Дата принятия: 17 марта 2014г.
Номер документа: 2-650/2014
Гражданское дело № 2-650/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Обнинск, Калужской области
17 марта 2014 года
Обнинский городской суд Калужской области в составе:
судьи Солдаткиной Т.А.
при секретаре Шинкоренко С.Ю.
с участием прокурора Рубцова А.Ю., представителя ответчика адвоката Новосельцева С.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Обнинска в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной миграционной службы России по Калужской области, Котляр Татьяне Михайловне, Макаренко Людмиле Федоровне, Гуламжановой Шохиде о признании регистрации по месту жительства недействительной, снятии с регистрационного учета
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Обнинска Калужской области обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к УФМС России по Калужской области, Котляр Т.М., Макаренко Л.Ф., Гулаижановой Ш. о признании регистрации по месту жительства недействительной и снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований прокурор сослался на то, что в указанной квартире, общей площадью 59,7 кв. м, принадлежащей на праве собственности Котляр Т.М., по месту жительства зарегистрировано свыше 400 человек, в том числе иностранные граждане Макаренко Л.Ф., Гуламжанова Ш.. При регистрации ответчики представили органу миграционного учета недостоверные сведения о месте своего жительства, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграционной политики.
В судебном заседании прокурор Рубцов А.Ю. иск поддержал по изложенным в нем доводам и основаниям.
Ответчик Котляр Т.М. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчиков, назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, - Новосельцев С.Р., иск не признал, полагая его незаконным и необоснованным.
Представители ответчика УФМС России по Калужской области в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Как следует из преамбулы ФЗ от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.
Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства представляет собой государственную деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства и включает в себя регистрацию по месту жительства, что регламентировано пунктом 1 части 1 статьи 2 и частью 4 статьи 4 данного Федерального закона.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона № 109-ФЗ постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
По смыслу положений п. 5 ч. 1 ст. 2 и ч. 2 ст. 15 этого же закона под регистрацией иностранного гражданина по месту жительства понимается фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте его жительства, адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.Согласно ч. 1 ст. 16 названного закона заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.
Судом установлено, что в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности Котляр Т.М., расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства иностранные граждане Макаренко Л.Ф., Гуламжанова Ш.. Регистрация ответчиков в названном жилом помещении произведена на основании заявлений указанных лиц, а также собственника жилого помещения Котляр Т.М. по установленной форме, представленных в отдел УФМС России по Калужской области в городе Обнинске.
Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, что предусмотрено ч. 1 ст. 15 Закона о миграционном учете. Обязанность иностранного гражданина для регистрации по месту жительства одновременно с заявлением предоставлять документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ) установлена ст. 17 Федерального закона 109-ФЗ и п. 8 постановления Правительства РФ от 15.01.2007г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Основываясь на приведенных выше нормах действующего законодательства, суд приходит к выводу, что регистрация иностранных граждан по месту жительства предполагает использование выбранного ими в этих целях жилого помещения для постоянного или преимущественного проживания в нем.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, объяснений Котляр Т.М., в судебном заседании в принадлежащей Котляр Т.М. квартире по адресу <адрес> никто из ответчиков не проживает, какие-либо права на данное жилое помещение у них отсутствуют. Фактическое место жительства ответчиков не известно.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что вопреки требованиям законодательства ответчики представили в орган миграционного учета не соответствующие действительности сведения о месте их жительства. Такие действия ответчиков не соответствуют целям миграционного учета, препятствуют осуществлению государственной деятельности в данной области, создают условия для незаконной миграции, а следовательно, нарушают общественные интересы.
Оценивая изложенное, суд находит требование прокурора о признании регистрации ответчиков по месту жительства в указанной квартире недействительной подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 19 ФЗ от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» вступившее в законную силу решение суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной является основанием для снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства.
С учетом изложенного настоящее решение является основанием для снятия ответчиков Макаренко Л.Ф. и Гуламжановой Ш. с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать регистрацию Макаренко Людмилы Федоровны, Гуламжановой Шохиды по месту жительства по <адрес> недействительной.
Указанное решение является основанием для снятия Макаренко Людмилы Федоровны, Гуламжановой Шохиды с регистрационного учета по месту жительства по адресу <адрес>
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья: Т.А. Солдаткина
