Решение от 19 мая 2014 года №2-651(1)/2014

Дело № 2-651(1)/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    21 мая 2014 года         г. Новоузенск
 
 
    Новоузенский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Макарова Е.А.,
 
    при секретаре Дворцовой С.В.,
 
    с участием заявителя Бегоян А.Т.,
 
    представителя территориального отдела по Александрово-Гайскому и Новоузенскому району инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бегоян А.Т. об обжаловании отказа в государственной регистрации транспортных средств,
 
установил:
 
    Бегоян А.Т. обратился в Новоузенский районный суд с заявлением к территориальному отделу по Александрово-Гайскому и Новоузенскому району инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области об обжаловании отказа в государственной регистрации транспортных средств.
 
    Свои требования Бегоян А.Т. обосновывает тем, что 10 марта 2012 года он приобрел по договору купли-продажи у ФИО2 трактор МТЗ-6 1980 года выпуска, заводской номер №583294, который в последствии отремонтировал. 20.04.2014 года он обратился в территориальный отдел по Александрово-Гайскому и Новоузенскому району инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области с заявлением о регистрации указанного трактора. Однако ему было отказано в регистрации трактора в связи с отсутствием документов. Бегоян А.Т. просит признать незаконным отказ территориального отдела по Александрово-Гайскому и Новоузенскому району инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области по постановке на учет трактора МТЗ-6 1980 года выпуска, заводской номер №583294, обязав поставить на учет данный трактор.
 
    В судебном заседании заявитель Бегоян А.Т. свои требования поддержал в полном объеме и просил признать отказ в постановке на учет трактора МТЗ-6 1980 года выпуска, заводской номер №583294 незаконным, обязав поставить на учет данный трактор.
 
    Представитель территориального отдела по Александрово-Гайскому и Новоузенскому району инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области ФИО3 заявленные требования не признал полностью, пояснив суду, что действительно 20.04.2014 года к нему обратился с заявлением Бегоян А.Т. о постановке на учет трактора МТЗ-6 1980 года выпуска, заводской номер №583294. Однако, в связи с отсутствием регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации транспортного средства, паспорта машины, Бегоян А.Т. было отказано в постановке на учет трактора МТЗ-6. Указанные действия были выполнены в соответствии с требованием п. 2.8.6 "Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно - строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора)".
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления Бегоян А.Т. надлежит отказать по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органов местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    К решениям, действиям, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).
 
    В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъясняется, что исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 25 ГПК РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица либо принятого им решения и реального нарушения прав заявителя.
 
    Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с изменениями и дополнениями) осуществляется путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. На каждое транспортное средство выдаются техпаспорт и регистрационный знак установленного образца. Нормативными правовыми актами установлены правила регистрации транспортных средств, в том числе основания и сроки регистрации, субъекты и т.д.
 
    Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (с изменениями и дополнениями), устанавливают, что механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в ГИБДД МВД России или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации.
 
    Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) конкретизированы полномочия соответствующих органов (подразделений ГИБДД МВД России, органов государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, военных автомобильных инспекций) по государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники.
 
    Правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин, других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора), утвержденные Минсельхозпродом России 16 января 1995 года, распространяются на всех юридических лиц Российской Федерации и иностранных государств независимо от организационно-правовых форм и форм собственности; на физических лиц - граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся собственниками машин либо их законными владельцами; на предприятия-изготовители, а также предприятия, организации, учреждения и индивидуальных предпринимателей, производящих торговлю машинами и номерными агрегатами на основании лицензии, выданной в установленном порядке.
 
    Регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдача на них государственных регистрационных знаков в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) возложены на органы, осуществляющие надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.
 
    Согласно п. 1 Положения о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации от 13 декабря 1993 года N 1291 основной задачей государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзор) является осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" органы Гостехнадзора осуществляют регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.
 
    Согласно п. 4 указанного Постановления регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств и иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающие возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с Положением и вышеуказанным Постановлением Правительства разработаны Правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами Гостехнадзора, утвержденные первым заместителем Министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 16 января 1995 года. Данные Правила обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации (п. 1.3).
 
    Согласно п. 1.3 Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденного Госстандартом России 26 июня 1995 года и Минсельхозпродом России 28 июня 1995 года, согласованного с МВД России 15 июня 1995 года, ПСМ выдаются на тракторы, самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, а также прицепы и полуприцепы к этим машинам, подлежащие регистрации в органах Гостехнадзора.
 
    Машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанным в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники
 
    Свидетельство о регистрации служит регистрационным документом, подтверждающим принадлежность машины. Свидетельство о регистрации хранится у владельца. При использовании машины оно находится у водителя и предъявляется вместе с другими обязательными документами по требованию государственных инженеров - инспекторов и внештатных инспекторов гостехнадзора
 
    В судебном заседании установлено, что 20 апреля 2014 года Бегоян А.Т. обратился в территориальный отдел по Александрово-Гайскому и Новоузенскому району инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области с заявлением о постановке на учет трактора МТЗ-6 1980 года выпуска, заводской номер №583294.
 
    В соответствии с п. 2.8.6 "Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно - строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора)" утв. Минсельхозпродом РФ 16.01.1995) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.01.1995 N 785) регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете, производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат.
 
    В судебном заседании Бегоян А.Т. пояснил, что МТЗ-6 1980 года выпуска, заводской номер №583294 он приобрел 10 марта 2012 года у ФИО2 При этом каких-либо регистрационных документов, паспорта на указанный трактор у ФИО2 не имелось. Регистрационные документы с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспорт машины сотруднику Гостехнадзора он не предоставлял в связи с их отсутствием.
 
    В связи с отсутствием регистрационных документов, паспорта машины начальником территориального отдела по Александрово-Гайскому и Новоузенскому району инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области ФИО3 было принято решение об отказе в регистрации трактора МТЗ-6 1980 года выпуска, заводской номер №583294, принадлежащего Бегоян А.Т.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что действия начальника территориального отдела по Александрово-Гайскому и Новоузенскому району инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области ФИО3 в полной мере соответствуют требованиям нормативных актов, регламентирующих процедуру регистрации транспортных средств.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении заявления Бегоян А.Т. об обжаловании отказа в государственной регистрации транспортных средств - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение месяца.
 
    Судья            Е.А. Макаров