Решение от 05 июня 2014 года №2-646/2014

Дело № 2-646/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Усть-Абакан, Республики Хакасия                  05 июня 2014 года
 
    Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего Борец С.М.,
 
    при секретаре Евсеевой А.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Демина Д.Е. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов Управления ФССП по составлению акта о наложении ареста (описи имущества) должника и об отмене данного акта,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Демин Д.Е. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов Управления ФССП по составлению акта о наложении ареста (описи имущества) должника и об отмене данного акта, мотивируя требования тем, что *** судебный пристав-исполнитель ... отдела Управления ФССП России по ... Братушевская У.В. в рамках исполнительного производства *** составила акт о наложении ареста на имущество должника, согласно которому был наложен арест на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, площадь *** кв.м., расположенный по адресу: ..., кадастровый номер *** сумма предварительной оценки – *** рублей, указанный земельный участок передан на ответственное хранение заявителю. Считает, что акт о наложении ареста от *** вынесен незаконно, подлежит отмене по следующим основаниям. Наложение ареста было произведено без предварительного уведомления заявителя, что лишило его возможности участвовать в проведении данного исполнительного действия. Акт был обнаружен им случайно в почтовом ящике ***. Считает, что земельный участок был передан ему на ответственное хранение незаконно. При наложении ареста на земельный участок судебный пристав-исполнитель нарушил права заявителя, который является стороной исполнительного производства, предусмотренные ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве». Земельный участок, на который наложен арест, предназначен для жилищного строительства, другого жилого помещения он в собственности не имеет, поэтому обращение взыскания на него не допускается. Постановление о возбуждении исполнительного производства, в рамках которого наложен арест, он не получал, ему неизвестно, на основании чего оно возбуждено, в чью пользу. Считает, что в соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство могло быть возбуждено только приставом ... отдела судебных приставов УФССП по ..., а не приставом ... отдела, так как он проживает в .... Просит акт о наложении ареста на имущество должника от *** отменить как незаконный.
 
    В судебном заседании заявитель Демин Д.Е. заявление поддержал по основаниям, указанным в заявлении. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов Управления ФССП по составлению акта о наложении ареста (описи имущества) и отменить данный акт. Так же суду пояснил, в настоящее время у него имеется задолженность по исполнительному производству, возбужденному на основании судебного приказа от *** о взыскании с него алиментов в пользу Деминой Е.Е. Копия акта о наложении ареста на имущество была им получена ***.
 
    Судебный пристав-исполнитель ... отдела судебных приставов УФССП России по ... Братушевская У.В. в судебном заседании с заявлением Демина Д.Е. не согласилась, суду пояснила, что считает заявление необоснованным, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 6 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» при необходимости отдельных исполнительных действий или применении отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия или применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов. Посредством электронной связи *** (вх.***) поступило постановление судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов *** о поручении по совершению отдельных исполнительных действий или применению мер принудительного исполнения в отношении должника Демина Д.Е., *** года рождения, а именно совершить исполнительные действия в виде наложения ареста на имущество – земельный участок, расположенный по адресу: .... Согласно п. 2 ст. 24 «Об исполнительном производстве» в случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а так же при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. Наложение ареста на имущество должника согласно пп.5 п. 3 ст. 68 «Об исполнительном производстве» является мерой принудительного исполнения. Демин Д.Е. является собственником арестованного участка, поэтому был вписан в акт ареста как ответственный хранитель. В случае несогласия быть ответственным хранителем, Демину необходимо написать заявление судебному приставу-исполнителю, ведущему его исполнительное производство. Просит отказать Демину Д.Е. в удовлетворении заявления.
 
    Определением от *** в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены взыскатель Синькова Екатерина Евгеньевна, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по ... Мкртчян Ани Самвеловна.
 
    Взыскатель Синькова Е.Е. возражала против удовлетворения заявления Демина Д.Е., пояснила, что факт задолженности по алиментам в размере около *** рублей Демин Д.Е. не оспаривает, о запрете, наложенном на земельный участок, ему известно. В ближайшее время она намерена обратиться в суд с исковым заявлением об обращении взыскания на данный земельный участок.
 
    Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по ... Мкртчян А.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по ... Мкртчян А.С.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 441 ГПК РФ и ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действий (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    По смыслу закона оспариваемое действие (решение) судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из следующих условий, а именно: постановление вынесено лицом, не имеющим полномочий на его принятие; существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого постановления требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующим данные правоотношения. При этом в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя.
 
    Согласно статье 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.
 
    В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального Закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.
 
    Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что *** мировым судьей судебного участка *** ... был выдан судебный приказ о взыскании с Демина Д.Е. в пользу Деминой (Синьковой) Екатерины Евгеньевны алиментов на содержание ... ребенка- ..., *** года рождения, в размере *** части заработка и (или) иного дохода, начиная с *** и до совершеннолетия ребенка.
 
    *** на основании судебного приказа *** судебным приставом-исполнителем ... отдела УФССП по ... возбуждено исполнительное производство *** в отношении должника Демина Д.Е.
 
    В ходе исполнительных действий по указанному исполнительному производству проведена государственная регистрация ограничения на земельный участок, расположенный по адресу: ..., что подтверждается уведомлением о проведенной регистрации ограничения (обременения) права ... отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от ***.
 
    В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ... отдела судебных приставов *** УФССП по ... Б. *** вынесено постановление судебного пристава-исполнителя по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения, согласно которому судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов поручено совершить определенные действия в виде наложения ареста на имущество должника, а именно на земельный участок, расположенный по адресу: ..., принадлежащий Демину Д.Е.
 
    Как следует из исполнительного производства согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от *** Демину Д.Е. была определена задолженность по алиментам на *** в размере ... руб.
 
    Из представленного взыскателем Синьковой Е.Е. постановления о расчете задолженности от ***. следует, что на ***. задолженность Демина Д.Е. по алиментам по состоянию на ***. составляет ... руб.
 
    *** взыскатель Синькова Е.Е. обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы судебных приставов по ... о проверке законности и обоснованности пристава-исполнителя ... о неисполнении постановления судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов Б. о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения в виде наложения ареста на земельный участок, расположенный по адресу: ..., принадлежащий Демину Д.Е., по исполнительному производству от *** г., возбужденному на основании судебного приказа *** от *** года.
 
    Из пояснений судебного пристава-исполнителя ... отдела УФССП по ... Братушевской У.В. следует, что *** посредством электронной связи в ... отдел судебных приставов УФССП по ... поступило постановление судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов *** о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения в отношении должника Демина Д.Е., а именно совершить исполнительные действия в виде наложения ареста на имущество - земельный участок, расположенный по адресу: ... принадлежащий Демину Д.Е. Данное постановление передано ей на исполнение ***.
 
    Судебным приставом ... отдела судебных приставов УФССП по ... Братушевской У.В. *** было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника Демина Д.Е., а именно арест имущества по адресу: ...
 
    Согласно акту о наложении ареста на имущество должника судебным приставом-исполнителем Братушевской У.В. на земельный участок, ... принадлежащий Демину Д.Е., в присутствии понятых Н.Д., Н.В. по исполнительному производству *** на основании постановления о наложении ареста произведен арест имущества. Как указано в акте, имущество передано на хранение Демину Д.Е.
 
    Согласно списка *** внутренних почтовых отправлений ... отдела судебных приставов УФССП по ... от *** копия акта о наложении ареста на имущество должника направлена Демину Д.Е. *** по адресу: ....
 
    С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя полностью соответствуют положениям ст. 80 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве": арест имущества производился в присутствии понятых, с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), который содержит все необходимые сведения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебному приставу -исполнителю предоставлено право по наложению ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и скорейшего восстановления нарушенного права взыскателя на получение присужденных ему денежных средств. Процедура наложения ареста, определенная в указанной норме права, а также требования, предъявляемые к акту описи и ареста, судебным приставом-исполнителем были соблюдены. В данном случае судебный пристав-исполнитель Братушевская У.В. действовала в соответствии с требованиями названного Федерального закона, её действия были совершены в пределах предоставленных полномочий, в связи с чем не могут нарушать какие-либо права или охраняемые законом интересы заявителя.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального Закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.
 
    На основании изложенного, суд находит необоснованными доводы заявителя Демина Д.Е. о незаконности действий судебного пристава-исполнителя при наложении ареста на имущество без предварительного его уведомления.
 
    Доказательств нарушения прав заявителя назначением его ответственным хранителем суду не представлено.
 
    Доводы о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по передаче на хранение ему земельного участка, так же не являются основанием для признания действий незаконными, поскольку не нарушают права заявителя. И при необходимости смены хранителя данный вопрос может быть решен судебным приставом –исполнителем в порядке предусмотренном ч.5 ст. 85 Федерального Закона "Об исполнительном производстве".
 
    Не принимается судом во внимание довод заявителя о недопущении ареста на земельный участок, предназначенный для жилищного строительства, поскольку другого жилого помещения в собственности у него не имеется. В соответствии со ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, а также на земельные участки, на которых расположены данные объекты. Как следует из описания земельного участка, указанного в Акте о наложении ареста на имущество должника на земельном участке никаких объектов не имеется.
 
    Поскольку необходимая для признания действий должностных лиц незаконными в соответствии с требованиями ст. 258 ГПК РФ совокупность условий (несоответствие оспариваемых действий закону и нарушение прав заявителя) по настоящему делу отсутствует, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется., в удовлетворении заявленных требований Демину Д.Е. следует отказать.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении заявления Демина Д.Е. об отмене акта о наложении ареста на имущество должника от ***, вынесенного судебным приставом-исполнителем ... отдела Управления ФССП по ... Братушевской У.В. как незаконного, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.
 
    Председательствующий: С.М. Борец
 
    Мотивированное решение изготовлено и подписано 10 июня 2014 года.
 
    Председательствующий: С.М. Борец