Решение от 19 апреля 2013 года №2-649/2013

Дело № 2-649/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Надым                                19 апреля 2013 года
 
    Надымский суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре Московской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску "А" к "Б" о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    "А" обратилась с иском к ответчику о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, мотивировала тем, что на основании ордера *№ обезличен* от 03.04.1995 года её супругу "Б" на состав семьи из четырех человек было предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>. После передачи дома в муниципальную собственность, дом утратил статус общежития и ему был присвоен *№ обезличен*. В феврале 2004 года брачные отношения между ней и ответчиком были прекращены. Ответчик собрал все свои вещи и документы, добровольно выехал из жилого помещения. В настоящее время место жительства ответчика ей неизвестно. Жилой дом <адрес> признан аварийным и непригодным для проживания и включен в окружную долгосрочную целевую программу «Жилище» на 2011-2015 годы. Для переселения ей необходимо предоставить в Администрацию МО пос. Пангоды заявления и документы от всех членов семьи, указанных в ордере. Поскольку ответчик, включенный в ордер, в настоящее время фактически не является членом её семьи и место жительства в данный момент неизвестно, она не сможет представить указанные документы, чем может быть поставлено под угрозу её право на переселение из ветхого и аварийного жилья.
 
    В судебном заседании "А" на иске настаивала, поддержала доводы искового заявления, дополнила, что с 2004 года ответчик в квартире не проживает, место его нахождения ей не известно. Мать ответчика подавала в розыск, но результатов нет.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом по последнему известному месту жительства.
 
    Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
 
    Представитель Администрации МО пос. Пангоды, привлеченной судом в качестве третьего лица к участию в деле, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, направил отзыв на иск, в котором указал, квартира <адрес> является собственностью муниципального образования пос. Пангоды. Указанное жилое помещение предоставлено "Б" на основании ордера от 03.04.1995 года *№ обезличен*. В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    От представителя третьего лица УФМС России по ЯНАО в г. Надым поступил отзыв, в котором возражений против удовлетворения иска не имел, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.
 
    В судебном заседании свидетель "Д" подтвердила факт не проживания ответчика в квартире в течение продолжительного периода времени.
 
    Заслушав истицу, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статья 17 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, предусматривала, что управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
 
    Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
 
    Согласно ранее действующей ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
 
    В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, квартира *№ обезличен*, расположенная в доме <адрес> предоставлена "Б" на основании Решения администрации ПРЭП на состав семьи 4 человека – "Б", "А" (истицу) – супруга, "В" – сын, "Г" – сын, на вселение в квартиру выдан ордер *№ обезличен* от 03.04.1995 года.
 
    Квартира <адрес> является собственностью муниципального образования пос. Пангоды, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества МО пос. Пангоды.
 
    В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
 
    К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
 
    Статья 54 ЖК РСФСР предусматривала, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
 
    Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают истица с сыном, истица несет обязанности нанимателя по договору найма.
 
    Согласно сведениям ОУФМС России по ЯНАО в г. Надыме "Б" зарегистрирован в квартире <адрес> с 19.11.1996 года, но не проживает в указанном жилом помещении, что подтвердила в судебном заседании свидетель.
 
    В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 
    Ответчик в квартире <адрес> не проживает с 2004 года, добровольно выехал из квартиры, добровольно отказался от своих прав и обязанностей, что достоверно установлено в судебном заседании.
 
    В соответствии со ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения, может быть расторгнут судом в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства.
 
    Аналогичная норма содержалась в ст. 89 ЖК РСФСР, действовавшей в период возникновения правоотношений сторон.
 
    Следовательно, бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении только на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
 
    Согласно п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
    Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина, как стороны в договоре найма жилого помещения.
 
    Регистрация ответчика в квартире нарушает права и законные интересы истицы, поскольку налагает на нее обязанность дополнительной оплаты жилья и коммунальных услуг.
 
    В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация граждан носит уведомительный характер и не является подтверждением либо ограничением прав граждан, гарантируемых Конституцией РФ и федеральными законами.
 
    Согласно ст. 7 указанного Закона снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Таким образом, суд считает, что ответчик подлежит снятию с регистрационного учета, ограничений жилищных прав ответчика не будет, а исковые требования истицы подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Признать "Б" утратившим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.
 
    Снять "Б" с регистрационного учета по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский суд.
 
    Председательствующий:
 
    Мотивированное решение составлено 24 апреля 2013 года
 
    Копия верна:                            судья Е.В. Миниханова