Дата принятия: 30 октября 2013г.
Номер документа: 2-651/2013
Дело № 2-651/2013
Поступило 07.10.2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Обь Новосибирской области 30 октября 2013 года
Обской городской суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Деминой М.Н.,
При секретаре Пешковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Детский сад № «Солнышко» о признании незаконным бездействия и понуждении к исполнению обязательства в натуре,
у с т а н о в и л:
Прокурор <адрес> НСО, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ Детский сад № «Солнышко» о признании незаконным бездействия и понуждении к исполнению обязательства в натуре. В обосновании иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Солнышко» в части непринятия мер по проведению проверок в отношении педагогов на предмет отсутствия судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. Проверкой установлено, что администрацией МБДОУ детский сад № «Солнышко» не проведены проверки педагогического состава, осуществляющего образовательную деятельность на право занятия педагогической деятельностью. Так, в личных делах педагогов МБДОУ детский сад № «Солнышко» отсутствуют сведения о судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. Из объяснения заведующей учреждением ФИО4, полученного в ходе проверки следует, что такая информация учреждением в правоохранительных органах не запрашивалась, работники самостоятельно информацию руководителю учреждения не предоставляли. В результате указанного бездействия создается угроза нарушения прав детей, воспитывающихся в данном учреждении, на обучение и воспитание в соответствии с требованиями морали, общепризнанными ценностями уважения к закону и правам других лиц, на защиту общественных интересов и прав обучающихся, а также на охрану их жизни и здоровья. Круг лиц, чьи права нарушаются бездействием МБДОУ детский сад № «Солнышко» не может быть определен, ввиду его нестабильности. В связи с чем просит признать незаконным и нарушающим права неопределенного круга лиц бездействие МБДОУ детский сад № «Солнышко», выразившееся в непринятии мер по проведению проверок в отношении педагогов на предмет отсутствия судимости, привлечения к уголовной ответственности. Обязать МБДОУ детский сад № «Солнышко» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения трудового законодательства, законодательства об образовании, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, исполнить обязанность по недопущению к педагогической деятельности лиц, указанных в ст.331 ТК РФ, путем истребования и приобщения к личным делам документов об имеющихся (имевшихся) судимостях, либо их отсутствии.
Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил установить срок для устранения нарушений до 31.12.2013.
Представитель МБДОУ детского сада № «Солнышко» - заведующая учреждением ФИО4, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что иск признает, просит установить срок для устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ года.
Суд, выслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязательства в натуре.
Право прокурора на обращение в суд в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц закреплено статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.
В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников.
Особенности регулирования труда педагогических работников регламентированы главой 52 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности не допускаются лица, лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
Как следует из искового заявления и не оспаривалось представителем ответчика, администрацией МБДОУ детский сад № «Солнышко» не проведены проверки педагогического состава, осуществляющего образовательную деятельность на право занятия педагогической деятельностью. Так, в личных делах педагогов МБДОУ детский сад № «Солнышко» отсутствуют сведения о судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. Из объяснения заведующего учреждением ФИО4, полученного в ходе проверки следует, что такая информация учреждением в правоохранительных органах не запрашивалась, работники самостоятельно информацию руководителю учреждения не предоставляли.
В связи с изложенным, требования прокурора <адрес> суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ суд выносит решение об удовлетворении заявленных истцом требований в случае признания ответчиком иска и принятия его судом. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ст. 198 ГПК РФ). Поскольку, признание иска представителем ответчика в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, оно подлежит принятию судом, а заявленные требования -удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Детский сад № «Солнышко» о признании незаконным бездействия и понуждении к исполнению обязательства в натуре, удовлетворить.
Признать незаконным и нарушающим права неопределенного круга лиц бездействие МБДОУ детский сад № «Солнышко», выразившееся в непринятии мер по проведению проверок в отношении педагогов на предмет отсутствия судимости, привлечения к уголовной ответственности.
Обязать МБДОУ детский сад № «Солнышко» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения трудового законодательства, законодательства об образовании, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, исполнить обязанность по недопущению к педагогической деятельности лиц, указанных в ст.331 ТК РФ, путем истребования и приобщения к личным делам документов об имеющихся (имевшихся) судимостях, либо их отсутствии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Судья /подпись/ М.Н.Демина
Копия верна
Судебное решение не вступило в законную силу 5.11.2013г.
Судья М.Н.Демина
мп
Судебное решение вступило в законную силу «___»_____ 20__г.
Судья М.Н.Демина
мп
