Дата принятия: 16 февраля 2021г.
Номер документа: 2-6472/2020, 2-1428/2021
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2021 года Дело N 2-1428/2021
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Степониной С.В.,
при секретаре Иванушко А.С.,
с участием представителя заявителя по доверенности Белозорова О.С., представителя заинтересованного лица АО "Почта России" Абраменко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Росгвардии по Брянской области о признании оружия бесхозяйным и его реализации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Росгвардии по Брянской области обратилось с заявлением о признании изъятого оружия бесхозяйным и его реализации, в обоснование указав, что в настоящее время на складе вооружения УМВД России по Брянской области на ответственном хранении находится 9 единиц служебного огнестрельного оружия марки "РСЛ-1", калибра 9x17 (N..., N..., N..., N..., N..., N..., N..., N..., N...) и 916 (девятьсот шестнадцать) патронов калибра 9x17 "курц", ранее принадлежащие ОСП "Клинцовский Почтамт" УФПС Брянской области филиал ФГУП "Почта России" на основании разрешения РХИ N... выданного <дата> МО МВД России "Клинцовский" сроком действия до 16.11.2017 года.
09.11.2017 года от начальника ОСП "Клинцовский Почтамт" поступило заявление о добровольном отказе от разрешения на хранение и использование служебного оружия и патронов к нему, аннулировании разрешения РХИ N... и принятии на временное хранение в КХО МО МВД России "Клинцовский", по списку номерного учета 9 единиц служебного огнестрельного оружия марки "РСЛ-1", калибра 9/17 (N..., N..., N..., N..., N..., N..., N..., N..., N...) и 916 (девятьсот шестнадцать) патронов калибра 9x17 "курц".
Выданное ОСП "Клинцовский Почтамт" разрешение на хранение и использование огнестрельного служебного оружия и патронов к нему РХИ N... МО МВД России "Клинцовский" сроком действия до 16.11.2017 года было аннулировано в связи с добровольным отказом от разрешения, а вышеуказанные оружие и патроны были изъяты и помещены в КХО МО МВД России "Клинцовский".
До настоящего времени данное оружие собственником не истребовано и никто не обращался с целью получения права владения данным оружием и его возврата. Данное бездействие расценивается, как нежелание собственника принимать на себя бремя владения указанным имуществом. При таких обстоятельствах оружие фактически является брошенным.
Бремя содержания оружия легло на УМВД России по Брянской области, при этом хранение оружия требует определенных затрат, в частности по учету, поддержанию специального температурного режима и влажности помещения, регулярному техническому уходу.
На основании изложенного заявитель просит суд прекратить право собственности ОСП "Клинцовский Почтамт" УФПС Брянской области филиал ФГУП "Почта России" на служебное огнестрельное оружие марки "РСЛ-1", калибра 9x17 (N..., N..., N..., N..., N..., N..., N..., N..., N...) и 916 (девятьсот шестнадцать) патронов калибра 9x17 "курц". Обратить в пользу государства 9 единиц служебного огнестрельного оружия марки "РСЛ-1", калибра 9x17 (N..., N..., N..., N..., N..., N..., N..., N..., N...) и 916 (девятьсот шестнадцать) патронов калибра 9x17 "курц". Передать 9 единиц служебного огнестрельного оружия марки "РСЛ-1", калибра 9x17 (N..., N..., N..., N..., N..., N..., N..., N..., N...) и 916 (девятьсот шестнадцать) патронов калибра 9x17 "курц" в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для дальнейшей реализации.
Представитель Управления Росгвардии по Брянской области по доверенности Белозоров О.С. в судебном заседании поддержал требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица ОСП "Клинцовский почтамт" УФПС России по Брянской области ФГУП "Почта России" по доверенности Абраменко Н.А. полагал заявление необоснованным, поскольку ОСП "Клинцовский почтамт" предпринимаются попытки организовать специализированную комнату для хранения оружия для возобновления лицензии. От права собственности на оружие АО "Почта России" не отказывается, поскольку данное оружие планируется к использованию в служебных целях.
Заинтересованные лица УМВД России по Брянской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства уведомлены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определилрассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
По смыслу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с частью 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.
Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 238 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.
В соответствии с пунктом 2 статьи 129 ГК РФ виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.
Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.
Пунктами 1, 3 - 5 статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии) предусмотрено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.
В судебном заседании установлено, что 09.11.2017 года от начальника ОСП "Клинцовский Почтамт" поступило заявление о добровольном отказе от разрешения на хранение и использование служебного оружия и патронов к нему, аннулировании разрешения РХИ N... и принятии на временное хранение в КХО МО МВД России "Клинцовский", по списку номерного учета 9 единиц служебного огнестрельного оружия марки "РСЛ-1", калибра 9/17 (N..., N..., N..., N..., N..., N..., N..., N..., N...) и 916 (девятьсот шестнадцать) патронов калибра 9x17 "курц".
На склад вооружения УМВД России по Брянской области на ответственное хранение помещено 9 единиц служебного огнестрельного оружия марки "РСЛ-1", калибра 9x17 (N..., N..., N..., N..., N..., N..., N..., N..., N...) и 916 (девятьсот шестнадцать) патронов калибра 9x17 "курц".
Из материалов дела следует, то со стороны АО "Почты России" предпринимались попытки возвращения оружия, помещенного на временное хранение, так, письмом от 02.10.2020 N Ф32-01/2957 в адрес начальника "Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Брянской области" направлен перечень объектов (включая Клинцовский почтамт УФСП Брянской области) для решения вопроса о заключении договора на осуществление централизованной охраны комнат хранения оружия. 13.10.2020 составлен акт первичного обследования комнаты хранения оружия Клинцовского почтамта УФСП Брянской области. 21.01.2021 между АО "Почта России" и ООО Стрелковый клуб Брянск" заключен договор на оказание услуг по временному хранению служебного оружия и патронов УФСП Брянской области.
В силу абзаца второго ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 данного кодекса.
В п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ указано, что судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Приходя к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу, суд исходит из того, что заявитель не наделен полномочиями по обращению в суд с заявленными требованиями.
Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 г. N 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в т.ч. функции по управлению федеральным имуществом, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 6.10 данного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено правом на обращение в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.
При таком положении, правом на обращение с заявлением о признании указанного имущества бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации, в силу приведенных положений нормативных правовых актов, обладает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом либо его территориальный орган.
В свою очередь, в соответствии с Положением о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016г. N 510, Росгвардия является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, и к числу финансовых органов не относится.
Доводы заявителя о том, что в силу Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 30 сентября 2016 года N 510, Росгвардия является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом войск национальной гвардии и организаций, находящихся в ведении Росгвардии, и осуществляет полномочия собственника федерального имущества войск национальной гвардии, не имеют правового значения, поскольку заявленное к признанию бесхозяйным оружие не является имуществом Росгвардии. Более того, в материалы дела предоставлены доказательства того, что со стороны АО "Почта России" совершаются действия, не свидетельствующие об отказе от права собственности на спорное оружие, в связи с чем по настоящему делу усматривается спор о праве, что исключает возможность рассмотрения заявления в порядке особого производства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 220, 224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу по заявлению Управления Росгвардии по Брянской области о признании оружия бесхозяйным и его реализации прекратить.
Разъяснить, что согласно ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение пятнадцати дней.
Председательствующий судья С.В. Степонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
