Решение от 23 апреля 2014 года №2-649/2014

    Дело № 2-649/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 апреля 2014 года                                п.Медведево
 
    Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
 
    председательствующего судьи Ильина Е.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Видякиной А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медведевского района в интересах Муравиной Н.П. к муниципальному образовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ...» о возмещении расходов по оплате за содержание и ремонт жилого помещения,
 
установил:
 
    Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд с иском к МОБУ «Средняя общеобразовательная школа п. Сурок» о возмещении расходов по оплате за жилищно-коммунальную услугу по содержанию и ремонту жилого помещения за период с 01 апреля 2012 года по 28 февраля 2013 года в интересах Муравиной Н.П. в размере <данные изъяты> руб. В обоснование заявленного требования указывает, что в прокуратуру Медведевского района истец обратилась с заявлением о возмещении расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг (по содержанию и ремонту жилого помещения) на основании ст. 55 ФЗ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» и ст. 2 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», поскольку работает в должности специалиста муниципальной системы образования в МОБУ «Средняя общеобразовательная школа ...» и является педагогическим работником.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Иванов Р.В. заявленные исковые требования в интересах истца Муравиной Н.П. уточнил, просил взыскать в её пользу задолженность по оплате расходов за содержание и ремонт жилого помещения за период с <...> года по февраль 2013 года с учетом компенсации, выплаченной члену семьи истца за указанный период в размере <данные изъяты> руб., всего в размере <данные изъяты> руб.
 
    В судебное заседание истец Муравина Н.П. не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.
 
    Представитель ответчика МОБУ «Средняя общеобразовательная школа ...» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица Отдела образования и по делам молодежи администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Малышева В.В., действующая по доверенности от <...> года, в судебном заседании возражений против удовлетворения исковых требований с учетом уточнения не имела.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно абзацу 3 п.5 ст. 55 Федерального закона от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном Российской Федерации, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
 
    При этом, согласно Федеральному закону от 29 декабря 2010 года № 439-ФЗ нормативные правовые акты РФ, нормативные правовые акты субъектов РФ, принимаемые во исполнение абзаца третьего пункта 5 статьи 55 настоящего Закона (в редакции федерального закона от 29 декабря 2010 года № 439-ФЗ), не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на день вступления в силу названного Федерального закона, установленных ранее.
 
    Согласно ст.2 Закона РМЭ № 48-З социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающим в государственных учреждениях, созданных Республикой Марий Эл, или муниципальных учреждениях, созданных муниципальными образованиями Республики Марий Эл, в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа специалистам государственной и муниципальной системы образования.
 
    Перечень должностей специалистов устанавливается Правительством Республики Марий Эл.
 
    Перечнем должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 января 2005 года № 3, предусмотрено право специалистов государственной и муниципальной систем образования на получение социальной поддержки.
 
    В соответствии с п.2 ст.3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах: 100% платы за наем жилого помещения; 100% оплаты электрической энергии, используемой для освещения жилого помещении; 100% оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещении; 100% оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения; 100% оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения.
 
    Таким образом, в Законе Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З право на возмещение расходов за содержание и ремонт жилья не указано.
 
    В то же время суд учитывает, что право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности является гарантией социальной поддержки, которая предоставляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Законом РФ «Об образовании» установлены льготы по оплате жилья и отдельных видов коммунальных услуг (отопление, освещение) для педагогических работников, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) в полном объеме (100%). Субъектам Российской Федерации не предоставлено право устанавливать ограничение или уменьшение объема мер социальной поддержки указанным категориям граждан, поэтому в случае противоречия нормативно-правовых актов Республики Марий Эл Закону РФ от 10 июля 1992 года №3266-I «Об образовании», подлежит применению законодательство Российской Федерации.
 
    Вместе с тем, федеральное законодательство не содержит каких-либо ограничений в реализации права педагогических работников, на бесплатную жилую площадь, в том числе и в части возмещения платы за содержание и ремонт жилья.
 
    В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги как для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, так и для собственника помещения включает в себя и плату за содержание и ремонт жилого помещения, в которую входит плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
 
    В настоящее время Законом Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З определено право специалистов государственной и муниципальной системы образования работающих и проживающих в сельской местности на возмещение затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в 100% размере, в том числе и за содержание и ремонт жилого помещения.
 
    Из материалов дела, судом установлено, что истец Муравина Н.П. с <...> года по настоящее время работает учителем в указанной школе; зарегистрирована и проживает в ... с <...> года, что подтверждается трудовой книжкой, паспортом и справкой ремонтно-эксплуатационного участка № ... филиала «Казанский» ОАО «Славянка» (л.д. 4-6, 8, 12-14).
 
    В соответствии с п.4 Перечня должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства РМЭ от 12 января 2005 года № ... учитель относится к работникам системы образования, педагогическим работникам.
 
        Согласно Уставу «Средняя общеобразовательная школа ...» по организационно правовой форме является муниципальным общеобразовательным бюджетным учреждением, реализующим общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
 
    В соответствии с п.1 ч.4 ст.12 Федерального закона от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) относятся к образовательным учреждениям.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение социальной поддержки, оказываемой специалистам государственной и муниципальной системы образования.
 
    Из представленных документов и пояснений помощника прокурора следует, что за спорный период истцом было оплачено за содержание и ремонт жилого помещения <данные изъяты> руб.
 
    Возмещение истцу расходов по оплате за содержание и ремонт жилого помещения за указанный в иске период Отделом образования и по делам молодежи администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» не производилось, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Управлением соцзащиты населения и труда в Медведевском районе не назначалась и не выплачивалась (л.д. 7,9).
 
    Вместе с тем члену семьи, проживающему совместно с Муравиной Н.П. – ФИО6, за указанный в иске период, была предоставлена ежемесячная денежная компенсация: с апреля по июль 2012 года по <данные изъяты> руб., с августа 2012 года по февраль 2013 года по <данные изъяты> руб. всего, с учетом уточненных исковых требований, в размере <данные изъяты> руб. Указанная сумма при расчете учтена.
 
    От представителей ответчика, третьего лица возражений против расчетов, представленных прокурором, не поступило.
 
    Таким образом, истец Муравина Н.П. имеет право на выплату компенсации за содержание и ремонт жилого помещения в указанных размерах.
 
    На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Взыскать с муниципального образовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...» в пользу Муравиной Н.П. расходы по оплате коммунальных услуг за содержание и ремонт жилого помещения в размере <данные изъяты> рубля 97 копеек.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья                                Е.В. Ильин
 
Мотивированное решение составлено 25 апреля 2014 года.