Решение Ярославского областного суда от 08 февраля 2018 года №2-648/2017, 2-34/2018

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 февраля 2018 года Дело N 2-34/2018
Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,
при секретаре Ошмариной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Публичного акционерного общества "ФРИТЕКС" на постановление государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ярославской области от 07 сентября 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 29 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Публичного акционерного общества "ФРИТЕКС",
установил:
Постановлением государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ярославской области от 07 сентября 2017 года Публичное акционерное общество "ФРИТЕКС" (далее - ПАО "ФРИТЕКС") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 185 000 рублей.
Правонарушение выразилось в том, что ПАО "ФРИТЕКС" в период времени с 06 декабря 2016 года по 29 марта 2017 года при осуществлении своей деятельности допустило выброс вредных веществ в атмосферный воздух без соответствующего разрешения.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 29 ноября 2017 года указанное постановление административного органа оставлено без изменений.
В Ярославский областной суд поступила жалоба ПАО "ФРИТЕКС", в которой ставится вопрос об отмене постановления административного органа и решения судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В судебное заседание никто из участников процесса не явился, представлены заявления о рассмотрении жалобы в их отсутствие.
Исследовав дело об административном правонарушении, считаю, что основания для отмены или изменения вынесенных по настоящему делу актов отсутствуют.
Частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.
Согласно пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 4 статьи 23 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Должностное лицо административного органа, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, и установив по результатам их оценки обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, правильно квалифицировало действия ПАО "ФРИТЕКС" и привлекло его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ, назначив обществу справедливое административное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи КоАП РФ.
При этом должностное лицо исходило из того, что факт совершения ПАО "ФРИТЕКС" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ, и виновность общества в его совершении подтверждены полученными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, материалами проверки.
Факт отсутствия у ПАО "ФРИТЕКС" в период времени с 06 декабря 2016 года по 29 марта 2017 года разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух подтвержден актом проверки и не оспаривается обществом.
Осуществление выброса обществом вредных веществ в атмосферный воздух в указанный период подтвержден расчетом сумм платы за выбросы загрязняющих веществ за период с 06 декабря 2016 года по 29 марта 2017 года, платежными документами об оплате за выброс в исследуемый период.
Доказательств, свидетельствующих о том, что ПАО "ФРИТЕКС" не осуществляло производственную деятельность в указанный период, материалы дела не содержат.
Таким образом, объективная сторона административного правонарушения подтверждается представленными документами.
Довод жалобы о том, что концентрация вредных (загрязняющих) веществ в выбросах не превышает ПДК, правового значения не имеют, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ правонарушением признается выброс вредных веществ в атмосферный воздух лицом, не имеющим специального разрешения, вне зависимости от количественных показателей содержащихся в воздухе вредных (загрязняющих) веществ.
Нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права должностным лицом административного органа и судьей районного суда не допущено.
Порядок и сроки привлечения ПАО "ФРИТЕКС" к административной ответственности нарушены не были.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения постановления административного органа и решения судьи по делу об административном правонарушении, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ярославской области от 07 сентября 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 29 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Публичного акционерного общества "ФРИТЕКС" оставить без изменения, жалобу Публичного акционерного общества "ФРИТЕКС" - без удовлетворения.
Судья С.В.Нуждин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка