Дата принятия: 06 августа 2014г.
Номер документа: 2-649/2014
Дело № 2-649/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
<адрес> <дата>
Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре Кирилловой С.Б., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Шарнина Н. Г. к администрации муниципального образования «<.....>» о признании незаконным постановления № от <дата>, признании права на предоставление жилого помещения вне очереди, возложении обязанности предоставить жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Шарнин Н.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав требования тем, что на основании договора социального найма жилого помещения от <дата> был зарегистрирован и проживал в <адрес> указанного жилого помещения составляла <.....> кв.м.
После пожара, произошедшего <дата> жилое помещение непригодно для проживания, дом признан аварийным и подлежащим сносу. С <.....> года он состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признан малоимущим, однако по обращению в июне этого года в администрацию МО «<.....>» с заявлением о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, в предоставлении такого жилого помещения отказано, вынесено постановление № от <дата> о предоставлении жилого помещения № маневренного фонда, по адресу: <адрес>, общей площадью <.....> кв.м., с чем Шарнин Н.Г. не согласен и полагает такое постановление незаконным по основанию неравнозначности предоставляемого жилья взамен утраченного и временного характера предоставления.
В ходе судебного разбирательства представитель истца Шарнина Д.Н. от требования об оспаривании постановления администрации МО «<.....>» № от <дата> отказалась, просила в этой части производство по делу прекратить. Такой отказ от иска в части указанного требования судом принят, производство по делу в части прекращено, о чем вынесено соответствующее определение.
В судебном заседании представитель истца Шарнина Д.Н., иск в остальной части поддержала, изложив соответствующее изложенному в исковом заявлении. Объяснив также, что дом, в котором проживал истец, признан непригодным для проживания еще в 2011 году, однако до настоящего времени истцу, имеющему право на внеочередное предоставление жилья, квартира не предоставлена.
Ответчик администрация МО «<.....>» в лице главы <.....> в судебном заседании не отрицая наличия права истца на внеочередное получение квартиры по договору социального найма площадью, не менее утраченного жилого помещения, объяснил, что Шарнин Н.Г. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в настоящее время свободным жильем администрация не располагает. Дом, в котором проживал Шарнин Н.Г. включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 г.г. и Шарнин Н.Г. в рамках реализации этой программы ориентировочно в 2015 году получит новое жилье взамен утраченного, площадью не менее <.....> кв.м.
Истец Шарнин Н.Г. о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело без его участия. Дело рассмотрено в отсутствие истца по правилам ст. 113, 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживании и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договору социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Как установлено судом и следует из материалов дела, между администрацией МО «<.....>» и Шарниным Н.Г. <дата> был заключен договор социального найма, (л.д. 8-10) согласно условиям которого, Шарнину Н.Г. было предоставлено изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью <.....> кв.м., в том числе жилой <.....> кв.м. по адресу: <адрес>.
Согласно акту обследования помещения и заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от <дата> жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, проведение капитального ремонта жилого дома нецелесообразно (л.д. 13, 14).
На основании постановления администрации МО «<.....>»№ от <дата> Шарнин Н.Г. принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д. 24).
Согласно постановлению администрации МО «<.....>» № от 27.052014 г. Шарнин Н.Г. признан малоимущим (л.д. 22).
Согласно ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 указанной статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Указанная правовая норма не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Суд, учитывая положения вышеназванных положений ЖК РФ, согласно которым предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и, с учетом представленных доказательств, полагает иск подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, с
Р Е Ш И Л:
Признать за Шарниным Н. Г. право на внеочередное предоставление жилого помещения в черте <адрес> Республики Марий Эл по договору социального найма.
Обязать администрацию муниципального образования «<.....>» предоставить Шарнину Н. Г. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее <.....> кв.м. в черте населенного пункта <адрес> Республики Марий Эл.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Звениговский районный суд.
Председательствующий судья Е.П. Александрова
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
