Решение от 14 мая 2014 года №2-651/2014

РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    14 мая 2014 года             город Тула
 
    Зареченский районный суд г.Тулы в составе
 
    председательствующего Старовойтовой Н.Г.
 
    при секретаре Чебан К.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-651/2014 по заявлению Жилиной Г.С. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области,
 
установил:
 
    на основании договоров купли-продажи от <дата> (дата регистрации-<дата>) и от <дата> (дата регистрации- <дата>) Жилина Г.С. является собственником жилого дома <адрес>.
 
    Постановлением администрации г.Тулы от <дата> № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по вышеуказанному адресу, категория земель: земли населенных пунктов, площадь- 252 кв.м, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом.
 
    <дата> сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью 252 кв.м внесены в государственный кадастр недвижимости. Границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    Распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от <дата> № вышеуказанный земельный участок был предоставлен Жилиной Г.С. за плату.
 
    <дата> на основании данного распоряжения между министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и Жилиной Г.С. был заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка с разрешенным использованием- индивидуальный жилой дом, а <дата> сторонами подписан акт приема-передачи продаваемого имущества.
 
    <дата> стороны договора- Жилина Г.С. и министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в лице своего представителя обратились в Управление Росреестра по Тульской области с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности и права собственности Жилиной Г.С. на земельный участок на основании названного договора купли-продажи от <дата>, полностью исполненного сторонами.
 
    Регистрация перехода права и права собственности Жилиной Г.С. на земельный участок была приостановлена до <дата> (уведомление государственного регистратора от <дата>) ввиду того, что размер земельного участка, передаваемого покупателю- 252 кв.м, составляет менее установленного на территории муниципального образования г.Тулы минимального размера земельного участка, предоставляемого в собственность гражданам для индивидуального жилищного строительства- 300 кв.м.
 
    Решением Управления Росреестра по Тульской области от <дата> в государственной регистрации перехода права и права собственности Жилиной Г.С. на земельный участок отказано ввиду неустранения вышеуказанных причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации (сообщение №).
 
    В поданном в суд заявлении Жилина Г.С. просит признать вышеуказанное решение Управления Росреестра по Тульской области от <дата> об отказе в государственной регистрации незаконным, указывая, что данным решением нарушаются права и законные интересы заявителя на приобретение в собственность земельного участка, на котором располагается принадлежащее Жилиной Г.С. на праве собственности домовладение.
 
    Заявитель Жилина Г.С. в судебном заседании свое заявление поддержала, просила его удовлетворить.
 
    Представитель Управления Росреестра по Тульской области по доверенности Шишкова Ю.А. в судебном заседании против удовлетворения заявления Жилиной Г.С. возражала, полагая его необоснованным.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
 
    Исходя из положений ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд удовлетворяет указанное заявление, если установит, что оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»).
 
    Согласно п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
    В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 552 указанного Кодекса по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
 
    Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
 
    В силу приведенных правовых норм, а также ст. 35 Земельного кодекса РФ, Жилина Г.С., приобретая в собственность домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, по договорам купли-продажи, заключенным до принятия Тульской областной Думы решения от 27.10.2010 № 8/189 об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования г.Тула- 300 кв.м., фактически приобрела право пользования земельным участком, занятым данным жилым домом и необходимым для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние сособственники.
 
    На момент заключения договоров купли-продажи домовладение по указанному адресу располагалось на земельном участке площадью по правоустанавливающим документам 234,1 кв.м. Воспользовавшись правом, предусмотренным п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, Жилина Г.С. обратилась в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, находящегося в ее фактическом пользовании, на котором располагается принадлежащее ей на праве собственности домовладение. Государственный кадастровый учет указанного земельного участка площадью 252 кв.м осуществлен в установленном порядке, границы данного участка определены в соответствии с законодательством.
 
    Доводы Жилиной Г.С. о том, что с учетом рельефа местности, градостроительных особенностей территории, а также наличия сформированных в установленном порядке смежных земельных участков, передать заявителю в собственность земельный участок площадью 300 кв.м возможным не представляется, не опровергнуты.
 
    В настоящем случае земельный участок передан в собственность Жилиной Г.С. по договору купли-продажи в порядке п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ не для индивидуального жилищного строительства, а для эксплуатации существующего жилого дома, в связи с чем к рассматриваемым правоотношениям, вопреки доводам регистрирующего органа, не подлежит применению решение Тульской городской Думы от 27.10.2010 № 8/189 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории муниципального образования город Тула». Аналогичные разъяснения направлялись министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в Управление Росреестра по Тульской области (исх. № <дата>).
 
    Таким образом, у государственного регистратора не имелось правовых оснований для отказа в регистрации перехода права и права собственности Жилиной Г.С. на земельный участок, а обжалуемое Жилиной Г.С. решение является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от <дата> об отказе в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности Жилиной Г.С. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью 252 кв.м, на основании договора купли-продажи от <дата>.
 
    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области устранить допущенное нарушение прав Жилиной Г.С..
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий-