Решение от 10 апреля 2013 года №2-650/2013

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 апреля 2013 года                             г. Иркутск
 
        Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Любимовой И.А. при секретаре Бадмаевой Э.Б.,
 
    с участием представителя истца Савенкова А.В. – Зинченко Т.А., ответчика Савенковой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-650/2013 по иску Савенкова А.В. к Савенковой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н., Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец Савенков А.В. обратился в Иркутский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к Савенковой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н., к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, в обоснование которого указал, что на основании договора социального найма жилого помещения № от **/**/****, заключенного с 3-им отделом ФГУ «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации и Савенковой Е.В., нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ...., является Савенкова Е.В. В договор в качестве членов семьи нанимателя внесены дети – он, Савенков А.В., **/**/**** г.р., и Н., **/**/**** г.р. Спорное жилое помещение относится к государственному фонду Российской Федерации, закреплено за Министерством обороны. Несмотря на то, что Савенкова Е.В. и Н. внесены в договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., в данное жилое помещение они никогда не вселялись, в нем не проживали, не зарегистрированы по месту жительства или пребывания, условий по договору найма не исполняли.
 
    Полагает, что соответствии со ст. 69 ЖК РФ, ответчики Савенкова Е.В. и Н. право на спорное жилое помещение не приобрели.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    В настоящее время в Министерстве обороны РФ отсутствует нормативная база, определяющая порядок передачи жилых помещений в собственность.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в дамах государственного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность.
 
    Указывает, что если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со ст. 8 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», если гражданин, по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    На основании изложенного истец Савенков А.В. просит признать Савенкову Е.В. и Н. не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....; признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., общей площадью 55,20 кв.м., в порядке приватизации.
 
    В судебное заседание истец Савенков А.В. не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, согласно представленному суду заявлению просил рассматривать дело в его отсутствие.
 
    Представитель истца - Зинченко Т.А. исковые требования истца поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
 
    Ответчик Савенкова Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н., в судебном заседании признала исковые требования. Пояснила, что получила квартиру в июне 2012 г. в связи с прохождением воинской службы в Министерстве обороны Российской Федерации. В спорное жилое помещение ни она, ни Н. не вселялись. В настоящее время проживают в ...., а истец Савенков А.В. остался в ..... В спорной квартире они не намерены проживать, поскольку планируют проживать в .... вместе с мужем и дочкой. С мужем брак был расторгнут в **/**/**** году, однако фактически продолжают проживать совместно.
 
    Представитель ответчика - Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации - в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных исковых требований не представлено.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Марковского муниципального образования - в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в направленном в адрес суда отзыве просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, возражений по заявленным исковым требованиям не имеет.
 
    Поскольку в соответствии со ст. 167 ГПК РФ неявка одной из сторон не является препятствием к рассмотрению дела, суд, выслушав мнение представителя истца, ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, представителя ответчика, представителя третьего лица.
 
        Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, и, принимая признание иска ответчиком Савенковой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н., приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам.
 
        В силу ч. 7 ст. 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несёт обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
 
    В соответствии с положениями ст.ст. 1, 2, 4 ФЗ РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно ст. 15 ФЗ РФ № 76-ФЗ от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
 
    Судом установлено, что **/**/**** начальником 3-го отдела ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Бессараб Е.Б., действующей от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации, заключен договор социального найма жилого помещения № от **/**/**** с Савенковой Е.В. В соответствии с указанным договором, Савенковой Е.В. было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 2-х комнат в отдельной квартире общей площадью 55,2 кв.м., расположенной по адресу: ..... Совместно с нанимателем в спорное жилое помещение вселяются члены семьи Савенковой Е.В. – сын Савенков А.В., дочь Н.
 
    Судом установлено, что в спорное жилое помещение ответчик Савенкова Е.В. со своей дочерью Н. не вселялись, не зарегистрированы в нем, обязанности по содержанию жилого помещения не выполняют, намерения проживать в данном жилом помещении и использовать жилое помещение по назначению не имеют, так как имеют другое жилое помещение, что подтверждается пояснениями представителя истца Зинченко Т.А., объяснениями ответчика Савенковой Е.В., справкой с места жительства, копией поквартирной карточки, из которых судом установлено, что в спорном жилом помещении зарегистрирован и фактически проживает истец Н.
 
    Таким образом, суд, принимая признание иска ответчиком Савенковой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н., считая его не противоречащим закону, не нарушающим права и законные интересы других лиц, находит требования истца о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению.
 
    Судом установлено, что Савенкова Е.В. обращалась в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» с заявлением на оформление договора приватизации на спорное жилое помещение, и получила ответ № от **/**/****, из которого следует, что в настоящее время отсутствуют какие-либо нормативные акты, в том числе ведомственные, регламентирующие порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны РФ.
 
    Как следует из нотариально удостоверенного согласия № ответчик Савенкова Е.В. отказалась от принадлежащего ей по закону права на участие в приватизации спорного жилого помещения. Указанные обстоятельства ответчик Савенкова Е.В. полностью подтвердила в судебном заседании, отказавшись от участия в приватизации спорного жилого помещения как в своих интересах, так и как законный представитель несовершеннолетней Н.
 
    В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что истец, имеющий право на приватизацию спорного жилого помещения, лишен возможности реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения во внесудебном порядке.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе, путем признания права.
 
    В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от **/**/****, собственником квартиры, находящейся по адресу: ...., является Российская Федерация, квартира находится в оперативном управлении ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
 
    Как следует из ответа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от **/**/**** №, объект недвижимости, расположенный по адресу: ...., в реестре федерального имущества по состоянию на **/**/**** не значится.
 
    Из ответа администрации Марковского муниципального образования от **/**/**** следует, что квартира, расположенная по адресу: ...., не значится в реестре муниципального имущества Марковского муниципального образования.
 
    Согласно ответу от **/**/**** №и Министерства имущественных отношений ...., квартира, расположенная по адресу: ...., не состоит на учете в реестре государственной собственности .....
 
    Из справки МУП «БТИ ....» от **/**/**** следует, что за Савенковым А.В. не зарегистрированы права на объекты недвижимости до **/**/**** Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Канского отделения филиала по.... следует, что право собственности за Савенковым А.В. в г..... и ...., где до **/**/**** был зарегистрирован истец Савенков А.В., не зарегистрировано.
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... от **/**/****, уведомлению Управления Федеральной регистрационной службы по.... от **/**/**** отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Савенкова А.В. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества в порядке приватизации.
 
    Из справки администрации Марковского муниципального образования № от **/**/**** следует, что Савенков А.В. зарегистрирован по адресу: ..... Сведений о других лицах, зарегистрированных по указанному адресу, согласно поквартирной карточки не имеется.
 
        Анализ представленных доказательств позволяет придти к выводу, что истец вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, зарегистрирован в спорной квартире, несет бремя по ее содержанию, что подтверждается пояснениями представителя истца. Указанные доказательства ответчиком Савенковой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н. признаны, ответчиком - Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации - не оспорены, суду не представлено доказательств, свидетельствующих об обратном, что дает основания полагать, что ответчик согласен с доводами истца.
 
    Поскольку истец был вселен в жилое помещение на законных основаниях, до настоящего времени проживает в спорной квартире, несет бремя по ее содержанию, ранее не воспользовался своим правом на приватизацию, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании за ним права собственности на квартиру являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.
 
    Статьей 28 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.
 
        Основанием для регистрации права собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... является решение суда.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        Исковые требования Савенкова А.В. к Савенковой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н., Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.
 
        Признать Савенкову Е.В., Н. не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .....
 
        Признать за Савенковым А.В. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: .....
 
        Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.
 
    .
 
    Судья Иркутского районного суда
 
    Иркутской области                                 И.А. Любимова