимается составлением расчета выслуги лет сотрудника ОМВД, после чего направляет его в ГУ МВД Росси по Воронежской области для принятия решения о назначении пенсии увольняемому сотруднику. В отношении истца также был составлен указанный расчет, согласно которого выслуга лет истца с учетом включения спорного периода его службы в льготном исчислении составила 20 лет 19 дн. Однако указанный расчет был возвращен с внесенными в него исправлениями и указанием на невозможность включения спорного периода службы истца в льготном исчислении. При расчете периода службы истца без применения льготного исчисления к спорному периоду, общая продолжительность службы истца составила 18 лет, т.е. менее требуемых 20 лет службы, в связи с чем повторно документы в отношении истца для назначения пенсии в ГУ МВД России по Воронежской области не направлялись.
 
    Представителем ответчика - ГУ МВД России по Воронежской области в суд представлены письменные возражения по существу удовлетворения исковых требований, согласно которых право на льготное исчисление выслуги лет предоставляется сотрудникам, замещающим должности в /данные о работе обезличены/, согласно Перечню должностей, утвержденному приказом МВД России от 09.10.2004 года № 640. Указанным Перечнем должность /данные о работе обезличены/» не предусмотрена, соответственно и оснований для перерасчета выслуги лет не имеется.
 
    В судебном заседании представитель ответчика на основании доверенности /Смольянинов М.С./ поддержала представленные возражения и просила в удовлетворении иска отказать. При этом на вопрос, имеется ли на сегодняшний день должность /данные о работе обезличены/ предусмотренная указанным Перечнем, представитель ответчика пояснила, что указанной должности нет. После реформирования системы органов внутренних дел в полицию, ведется работа по внесению соответствующих изменений в соответствующие приказы, но в приказ № от 09.10.2004 года изменения еще не внесены.
 
    Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В период с 21.08.2000 года по 12.03.2014 года истец проходил службу в отделе МВД России по Россошанскому району из которых с 01.01.2007 года по 16.06.2011 года в должности /данные о работе обезличены/, а с 17.06.2011 года по 12.03.2014 года в должности /данные о работе обезличены/ 12.03.2014 года истец был уволен /данные о работе обезличены/. (л.д.12)
 
    В соответствии п. «а» ст. 13 Закона РФ « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 года № 4468-1, право на пенсию за выслугу лет имеют лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел РФ, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.
 
    Согласно п. п. «г» п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим службу..» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца службы в /данные о работе обезличены/ - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации;
 
    В соответствии с Перечнем должностей в /данные о работе обезличены/ по которых предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденного приказом МВД России от 09.10.2004 года № 640, предусмотрена должность /данные о работе обезличены/
 
    После реформирования системы МВД России в 2011 году, сокращения должности милиции и введения должности полиции, соответствующие изменения в указанный приказ МВД Росси от 09.10.2004 года № 640, на протяжении уже трех лет, до настоящего времени так и не внесены, в Перечне должностей указана несуществующая должность /данные о работе обезличены/, однако отсутствует аналогичная ей существующая должность /данные о работе обезличены/ Согласно содержания должностных обязанностей милиционера ИВС, действовавших до реформирования органов внутренних дел, и содержания должностного регламента полицейского ИВС, утвержденного после реформирования, условия работы, а также должностные обязанности /данные о работе обезличены/ и /данные о работе обезличены/ полностью аналогичны.
 
    В соответствии с п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что указанные положения Пленума ВС РФ применимы и к рассматриваемому спору, в ходе рассмотрения которого категорично установлено, что в спорный период службы в должности /данные о работе обезличены/ истец выполнял в тех же условиях все те же должностные функции, которые были на него возложены в период службы в должности /данные о работе обезличены/ до реформирования органов внутренних дел и изменения наименования милиция на полиция.
 
    При этом длительность исполнения (на протяжении уже 3 лет) ГУ ОООП МВД России работы по внесению соответствующих изменений в приказ МВД России от 09.10.2004 года не должна влиять на права истца в части включения ему спорных периодов службы в выслугу лет, влекущие за собой соответственно возникновение у истца права на назначение ему соответствующей пенсии по выслуге лет.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу о тождестве службы истца в должности /данные о работе обезличены/ и в должности /данные о работе обезличены/ в спорные периоды, в связи с чем требование истца о включении спорного периода с 17.06.2011года по 12.03.2014 года службы в должности /данные о работе обезличены/ в выслугу лет по льготному исчислению месяц служка как за полтора месяца службы, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. С учетом включения спорного периода службы истца в должности /данные о работе обезличены/ в льготном исчислении, общая выслуга лет истца составляет более требуемых 20 лет.
 
    Кроме того, истцом заявлены требования об обязательстве ГУ МВД России назначить пенсию по выслуге лет с 13.03.2014 года, т.е. с момента увольнения.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона РФ « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 года № 4468-1, лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел РФ, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.
 
    При этом как установлено в судебном заседании, соответствующий расчет выслуги лет истца направлялся ОМВД России по Россошанскому району в ГУ МВД России по Воронежской области для назначения истцу пенсии, однако был возвращен с устным указанием на не включение спорного периода службы истца в льготном исчислении.
 
    Категоричные возражения в части включения спорного периода в льготном исчислении в выслугу лет истца и в назначении пенсии истцу за выслугу лет были высказан и в судебном заседании представителем ответчика - ГУ МВД России по Воронежской области.
 
    С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что вопрос о расчете выслуги лет рассматривается ОМВД России по Россошанскому району, а решение о назначении пенсии по выслуге лет принимается ГУ МВД России по Воронежской области, суд считает необходимым рассмотреть требования истца в части назначения ему пенсии за выслугу лет со дня его увольнения и обязать ГУ МВД России по Воронежской области назначить истцу пенсию по выслуге лет с 13.03.2014 года, т.е. следующего дня после увольнения его со службы.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
       РЕШИЛ:
 
              Обязать отдел МВД России по Россошанскому району включить в выслугу лет /Васильченко А.С./ срок службы с 16.06.2011 года по 12.03.2014 года в должности /данные о работе обезличены/ на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца службы.
 
    Обязать ГУ МВД России по Воронежской области назначить /Васильченко А.С./ пенсию по выслуге лет после его увольнения со службы с 13.03.2014 года.
 
            Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья