Решение от 16 мая 2014 года №2-649/14

Дело № 2-649/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Будённовск 16 мая 2014 года
 
    Будённовский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Безрукова С.Н., с участием истца Омарова А.А., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> Елисеенко Е.А., действующего на основании доверенности №3 от 01.10.2013 года, при секретаре Хачатуровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Омарова А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Омаров А.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что 21 октября 2013 года он обратился в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.
 
    В назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано по тем основаниям, что отсутствует требуемый специальный трудовой стаж, исключив из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по стрости, периоды с 22.11.1985 года по 02.01.1991 года в должности кровельщика в Управлении механизации строительства строительно-монтажного треста «<данные изъяты>», с 02.01.1991 года по 31.12.1996 года в должности кровельщика на Малом предприятии «<данные изъяты>», с 01.05.2001 года по 31.05.2001 года, с 01.08.2001 года по 31.12.2001 года в должности кровельщика на Малом предприятии «<данные изъяты>» (переименованном в ГУП «<данные изъяты>»), с 01.01.2002 года по 07.12.2002 года в должности кровельщика ГУП «<данные изъяты>», поскольку из записей в трудовой книжке нельзя сделать вывод о занятости Омарова А.А. на работах, предусмотренных Списком №2 (в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок).
 
    С данным отказом Пенсионного фонда он не согласен, поскольку в указанные периоды он работал в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю непосредственно был занят на работах с тяжелыми условиями труда, а именно работал кровельщиком, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списком №2 производств, цехов, профессии и должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000а-13201, как кровельщику по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятому на работах с применением мастик и грунтовок.
 
    Кроме того ответчик необоснованно исключил из общего трудового и страхового стажа периоды работы с 01.01.2002 года по 16.06.2002 года, с 30.06.2002 года по 31.07.2002 года, с 01.09.2002 года по 13.10.2002 года, с 20.10.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.01.2003 года по 31.07.2003 года, с 01.09.2003 года по 30.09.2003 года, с 01.11.2003 года по 30.06.2004 года, с 01.08.2004 года по 31.12.2004 года в должности кровельщика ООО «<данные изъяты>».
 
    В связи с чем, просит суд, признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды: с 22.11.1985 года по 02.01.1991 года в должности кровельщика в Управлении механизации строительства строительно-монтажного треста «<данные изъяты>», с 02.01.1991 года по 31.12.1996 года в должности кровельщика на Малом предприятии «<данные изъяты>», с 01.05.2001 года по 31.05.2001 года, с 01.08.2001 года по 31.12.2001 года в должности кровельщика на Малом предприятии «<данные изъяты>» (переименованном в ГУП «<данные изъяты>»), с 01.01.2002 года по 07.12.2002 года в должности кровельщика ГУП «<данные изъяты>», с 01.01.2002 года по 16.06.2002 года, с 30.06.2002 года по 31.07.2002 года, с 01.09.2002 года по 13.10.2002 года, с 20.10.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.01.2003 года по 31.07.2003 года, с 01.09.2003 года по 30.09.2003 года, с 01.11.2003 года по 30.06.2004 года, с 01.08.2004 года по 31.12.2004 года в должности кровельщика ООО «<данные изъяты>», и обязать ответчика назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда с даты обращения, то есть с 21.10.2013 года.
 
    В судебном заседании истец Омаров А.А. заявленные исковые требования подтвердил и настаивал на их удовлетворении в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по <адрес> Елисеенко Е.А. с иском не согласился, пояснив, что основания отказа в назначении истцу досрочной пенсии по старости, указанные в Протоколе от 12.12.2013 года № 80, являются обоснованными.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению в части.
 
    Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-13201 предусмотрены кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.
 
    В соответствии с Разъяснениями «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными Постановление Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Согласно записи в трудовой книжке истца следует, что Омаров А.А. работал с 22.11.1985 года по 02.01.1991 года в должности кровельщика в Управлении механизации строительства строительно-монтажного треста «<данные изъяты>», с 02.01.1991 года по 31.12.1996 года в должности кровельщика на Малом предприятии «<данные изъяты>».
 
    Данные обстоятельства также подтверждаются Архивной справкой №37-1798 от 05.11.2013 года Администрации <адрес> муниципального района о том, что в документах архивных фондов: управления механизации строительства строительно-монтажного треста «<данные изъяты>» за 1985-1991 годы, малого предприятия «<данные изъяты>» за 1991-2002 годы в приказах по личному составу имеются сведения о приеме Омарова А.А. кровельщиком 4 разряда с 22.11.1985 года (приказ от 22.11.1985 года №130-к), об увольнении кровельщика Омарова А.А. с 02.01.1991 года (приказ от 15.01.1991 года №5-к), о приеме Омарова А.А. кровельщиком 4 разряда с 02.01.1991 года (приказ от 15.01.1991 года №1-к), об увольнении Кровельщика Омарова А.А. с 25.02.2000 года (приказ от 25.02.2000 года №6-к), о приеме Омарова А.А. кровельщиком 5 разряда с 15.05.2000 года (приказ от 15.05.2000 года №22-к), об увольнении кровельщика Омарова А.А. с 07.12.2002 года (приказ от 06.12.2002 года №24-к); а также пояснительной директора ООО «<данные изъяты>» о том, что после продажи административного здания по устному соглашению документы ООО «<данные изъяты>» остались на временное хранение у покупателя, который в свою очередь продал здание третьему лицу, и новый хозяин вывез все документы на свалку, в связи с чем документы, подтверждающие стаж работников ООО «<данные изъяты>» отсутствуют.
 
    Исходя из установленных обстоятельств, можно сделать вывод, что в спорный период истец работал кровельщиком, характер и условия работы соответствуют характеристике работ по профессии «кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даст право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, специфика работы Омарова А.А. такова, что он мог работать только «кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок» при условии полной занятости.
 
    Также в Разъяснении Минтруда России от 23.03.2004 года №710-15 указано, что «на практике встречаются ситуации, когда в организациях (архивах) нет документов, свидетельствующих об их занятости тем или иным видом сварки». Минтруда России в этом Разъяснении считает возможным рассматривать вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (1956 года) даже при отсутствии подтверждающих или опровергающих документов.
 
    Кроме того, истец Омаров А.А. не может нести ответственности за то, что не сохранились какие-либо документы о его работе.
 
    Таким образом, периоды работы с 22.11.1985 года по 02.01.1991 года в должности кровельщика в Управлении механизации строительства строительно-монтажного треста «<данные изъяты>», с 02.01.1991 года по 31.12.1996 года в должности кровельщика на Малом предприятии «<данные изъяты>», подлежат включению трудовой стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    В соответствии с пп.2 пункта 1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Данные требования Омаровым А.А. были выполнены, истец выработал более 12 лет 06 месяцев специального стажа по Списку №2, а именно 16 лет 09 месяцев 23 дня, в связи с чем, имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 21.10.2013 года.
 
    Периоды работы с 01.05.2001 года по 31.05.2001 года, с 01.08.2001 года по 31.12.2001 года в должности кровельщика на Малом предприятии «<данные изъяты>» (переименованном в ГУП «<данные изъяты>»), с 01.01.2002 года по 07.12.2002 года в должности кровельщика ГУП «<данные изъяты>», с 01.01.2002 года по 16.06.2002 года, с 30.06.2002 года по 31.07.2002 года, с 01.09.2002 года по 13.10.2002 года, с 20.10.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.01.2003 года по 31.07.2003 года, с 01.09.2003 года по 30.09.2003 года, с 01.11.2003 года по 30.06.2004 года, с 01.08.2004 года по 31.12.2004 года в должности кровельщика ООО «<данные изъяты>», не подлежат включение в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку работодатель представил сведениячто в данные периоды льготные работы не проводились
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197,198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковое заявление Омарова А.А. удовлетворить в части.
 
    Отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Омарову А.А. признать необоснованным.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить Омарову А.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости по Списку №2, периоды работы с 22.11.1985 года по 02.01.1991 года в должности кровельщика в Управлении механизации строительства строительно-монтажного треста «<данные изъяты>», с 02.01.1991 года по 31.12.1996 года в должности кровельщика на Малом предприятии «<данные изъяты>», и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 21.10.2013 года.
 
    Омарову А.А. отказать в удовлетворения иска о включение в льготный стаж периодов работы с 01.05.2001 года по 31.05.2001 года, с 01.08.2001 года по 31.12.2001 года в должности кровельщика на Малом предприятии «<данные изъяты>» (переименованном в ГУП «<данные изъяты>»), с 01.01.2002 года по 07.12.2002 года в должности кровельщика ГУП «<данные изъяты>», с 01.01.2002 года по 16.06.2002 года, с 30.06.2002 года по 31.07.2002 года, с 01.09.2002 года по 13.10.2002 года, с 20.10.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.01.2003 года по 31.07.2003 года, с 01.09.2003 года по 30.09.2003 года, с 01.11.2003 года по 30.06.2004 года, с 01.08.2004 года по 31.12.2004 года в должности кровельщика ООО «<данные изъяты>»,
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ставропольский краевой суд, со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено 20.05.2014 года.
 
    Судья Безруков С.Н.