Решение от 04 марта 2014 года №2-649/2014

    г.Луга 4 марта 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
по делу № 2-649/2014
 
    Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Михайлова В.В.
 
    при секретаре Шушкевич Л.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пивоваровой Т,В. к садоводческому некоммерческому товариществу «Радуга-1» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Пивоварова Т.В. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Радуга-1» (далее – СНТ «Радуга-1») о признании права собственности на земельный участок №, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Радуга-1».
 
    В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Радуга-1», где ей был предоставлен земельный участок №, ранее ни за кем не закрепленный.
 
        Регистрация права собственности на указанный участок истицы Управлением Росреестра по Ленобласти приостановлена в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 595/1 от 24.12.1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Радуга», сведения о предоставлении спорного земельного участка отсутствуют.
 
    Пивоварова Т.В. в судебном заседании отсутствует. Ее интересы, на основании доверенности от 8.06.2013 г., представляет Жолобов Д.А., который поддерживает заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Ответчик СНТ «Радуга-1», надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечил, в письменном отзыве на иск указал о своем согласии с заявленными требованиями (л.д.14).
 
    Третье лицо администрация Лужского муниципального района, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направила, возражений на иск не представила.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит, что исковое заявление Пивоваровой Т.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ,
 
    1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
 
    3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25_2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
 
    4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п.4 указанного закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка.
 
    В соответствии с ст.7 Земельного кодекса 1991 года, действовавшего до 30.10.2001 года, земельные участки для: ведения садоводства могли предоставляться по выбору граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.
 
    Ст.66 Земельного кодека 1991 г. устанавливала: земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
 
    К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
 
    На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по представлению соответствующих товариществ, выдается документ, удостоверяющий его право на землю.
 
    Постановлением главы администрации Лужского района от 24.12.1992 года № 595/1 членам садоводческого товарищества «Радуга» Ленинградского НПО «Пигмент» под садоводство предоставлено 50,12 га земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность 30 га, в коллективно-совместную – 20,12 га земли общего пользования (л.д.7).
 
    Т.о. указанное постановление на момент его принятия не соответствовало ст.66 ЗК РФ (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку указанной нормой права предусматривалась выдача документов удостоверяющих право на землю каждому садоводу, имеющему участок на праве собственности или пожизненного наследуемого владения. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
 
    Ч.2 ст.120 Конституции РФ устанавливает: суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
 
    Пленум Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», разъяснил: оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
 
    Из перечисленных норм права, следует, что указанное постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание.
 
    Как следует из выписки из протокола членов садоводческого товарищества «Радуга» от 9.09.2000 г., садоводческого товарищества «Радуга» переименовано в СНТ «Радуга-1» (л.д.12).
 
    Согласно справке СНТ «Радуга-1» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) и членской книжки садовода на имя истца (л.д.24), следует, что Пивоварова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Радуга-1», где ей принадлежит земельный участок №.
 
    Из ответа Управления Росреестра по Ленинградской области от 15.07.2013 года, адресованного представителю истца следует, что государственная регистрация права собственности Пивоваровой Т.В. на указанный участок № в СНТ «Радуга-1» приостановлена в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 595/1 от 24.12.1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Радуга», сведения о спорном земельном участке отсутствуют (л.д.9-10).
 
    В соответствии со справкой СНТ «Радуга-1» за подписью председателя правления, в архивах садоводства не сохранилось протоколов за ДД.ММ.ГГГГ. В правление садоводства ни от каких иных претендентов заявлений не поступало, никаких спорных ситуаций по принадлежности участка не возникало (л.д.13).
 
    Как следует из кадастрового паспорта земельного участка № (л.д.8) площадь спорного участка составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый №.
 
    Т.о. в ходе рассмотрения дела установлено, что Пивоварова Т.В. является членом садоводческого товарищества «Радуга-1», в связи с чем, она имеет право на получение в собственность бесплатно указанного садового участка.
 
    Каким-либо другим способом, кроме обращения в суд, свое право на получение в собственность земельного участка истец осуществить возможности не имеет, т.к. органом местной власти вопрос о выделении членам садоводства занимаемого ими земельного участка уже решался, поэтому исковые требования Пивоваровой Т.В. подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Пивоваровой Т.В. – удовлетворить.
 
    Признать за Пивоваровой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения №, право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Радуга-1», участок №.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
    Председательствующий:
 
    решение суда в окончательной форме изготовлено 7.03.2014 г.