Решение от 11 апреля 2014 года №2-649(2014)

    Дело № 2-649(2014)
 
Р ЕШ Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
город Кинешма 11 апреля 2014 года
 
    Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи Беликовой Е.Л.,
 
    при секретаре Сидоровой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рычковой Е, И. к администрации городского округа Кинешма Ивановской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,
 
у с т а н о в и л :
 
    Рычкова Е. И. обратилась в Кинешемский городской суд с иском к администрации городского округа Кинешма о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации.
 
    В судебном заседании истец Рычкова Е.И., ее представитель Тарасова В.А. исковые требования поддержали, пояснили, что <адрес> была предоставлена супругу истца Рычкову Ю.А. в январе 1976 года на семью из двух человек, в том числе – супругу Рычкову Е.И. (истца по делу), был выдан ордер от 14.01.1976г. на жилое помещение. Рычков Ю.А., Рычкова Е.И. вселились в указанное жилое помещение в январе 1976г., проживали в нем, встали на регистрационный учет, производили оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, в настоящее время начисление и взимание оплаты за содержание и ремонт общедомового имущества и коммунальные услуги производится ТСЖ «Надежда». Квартира <адрес> состоит из одной комнаты, общей площадью № кв.м, в том числе жилой – № кв.м, расположенную на первом этаже двухэтажного кирпичного жилого дома. Администрацией городского округа Кинешма ей было отказано в заключении договора социального найма и заключении договора приватизации в связи с тем, что Администрация городского округа Кинешма не обладает правом распоряжения данным имуществом, рекомендовано обратиться в суд. Ранее истец участия в приватизации жилых помещений не принимала. Просит признать за ней право собственности на жилое помещение - <адрес>, состоящую из одной комнаты, общей площадью № кв.м, в том числе жилой – № кв.м, расположенную на первом этаже двухэтажного кирпичного жилого дома, с кадастровым номером № в порядке бесплатной приватизации.
 
    Представители ответчика администрации городского округа Кинешма, представители третьих лиц Кинешемского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, Кинешемского отделения Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», МИФНС №5 по Ивановской области в судебное заседание не явились, представили отзывы на иск и заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.
 
    Суд с согласия истца Рычковой Е.И., представителя истца Тарасовой В.А. считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Заслушав истца Рычкову Е.И., ее представителя Тарасову В.А., исследовав представленные документы, материалы рассмотренного Кинешемским городским судом гражданского дела № 2-40 (2013), суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что <адрес> была предоставлена Рычкову Ю.А. в январе 1976 года на семью из двух человек, в том числе – супругу Рычкову Е.И. (истца по делу), был выдан ордер от 14.01.1976г. на жилое помещение. Рычков Ю.А., Рычкова Е.И. вселились в указанное жилое помещение в январе 1976г., проживали в нем, встали на регистрационный учет, производили оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, в настоящее время начисление и взимание оплаты за содержание и ремонт общедомового имущества и коммунальные услуги производится ТСЖ «Надежда». Указанные обстоятельства подтверждаются ордером серии № от 14.01.1976г. на жилое помещение, выданный исполнительным комитетом городского Совета депутатов трудящихся г.Кинешма (л.д.9), справкой ТСЖ «Надежда», согласно которой Рычкова Е.И. состоит на регистрационном учете в указанной квартире с 23.06.1976г. (л.д.11). Рычков Ю.А. умер 21.04.1982г., что подтверждается Свидетельством о смерти (л.д.12).
 
    Квартира № по улице Олеко Дундича города Кинешма Ивановской области состоит из одной комнаты, общей площадью № кв.м, в том числе жилой – № кв.м, расположенную на первом этаже двухэтажного кирпичного жилого дома, имеет кадастровый номер №, что подтверждается техническим паспортом (л.д.6-8), кадастровым паспортом жилого помещения.
 
    Истец 17.12.2013г. обращалась в Администрацию городского округа Кинешма с заявлением о передаче указанной квартиры в собственность, 27.12.2013г. ей был дан ответ о том, что Администрация городского округа Кинешма не обладает правом распоряжения указанным имуществом, поскольку указанный жилой дом не был в установленном порядке передан бывшим владельцем «Монолит» в муниципальную собственность, в настоящее время «Монолит» ликвидирован, исключен из реестра юридических лиц. Рекомендовано обратиться с иском в суд о признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации (л.д.10,27). По той же причине на приеме в Администрации городского округа Кинешма истцу было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения.
 
    Ранее истец участия в приватизации жилых помещений не принимала, что подтверждается справками Кинешемского отделения Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».
 
    Права на спорную квартиру ни за кем не зарегистрированы, что подтверждается справками и отзывами третьих лиц Кинешемского отделения Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Кинешемского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.
 
    Истец зарегистрирована и проживает в квартире до настоящего времени, исполняет обязанности по содержанию жилого помещения, оплате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги; в настоящее время начисление и взимание оплаты за содержание и ремонт общедомового имущества и коммунальные услуги производится ТСЖ «Надежда».
 
    В соответствии со ст. 50 – 54 Жилищного кодекса РФ (действовавшего до 1 марта 2005 года), договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
 
    Согласно ст.ст. 60,62,64,67 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
 
    Суд приходит к выводу, что истец проживает в занимаемом жилом помещении на условиях договора социального найма.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В соответствии со ст.ст. 6, 7 данного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Судом установлено, что Кинешемская МПМК «Ивагропромстрой» в результате реорганизации и последующей приватизации предприятия было преобразовано в акционерное общество открытого типа «Монолит»; в соответствии с планом приватизации, в состав объектов, не подлежащих приватизации, вошел жилой фонд (дело № 2-40 (2013), л.д. 132-153).
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07 марта 1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», передаче в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность подлежали объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизированного имущества предприятий согласно п. 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий».
 
    АО «Монолит» в установленном прядке жилой фонд в муниципальную собственность городского округа Кинешма не передало, в настоящее время право собственности на данную квартиру, в том числе - муниципального образования городской округ Кинешма, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (л.д. 13, 24, 30).
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество является государственная регистрация.
 
    Таким образом, администрация городского округа Кинешма, не являясь собственником указанного жилого помещения, не имеет правомочий на передачу его в собственность граждан.
 
    АО «Монолит» также не может быть принято решение о приватизации занимаемого истцами жилого помещения: по решению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ивановской области сведения о юридическом лице исключены из Единого государственного реестра юридических лиц на основании ст. 21.1 Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с наличием в отношении АО «Монолит» признаков недействующего юридического лица (дело № 2-40(2013), л.д. 61).
 
    Истец в установленном законодательством порядке вселилась в данную квартиру, проживает в ней на условиях договора социального найма, исполняет обязанности нанимателя по договору социального найма и, следовательно, имеет право на получение спорной квартиры в собственность в порядке бесплатной приватизации. Возможность реализации данного права не может быть поставлена в зависимость от неисполнения предприятием и органами местного самоуправления обязанностей по передаче жилищного фонда в муниципальную собственность, и регистрации права муниципальной собственности на спорную квартиру. В ином случае нарушается право гражданина, гарантированное ст. 35 Конституции РФ (каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами).
 
    Таким образом, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Рычковой Е. И. удовлетворить.
 
    Признать за Рычковой Е. И. право собственности на жилое помещение - <адрес>, состоящую из одной комнаты, общей площадью № кв.м, в том числе жилой – № кв.м, расположенную на первом этаже двухэтажного кирпичного жилого дома, с кадастровым номером № в порядке бесплатной приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.
 
    Председательствующий: Е.Л.Беликова