Решение от 06 июня 2013 года №2-648/2013

    Дело № 2 – 648/ 2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    6 июня 2013 года г.Мегион
 
    Мегионский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры в составе :
 
    Председательствующего - судьи Строкичевой М.Ю.,
 
    с участием адвоката - Валишина Р.М.
 
    при секретаре - Мингалевой Т.Ю.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-648/2013 по иску
 
    Шабанова Р. Р., Шабановой З. А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Шабанова М. Р., Шабанова Р. Р. к Администрации г.Мегиона о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шабанов Р.Р. и Шабанова З.А. обратились в суд с иском к Администрации г.Мегиона о внеочередном предоставлении жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры жилой площадью не менее 28 кв.м. по договору социального найма, указывая, что они с двумя детьми проживают в <адрес>, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу; постановлением главы администрации граждане, проживающие в доме, подлежат отселению в срок до 20.01.2013 года, администрация города Мегион обязана предоставить им равнозначное жилое помещение, состоящее не менее чем из 2-х комнат, жилой площадью 28 кв.м. в границах муниципального образования город окружного значения Мегион.
 
    В судебном заседании истица Шабанова З.А. и адвокат Валишин Р.М. поддержали исковые требования.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие истца Шабанова Р.Р. по правилам ст. 167 ч.3 ГПК РФ, поскольку он надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации г.Мегиона по правилам ст. 167 ч.5 ГПК РФ согласно поданному заявлению.
 
        Из письменного отзыва на исковое заявление представителя Администрации г.Мегион Климовой Л.А. следует, что она не согласна с иском, поскольку в соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди по договору социального найма жилые помещения предоставляются малоимущим гражданам, нуждающимся в жилых помещениях. Истцы не является малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилья. В соответствии со ст.32 ЖК РФ в данном случае к собственникам предъявляется требование о сносе дома или о его реконструкции в разумный срок. Если требования не выполняются, то орган, принявший решение о признании дома аварийным, осуществляет процедуру изъятия земельного участка для соответствующих нужд и выкупает жилые помещения у собственников. Поэтому, предоставление собственнику жилого помещения по договору социального найма не недопустимо.
 
         Выслушав объяснения истца, представителя истца – адвоката Валишина Р.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        Установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Шабанов Р.Р. с членами семьи: Шабанова З.А. (супруга), Шабанов М.Р. и Шабанов Р.Р. – несовершеннолетние дети, проживает в комнате <адрес>. Жилая площадь помещения составляет 28 кв.м., общая площадь совпадает с жилой. В квартире имеется две жилые комнаты, кухня, коридор, ванна, туалет отсутствуют.
 
    Постановлением главы города № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, решено произвести отселение жильцов из дома согласно требованиям жилищного законодательства.
 
    Постановление вынесено на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с п.34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
 
    Постановлением Администрации г.Мегиона № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена необходимость сноса дома в связи с его аварийностью, дано поручение Департаменту муниципальной собственности направить собственникам квартир требование о сносе дома, установив срок сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ, признано утратившим силу постановление № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Администрация города Мегиона до настоящего времени не направила истцам никакого уведомления о сносе дома, не предложила им никакого варианта восстановления их жилищных прав.
 
    Истцы не признаны в установленном законом порядке малоимущими, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилья не состоят, в удовлетворении заявления истцов от ДД.ММ.ГГГГ о постановке их на учет, отказано на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Указанные обстоятельства дела установлены следующими доказательствами: объяснениями истца в судебном заседании, свидетельством о регистрации права собственности на жилое помещение, заключением муниципальной межведомственной комиссии, постановлением Администрации г.Мегиона № от ДД.ММ.ГГГГ, техническим и кадастровым паспортом на квартиру, справкой с места жительства, постановлением Администрации г.Мегиона № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ДМС Администрации г.Мегиона, свидетельствами о рождении детей истцов, заявлением истцов о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
 
    В соответствии с правилами ст. 57 ч.2 п.1 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
 
    Закон не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит, или ранее принадлежало жилое помещение, а поэтому нуждающимся по смыслу закона может быть признан, как наниматель жилого помещения по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
 
    Ст.86 ЖК РФ предписывает, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляется другое жилое помещение по договорам социального найма.
 
    Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
 
    Положение закона о предоставлении другого жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу может быть распространено и на граждан, являющихся собственниками квартир, поскольку эти нормы регулируют сходные отношения. В соответствии со ст. 7 п.1 ЖК РФ для разрешения данного спора по аналогии закона необходимо руководствоваться положениями ст. 86,89 ЖК РФ.
 
    Поскольку жилой дом в установленном законом порядке признан непригодным для проживания и подлежит сносу, истцы имеют право на предоставление жилья во внеочередном порядке.
 
    Доводы ответчика о том, что истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, не признаны малоимущими, не имеет значения для дела. Статья 57 ЖК РФ, и другие положения закона не связывают предоставление жилья по указанным основаниям с этими обстоятельствами. Не является обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, нахождение граждан на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в момент возникновения обстоятельств, обуславливающих непригодность жилого помещения для проживания.
 
    Из представленных истцами доказательств следует, что они обращались в Администрацию г.Мегиона с письменным заявлением о постановке их семьи на указанный учет, с указанием, что другого жилья не имеют. Данный довод ответчиком не опровергнут.
 
    Конституцией РФ гарантировано и закреплено право каждого на жилище и одновременно возложена на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий осуществления этого права. Внеочередной характер предоставления жилого помещения, указанный в ч.2 ст.57 ЖК РФ, носит исключительно компенсационный характер такого обеспечения, а целью его предоставления является не улучшение жилищных условий граждан, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности жильем.
 
    Ст.32 ЖК РФ, на которую ссылается ответчик, регулирует обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд и не исключает действия ст. 57 ЖК РФ о предоставлении жилых помещений по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Тем более, что ответчик не предложил истцам указанного в ст. 32 ЖК РФ способа реализации права на жилое помещение.
 
    Указанная правовая позиция соотносится с позицией Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ, изложенных в п. 20 «и» постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14, определении Верховного Суда от 08.02.2011 года № 85-В10-7, определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 года № 376-О-П, определении Конституционного Суда РФ от 03.11.2009 № 1368-О-О
 
    Таким образом, исковые требования истцов являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Из свидетельства о праве собственности, технического и кадастрового паспорта на жилое помещение истцов, которое стало непригодным для проживания, следует, что квартира состоит из двух жилых комнат, общая и жилая площадь равны 28 кв.м.
 
    Поэтому, ответчик обязан предоставить истцам другое жилое помещение с указанными характеристиками.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Удовлетворить исковые требования Шабанова Р. Р.,
 
    Шабановой З. А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Шабанова М. Р., Шабанова Р. Р. к Администрации г.Мегиона о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
 
    Обязать администрацию г.Мегиона предоставить Шабанову Р.
 
    Р., Шабановой З. А. и их несовершеннолетним детям Шабанову М. Р., Шабанову Р. Р. вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде 2-х комнатной квартиры по договору социального найма в черте города Мегиона, общей и жилой площадью не менее 28 кв.м., отвечающее установленным требованиям.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
 
        Судья М.Ю.Строкичева