Решение от 22 мая 2013 года №2-650/2013г.

Дело № 2-650/2013 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    п.г.т. Богатые Сабы 22 мая 2013 года
 
    Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе
 
    председательствующего судьи З.Р. Валиева,
 
    при секретаре А.Р. Яруллиной,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Р.С. Арикиевой к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов учебы на курсах повышения квалификации и периода работы старшей медсестрой в доме-интернате для престарелых и инвалидов,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан за № от ДД.ММ.ГГГГ Р.С. Арикиевой отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры в Завод-Ныртинском филиале дома-интерната для престарелых и инвалидов не включены в ее специальный стаж.
 
    Считая данное решение незаконным, Р.С. Арикиева обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании указанного решения незаконным, о возложении обязанности включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры в Завод-Ныртинском филиале дома-интерната для престарелых и инвалидов в льготном исчислении - 01 год как 01 год 03 месяца.
 
    В судебном заседании Р.С. Арикиева поддержала иск.
 
    Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан А.Р. Бурханова иск не признала, указав, что истице в включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж отказано обоснованно, поскольку во время обучения на курсах повышения квалификации Р.С. Арикиева не осуществляла лечебную деятельность, а наименование учреждения «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.
 
    Изучив материалы дела, выслушав объяснения истицы и представителя ответчика, суд приходит к следующему.
 
    Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    При этом согласно подпункту «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.
 
    При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
 
    При назначении пенсии до 1 ноября 1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»).
 
    Судом установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Р.С. Арикиева работала старшей медсестрой в Завод-Ныртинском филиале дома-интерната для престарелых и инвалидов.
 
    В соответствии с положением о доме-интернате для престарелых и инвалидов, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 года за № 78, дом-интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. Одним из основных его задач является организация ухода за проживающими лицами, оказание им медицинской помощи. В личном деле содержащихся в таком учреждении лиц хранится медицинская карта, история болезни, к которой приобщаются все медицинские документы со времени нахождения престарелого или инвалида в доме-интернате.
 
    Таким образом, в деятельности учреждения, в котором истица в спорный период работала старшей медсестрой, входили оказание медицинской помощи престарелым и инвалидам, организация ухода за проживающими, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий. Следовательно, по характеру деятельности учреждение дом - интернат для престарелых и инвалидов относится к лечебно-профилактическому учреждению.
 
    Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшим в период работы истицы в должности старшей медицинской сестры в Завод - Ныртинском филиале дома-интерната для престарелых и инвалидов, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
 
    В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, судам необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истица, работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей медицинской сестрой в Завод-Ныртинском филиале дома-интерната для престарелых и инвалидов, осуществляла медицинскую деятельность в учреждении, являющемся учреждением здравоохранения (лечебным учреждением), поэтому оспариваемый период работы истицы должен быть включен в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа - 1 год работы как 1 год 3 месяца.
 
    Следует также отметить, что действующим Списком 2002 года к учреждениям, работа в которых относится к лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья, дающей право на льготную пенсию, отнесен дом-интернат для престарелых и инвалидов, в разделе «Наименования должностей» предусмотрена должность старшей медицинской сестры. Поэтому учреждение, в котором в спорный период работала истица, подпадает под Список как 1991 года, так и 2002 года. Применение положений закона, действовавшего в спорный период работы истцы, позволяет исчислять специальный стаж ее работы в льготном порядке, тогда как по действующему закону стаж работы в таком учреждении исчисляется календарно.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Установлено, что истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение на курсах повышения квалификации.
 
    Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, вышеперечисленные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан в части отказа Р.С. Арикиевой в включении в ее специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода работа в должности старшей медсестры Завод-Ныртинского филиала дома-интерната для престарелых и инвалидов незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан включить в стаж Р.С. Арикиевой, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода работы в должности старшей медсестры Завод-Ныртинского филиала дома-интерната для престарелых и инвалидов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 3 месяца; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан в пользу Р.С. Арикиевой государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2013 года.
 
    Судья З.Р. Валиева
 
    Копия верна. Судья Сабинского районного
 
    суда Республика Татарстан З.Р. Валиева
 
С П Р А В К А
 
    Решение вступило в законную силу _________________________ 2013 года.
 
    Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-650/2013 г. Сабинского районного суда Республики Татарстан.
 
    Судья Сабинского районного
 
    суда Республика Татарстан З.Р. Валиева