Решение от 29 апреля 2013 года №2-648/201329

    Дело № 2-648/2013 29 апреля 2013 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Кировский городской суд Ленинградской области
 
    в составе председательствующего судьи Невской Н.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Потехиной А.Ю.,
 
    с участием истицы Штерле И.Э.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Штерле И.Э. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области об установлении тождественности выполняемых функций и включении периода работы в специальный трудовой стаж,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Штерле И.Э. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области об установлении тождественности выполняемых функций, обязании засчитать период ее работы в качестве воспитателя с 17.06.1997 по 31.08.1998 в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты>, с 01.09.1998 по 15.05.2002 в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты> в педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считает, что выполняемые педагогические функции тождественны функциям учреждения, работа в котором дает право на досрочную трудовую пенсию. Основной целью деятельности данных детских дошкольных учреждений являлось обеспечение воспитания, обучения, присмотра, ухода и оздоровления детей дошкольного возраста (л.д. 1-3).
 
    В судебном заседании истица поддержала заявленные требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, в заявлении в адрес суда просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д. 42, 43).
 
    Суд, выслушав объяснения истицы, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.
 
    Согласно п. «г» ч. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» в случаях, когда статья Конституции Российской Федерации является отсылочной, суды при рассмотрении дел должны применять закон, регулирующий возникшие правоотношения.
 
    На основании п/п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (далее - Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список и Правила).
 
    Из материалов дела следует, что Штерле И.Э. с 26.03.1984 по 31.05.1992 и с 01.04.1993 по 17.06.1997 работала воспитателем в детском дошкольном учреждении Детский комбинат <данные изъяты>, с 17.06.1997 по 31.08.1998 – воспитателем в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты>, с 01.09.1998 по 15.05.2002 – воспитателем в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты>, с 16.05.2002 по настоящее время работает воспитателем в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад компенсирующего вида <данные изъяты> (л.д. 5-8).
 
    В соответствии с п/п 1.8 п. 1 Списка муниципальное дошкольное образовательное учреждение не предусмотрено в перечне организаций, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Определением от 18.06.2004 №197-О Конституционный Суд РФ указал судам общей юрисдикции на возможность устанавливать тождественность функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, некоторых периодов работы.
 
    Из представленных истицей документов следует, что на основании распоряжения главы администрации Кировского района Ленинградской области от 29.12.1995 № 2808 здание яслей-сада <данные изъяты> предано в муниципальную собственность (л.д. 13). Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> зарегистрирован распоряжением главы администрации г.Отрадное Ленинградской области от 23.05.1996 (л.д. 14-15). Распоряжением главы администрации города Отрадное Кировского района Ленинградской области № от 26.04.1996 зарегистрирован Устав Муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> (л.д. 23-24). В соответствии с приказом территориального отделения Ленинградской областной регистрационной палаты № от 12.07.1999, деятельность муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> прекращена в связи с реорганизацией в форме присоединения к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида <данные изъяты> (л.д. 38).
 
    Основной целью деятельности вышеуказанных дошкольных образовательных учреждений являлось обеспечение воспитания, обучения, присмотра, ухода и оздоровления детей дошкольного возраста.
 
    Учитывая изложенное, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Установить тождественность выполняемых функций муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> функциям детского дошкольного учреждения детский комбинат <данные изъяты> и функций муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> функциям муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида <данные изъяты>.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области зачесть период работы Штерле И.Э. с 17.06.1997 по 31.08.1998 в муниципальном дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты> и с 01.09.1998 по 15.05.2002 в муниципальном дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.
 
    Судья: подпись. Копия верна. Судья Н.С. Невская