Дата принятия: 24 июля 2013г.
Номер документа: 2-646/2013
Дело №2-646/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2013г. г.Уфа
Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зубаировой С.С.,
при секретаре Латыповой Ф.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной Жилищной инспекции <данные изъяты> к Ивановой ФИО1 Гильманшину ФИО2 Мустафину ФИО3 ОАО «<данные изъяты>» о признании недействительными протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и договоров управления многоквартирным домом
УСТАНОВИЛ:
Государственная Жилищная инспекция <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Ивановой ФИО1 Гильманшину ФИО2 Мустафину ФИО3 указав, что ГЖИ <данные изъяты> является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор, согласно п. 1 ст. 20 ЖК РФ, (пункт 1.1 Положения о Госжилинспекции РБ, утв. Указом Президента Республики Башкортостан № УП-367 от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями)(далее Положение).
Под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований.
В силу указанного Положения на объектах жилищного фонда, которые подконтрольны органам госжилинспекции, госжилинспектора РБ вправе проводить инспекционные обследования и проверки.
На основании п.3.1 Положения Госжилинспекция РБ имеет право в пределах своей компетенции давать предписания на прекращение и(или) устранение нарушений требований нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, а также осуществление иных действий, нарушающих права и законные интересы граждан и государства.
Согласно п.4.1 Положения государственные жилищные инспектора имеют право проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность условий этого договора и его заключения.
Во исполнение Федерального закона от 4 июня 2011г. N123-ФЭ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 марта 2013 года уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязаны проверить правомерность принятия решений о создании товариществ собственников жилья, решений об утверждении общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах условий договоров управления многоквартирными домами и правомерность заключения таких договоров.
В соответствии с ч.6 ст.20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией <данные изъяты> на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена инспекционная проверка в отношении ОАО «<данные изъяты>», на предмет проверки фактов, изложенных в коллективном обращении гражданки (per. № от ДД.ММ.ГГГГ,), проживающей по адресу: <адрес> о правомерности принятия собственниками решений о выборе управляющей организации, заключения договора на управление многоквартирным домом, утверждения условий договора на управление многоквартирным домом.
В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.
На основании ч. 3 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 44 Жилищного Кодекса Российской Федерации выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 46 Жилищного Кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Согласно представленному протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена повестка дня: процедурные вопросы: избрание председателя и секретаря общего собрания; о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией; выбор управляющей организации для заключения договора на управление многоквартирным домом; утверждение договора управления многоквартирным домом; утверждение места условий хранения протокола и решений собственников.
Согласно указанной повестке дня собственниками помещений многоквартирного <адрес> на общем собрании таких собственников приняты следующие решения:
Председателем собрания избран Иванова ФИО1 секретарем собрания избран Хакимов ФИО4
выбрать в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией;
избрать ОАО «<данные изъяты>» для заключения договора на управление многоквартирным домом;
утвердить договор управления многоквартирным домом;
местом хранения одного экземпляра протокола общего собрания собственников многоквартирного дома ОАО «<данные изъяты>» адрес <адрес>;
В соответствии с ч. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
На основании ч. 2 ст. 45 ЖК РФ внеочередное общее собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Согласно представленному протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, инициатором общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома собственник помещения № Иванова ФИО1 Представленный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ подписан председателем собрания Ивановой и секретарем собрания Хакимовым.
В соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
На основании п. 5 ст. 45 ЖК РФ, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случаях проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосовании, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Документы, подтверждающие персональное уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, по вопросам повестки дня, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ не представлены.
ОАО «<данные изъяты>» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщает: уведомления для каждого собственника о проведении общего собрания собственников с датой направления, датой проведения, формой проведения, повесткой дня, порядком и местом ознакомления с информацией по данному собранию, уведомление или реестр о вручении данного сообщения каждому собственнику врученных сообщений под роспись каждому собственнику в ОАО <данные изъяты>» отсутствуют, в связи с тем, что уведомления о проведении данного собрания были выставлены собственниками жилого дома на информационных досках перед подъездами. Инициатором проведения общего собрания являются собственники жилого дома.
На инициатора, также возложена обязанность по размещению итогов собрания в определенном собранием собственников помещений многоквартирного дома месте (согласно п.З ст.46 ЖК РФ). Документы, подтверждающие размещение итогов в голосовании по вопросам повестки дня отсутствуют.
Согласно ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, гак и через своего представителя.
Согласно представленному протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ итоги голосования по вышеуказанным вопросам повестки дня оформлены путем совместного присутствия собственников помещений указанного многоквартирного дома.
На основании ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающее более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
ОАО «<данные изъяты>» представлена копия листа голосования собственников помещений по вопросу повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ В представленном списке указаны: вид помещения, номер квартиры (комнаты в коммунальной квартире) или кадастровый номер нежилого помещения, Ф.И.О. гражданина, название муниципального образования субъекта РФ, наименование юридического лица, количество голосов, принадлежащих собственнику помещения, количество голосов, поданных собственником помещения (представителем собственника помещения), при голосовании по 5 вопросам повестки дня, подпись собственника помещения (представителя собственника помещения). В указанном списке стоят подписи собственников помещении. Не представляется возможным установить к какому протоколу относится данный список, дата проведения общего собрания собственников помещений, а также по каким вопросам проведено голосование согласно ч.б ст. 48 ЖК РФ.
Общая площадь указанного многоквартирного дома составляет 17659,5 кв.м., общая площадь, которой обладают собственники помещений многоквартирного дома, принявших участие в голосовании составляет - 9076,4 кв.м., что составляет около 51,4 % голосов.
Часть 2 ст. 48 ЖК РФ гласит: представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органа местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование.
Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 ст. 185 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) или удостоверена нотариально.
Указанная норма ГК РФ предусматривает то, что доверенность от имени юридического лица, выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, с приложением печати этой организации. Это означает, что подпись руководителя или уполномоченного лица на такой доверенности должна быть заверена печатью организации.
Как указано в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в листе голосования собственников помещений по вопросу повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в общем собрании собственников помещений но вопросам повестки дня оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ принял участие представитель Администрации <данные изъяты> как собственника помещений № многоквартирного <адрес>, действующий по доверенности № юр от ДД.ММ.ГГГГ
Между тем, доверенность № юр от ДД.ММ.ГГГГ, уполномочивающая и.о. директора действовать и принимать участие, а также голосовать на общем собрании собственников помещений многоквартирного <адрес> по вопросам повестки дня, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ не представлена.
Кроме того, согласно представленному ОАО «<данные изъяты>» протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание собственников помещений многоквартирного <адрес> состоялось ДД.ММ.ГГГГ, а доверенность №юр выдана ДД.ММ.ГГГГ, что позже даты проведения общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ
Документально не подтвержден порядок оформления протоколов, что предусмотрено ч. 1 ст. 46 ЖК РФ: решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном Доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
В связи с несоответствием протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к требованиям законодательства РФ, выявлено нарушение порядка созыва и проведения общего собрания собственников помещений и принятия на таком собрании решений по повестке дня, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ст.ст.44-48 ЖК РФ.
В ходе инспекционной проверки произведен выборочный опрос граждан, с их слов являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (кв. №№) по вопросам участия на общем собрании собственников помещений по выбору управляющей организации ОАО <данные изъяты>», оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ В ходе опроса собственникам помещений указанного многоквартирного дома были заданы следующие вопросы: получено ли Вами уведомление (сообщение) о проведении собрания по выбору управляющей организации - ОАО «<данные изъяты>»; проводились собрания по выбору управляющей организации ОАО «<данные изъяты>»; Участвовали в общих собраниях по выбору управляющей организации ОАО «<данные изъяты>»; Выбирали в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией (ч. 2 чт. 161 ЖК РФ); Выбирали управление управляющей организацией ОАО «<данные изъяты>»; Утверждали условия договора управления многоквартирным домом; Заключен договор управления многоквартирным домом. Собственники помещений №№ письменно подтвердили, что собрания не проводились, уведомления о проведения собрания не получали, на собрании собственников многоквартирного дома не участвовали, условия договора управления многоквартирным домом не утверждали, подпись в листе голосования не подтверждают, договор управления многоквартирным домом не заключен. Собственники помещений № указали, что собрания не проводились, уведомления о проведения собрания не получали, на собрании собственников многоквартирного дома не участвовали, условия договора управления многоквартирным домом не утверждали, подпись в листе голосования подтверждают, договор управления многоквартирным домом заключен. Собственник помещения № указал, что собрания не проводились, уведомления о проведении собрания не получали на собрании собственников многоквартирного дома не участвовали, условия договора управления многоквартирным домом не утверждали, подпись в листе голосования подтверждают, однако, договор управления многоквартирным домом заключен. Собственник помещения № указал, что уведомление (сообщение) о проведении общего собрания собственников помещений не получал, однако, общее собрание собственников помещений указанного многоквартирного дома проводилось, на таком собрании участвовал, в качестве способа управления управление управляющей организации выбирал, в качестве управляющей организации ОАО «<данные изъяты>» выбирал, условия договора управления многоквартирным домом утверждал, подпись в листе голосования подтверждает, договор управления многоквартирным домом заключен. Собственник помещения № указал, что уведомление (сообщение) о проведении общего собрания собственников помещений получал, однако, общее собрание собственников помещений указанного многоквартирного дома проводилось, на таком собрании участвовал, в качестве способа управления управление управляющей организации выбирал, в качестве управляющей организации ОАО «УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ» выбирал, условия договора управления многоквартирным домом утверждал, подпись в листе голосования подтверждает, договор управления многоквартирным домом заключен.Опросный лист от ДД.ММ.ГГГГ прилагается с подписями лиц, с их слов, являющихся собственниками помещений многоквартирного <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
По вопросу повестки дня, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ утверждение договора управления многоквартирным домом, собственниками помещений указанного многоквартирного дома принято решение утвердить договор управления многоквартирным домом. ОАО «<данные изъяты>» представлены копии договоров управления многоквартирным домом, заключенные ОАО «<данные изъяты>» и собственниками помещений № (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), № (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), № (договор № от ДД.ММ.ГГГГ) № (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), № (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), № (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), многоквартирного <адрес>. Кроме того, договора управления многоквартирным домом заключены в отсутствии решений собственников помещений указанного многоквартирного дома. Утвержденная собственниками помещений указанного многоквартирного дома форма договора управления, на общем собрании собственников помещений указанного многоквартирного дома по повестке дня, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ не представлена, что не позволяет определить соответствие условий представленных ОАО «<данные изъяты>» договоров управления многоквартирным домом № по <адрес> условиям, утвержденного договора. Кроме того, представленные договора не содержат ссылку на протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому утверждены условия договора управления многоквартирного дома.
Согласно ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: 1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; 2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; 3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; 4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
Представленные договора противоречат п.1, 3, 4 ст. 162 ЖК РФ, так как в нем не указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
В связи с несоответствием протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к требованиям законодательства РФ, выявлено нарушение порядка созыва и проведения общего собрания собственников помещений и принятия на гаком собрании решений по повестке дня, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ст.ст.44-48, ч. 9 ст. 161 ЖК РФ.
В связи с несоответствием протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требованиям законодательства РФ, выявлено нарушение порядка созыва и проведения общего собрания собственников помещений и принятия на таком собрании решений по повестке дня, согласно соответствующим протоколам ст.ст.44-48 ЖК РФ.
В соответствии с выявленными нарушениями жилищного законодательства имеются основания для признания недействительным и не порождающим правовые последствия решений, принятых на общем собрании собственников помещений но повестке дня данного собрания, которые носят неустранимый характер.
Истец просил: Признать недействительными: решения общего собрания собственников помещений, принятые общим собранием собственников помещений многоквартирного <адрес> по повестке дня, оформленных протоколом № общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>; договора управления между собственниками жилых помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № по <адрес> и ОАО «<данные изъяты>
Впоследствии истец обратился с уточненным иском к Ивановой ФИО1 Гильманшину ФИО2., Мустафину ФИО3 ОАО «<данные изъяты>», просит: Признать недействительными: - решения общего собрания собственников помещений, принятые общим собранием собственников помещений многоквартирного <адрес> по повестке дня, оформленных протоколом № общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>; - договора управления между собственниками жилых помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> Мустафин ФИО3.), № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> Гильманшин ФИО2 многоквартирного <адрес> и ОАО «<данные изъяты>».
Представитель истца ГЖИ РБ - Ишимбетова ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика ОАО «<данные изъяты>» Фархутдинов ФИО6 в судебном заседании иск не признал, пояснив, что ОАО «<данные изъяты>» обслуживает жилой <адрес> с 2008 года на основании обжалуемого решения. При опросе Государственной жилищной инспекцией РБ собственников дома, последние показали, что собрание было, поставленные в повестке дня вопросы рассматривались. Также представитель ответчика указал, что с 2008 года собственники данного жилого оплачивают коммунальные услуги, претензий у них не имеется. К договорам обслуживания, заключаемым с собственниками жилого дома, ГЖИ РБ отношения не имеет. Собственники сами могли обжаловать свои договора, если бы желали, однако, они этого не сделали. Представитель ответчика просит применить срок исковой давности, указав, на истечение 6-месяного срока обращения в суд, установленного п.6 ст.46 ЖК РФ.
Ответчица Иванова ФИО1 в судебном заседании с иском согласилась, пояснила, что инициатором общего собрания не была, на нем не присутствовала, никакие документы не подписывала.
Ответчики Иванова ФИО1, Гильманшин ФИО2 Мустафин ФИО3 третье лицо Шамсиева ФИО7 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От Мустафина ФИО3., Шамсиевой ФИО7 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, иск ГЖИ РБ поддерживают.
От ответчика Гильманшина ФИО2 в материалах дела имеется заявление о признании иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков и третьего лица.
Выслушав представителя истца ГЖИ РБ - Ишимбетову ФИО5, ответчицу Иванову ФИО1 представителя ответчика ОАО «<данные изъяты>» Фархутдинова ФИО6 изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
В соответствии с ч. 3 ст. 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч.1, п.4 ч.2 ст.44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом.
Согласно с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Согласно с ч. 3 ст. 46 ЖК РФ, решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
В силу ч.3 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В соответствии с ч. 5 ст. 45 ЖК РФ, в сообщении о проведений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
В соответствии со ст.48 ЖК РФ, Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч.1).
Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально (ч.2).
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч.3).
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч.4).
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч.5).
При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом (ч.6).
В силу ч.1 ст. 162 кодекса договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком, доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чём пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
В соответствии с ч.6 ст.20 ЖК РФ, органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией <данные изъяты> на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена проверка в отношении с ОАО «<данные изъяты>», на предмет проверки фактов, изложенных в обращении (№ от ДД.ММ.ГГГГ) гражданки, проживающей по адресу: <адрес> по вопросу правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном <адрес> на общем собрании таких собственников решения о выборе управляющей организации в целях заключения договора на управление многоквартирным домом, правомерности утверждения условий договора на управление многоквартирным домом.
Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> следует, что по результатам голосования принято решение: председателем собрания избрать Иванову ФИО1, секретарем - Хакимова ФИО4; избрать в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией; избрать управляющей организацией ОАО <данные изъяты>; утвердить проект договора управления многоквартирным домом; местом хранения одного экземпляра протокола общего собрания собственников помещений определить ОАО <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
На основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «<данные изъяты>» заключило договора управления многоквартирным домом между с Мустафиным ФИО3 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ) и Гильманшиным ФИО2 ( договор № от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В нарушение указанной нормы, ответчиками не представлено доказательств соблюдения процедуры созыва и проведения общего собрания собственников многоквартирного дома.
Так, отсутствуют доказательства того, что вывешивалось объявление о проведении общего собрания, отсутствуют доказательства направления уведомления каждому собственнику помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют доказательства того, что собственники квартир указанного многоквартирного дома были уведомлены о проведении общего собрания в установленном законом порядке. Таким образом, суду не представлено доказательств соблюдения требований ст.45 ЖК РФ.
Документы, подтверждающие наличие кворума голосов собственников помещений, принявших участие лично или через представителей собственников и проголосовавших по вопросам повестки дня, также не представлены. Так, отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах, подтверждающих право собственности лиц, участвующих в голосовании, на помещение в многоквартирном доме, в связи с чем, невозможно установить наличие кворума общего собрания, правомочия лиц, участвующих в собрании.
ОАО «<данные изъяты>» представлена копия листа голосования собственников помещений по вопросу повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ В представленном списке указаны: вид помещения, номер квартиры (комнаты в коммунальной квартире) или кадастровый номер нежилого помещения, Ф.И.О. гражданина, название муниципального образования субъекта РФ, наименование юридического лица, количество голосов, принадлежащих собственнику помещения, количество голосов, поданных собственником помещения (представителем собственника помещения), при голосовании по 5 вопросам повестки дня, подпись собственника помещения (представителя собственника помещения). В указанном списке стоят подписи собственников помещений.
Однако, документы, подтверждающие, что указанные в данном листе голосования лица являются собственниками помещений, а также документы, позволяющие определить количество голосов каждого собственника, не представлены.
Из данного листа голосования не представляется возможным установить к какому протоколу относится данный список, дата проведения общего собрания собственников помещений, а также по каким вопросам проведено голосование согласно ч.6 ст. 48 ЖК РФ.
Кроме того, как указано в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в листе голосования собственников помещений по вопросу повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в общем собрании собственников помещений но вопросам повестки дня оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ принял участие представитель Администрации ГО <адрес> РБ, как собственника помещений №№, № № многоквартирного <адрес>, действующий по доверенности № юр от ДД.ММ.ГГГГ
Между тем, доверенность № юр от ДД.ММ.ГГГГ, уполномочивающая и.о. директора действовать и принимать участие, а также голосовать на общем собрании собственников помещений многоквартирного <адрес> по вопросам повестки дня, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ не представлена. Более того, в протоколе не указано, кто именно представлял интересы администрации <данные изъяты> (фамилия представителя и его должность полностью не указаны, указано только «и.о. директора»).
Кроме того, согласно представленному ОАО «<данные изъяты>» протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание собственников помещений многоквартирного <адрес> состоялось ДД.ММ.ГГГГ, а доверенность, на основании которой действовал представитель администрации <данные изъяты> выдана ДД.ММ.ГГГГ, что позже даты проведения общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, полномочия представителя администрации <данные изъяты> надлежащим образом не удостоверены.
В оспариваемом протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ указано, что инициатором и председателем собрания является Иванова ФИО1
Однако, в судебном заседании Иванова ФИО1 пояснила, что инициатором собрания она не являлась, на собрании не присутствовала, протокол и лист голосования не подписывала.
Ответчик Мустафин ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ также пояснил, что о проведении общего собрания не знал, на собрании не присутствовал, лист согласования не подписывал.
Ответчик Гильманшин ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ГЖИ <данные изъяты> признал в полном объеме.
Таким образом, судом установлено, что установленный законодательством порядок выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения при принятии общим собранием собственников помещений многоквартирного <адрес> решений, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, не соблюден, что является основанием для удовлетворения исковых требований.
Доводы о том, что истек срок исковой давности, являются необоснованными, поскольку инспекционная проверка в отношении ОАО «<данные изъяты>» на предмет проверки фактов, изложенных в обращении собственника помещения многоквартирного дома по <адрес>, в ходе которой установлено, что порядок организации и проведения общего собрания собственников помещений не соблюден, проведена ДД.ММ.ГГГГ В суд Государственная жилищная инспекция РБ как республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор) обратилась ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственной Жилищной инспекции <данные изъяты> удовлетворить.
Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений, принятые общим собранием собственников помещений многоквартирного <адрес> по повестке дня, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>.
Признать недействительными договора управления многоквартирным домом заключённые ОАО «<данные изъяты>» с собственниками жилых помещений <адрес>: № от ДД.ММ.ГГГГ (собственник Мустафин ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ (собственник Гильманшин ФИО2
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 29 июля 2013г.
Согласовано судья Зубаирова С.С.
