Решение от 29 апреля 2013 года №2-646/2013

                                               2-646/2013
 
Решение
 
именем Российской Федерации
 
    29 апреля 2013 года        г.Туймазы
 
    Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе
 
    председательствующего судьи Хайруллина А.Т.,
 
    при секретаре Минязевой Г.М.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Саитгареевой А.М. к Управлению Пенсионного фонда в <адрес> о включении периодов в стаж педагогической деятельности, суд
 
Установил
 
    Саитгареева А.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в <адрес> о включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и периодов пребывания слушателем БГПИ и БГПУ в стаж педагогической деятельности.
 
    В обоснование иска указала, что УПФ РФ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Считает, данный отказ неправомерным. Просит включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слушатель педагогического института, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - студент естественно-географического факультета БГПУ в стаж педагогической деятельности, и назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истица Саитгареева А.М. исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.
 
    Представитель ответчика УПФ в <адрес> по доверенности Дремина Н.Л. исковые требования не признала, суду пояснила, что действующим пенсионным законодательством оспариваемые периоды не подлежат зачету.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждено, что решением УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Саигареевой А.М. отказано в назначении трудовой пенсии по старости, причина отказа: отсутствие требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По представленным документам истцу был исчислен стаж педагогической деятельности 22года 24дня на ДД.ММ.ГГГГ. В стаж педагогической деятельности не зачтены периоды трудовой деятельности:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (09м.16д.);
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-курсы повышения квалификации с отрывом от работы (7д.);
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-отпуск по уходу за ребенком до 1,5лет (7м.26д.);
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-отпуск по уходу за ребенком до 1,5лет (1г.16д.).
 
    Ответчиком зачтены в стаж педагогической деятельности периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве старшей пионервожатой и учителем средних общеобразовательных школ. Ответчиком не зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слушатель педагогического института, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ студент естественно-географического факультета БГПУ в стаж педагогической деятельности, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.
 
    В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п.2 данной нормы Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
 
    В силу ст.55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются равным правом на получение пенсии по выслуге лет в порядке, установленном законодательством РФ.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 №677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.
 
    Законом СССР от 22 мая 1990 №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде (утверждены Законом СССР от 15 июля 1970 г.), ст.71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    Статья 167 КЗоТ РСФСР в первоначальной редакции от 9 декабря 1971 г. предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Указание о том, что дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, содержалось и в Постановлении Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г.
 
    С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
 
    Исходя из смысла приведенных законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности до внесения изменения в трудовое законодательство.
 
    Соответствующие разъяснения об этом дано в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», - при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Материалами дела установлено и подтверждено, что отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет истице предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из чего следует, что отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет предоставлен истице до вступления в силу ФЗ от 25.09.1992 г. N 3543-1, который подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    В связи с чем, требования истца о включении в стаж педагогической деятельности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
 
    Также истец просит включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, период пребывания ее слушателем педагогического отделения естественно-географического факультета <адрес> педагогического института с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в качестве студента естественно-географического факультета БГПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно п.п.1 и 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», учителям в стаж работы по специальности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается:
 
    -время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Принимая во внимание, что истица проходила слушание и обучалась в высшем учебном заведении БГПУ на естественно-географическом факультете, когда этому периоду непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а зачислена для обучения истица была только с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в педагогический стаж истицы период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении исковых требований о включении в педагогический стаж периода пребывания слушателем этого же высшего учебного заведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит отклонению, т.к. ее нельзя отнести к числу лиц, вовлеченной в обязательный учебный процесс.
 
    Включение истицы в число слушателей не прекратило ее отношение с прежней работой, дающей право на пенсию за выслугу лет, ибо было связано с подготовкой к последующему прохождению обучения в педагогическом университете, потому при зачислении в студенты она подлежит отнесению к числу лиц, обучению которых предшествовала педагогическая деятельность.
 
    Довод ответчика о том, что указанное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 утратило силу с 22.09.1993, несостоятелен, поскольку периоды учебы истца имели место в период действия данного Постановления.
 
    С учетом подлежащих включению периодов педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на день обращения истца с заявлением в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ составляет менее 25 лет.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Наличие с учетом оспариваемых выше периодов работы специального трудового стажа менее 25 лет не может служить основанием для назначения Саитгареевой А.М. досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому требование о назначении трудовой пенсию по старости с момента первичного обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> подлежит отклонению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Решил
 
 
    Исковое заявление Саитгареевой А.М. к Управлению Пенсионного Фонда в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный трудовой стаж Саитгареевой А.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в высшем учебном заведении Башкирском государственном педагогическом университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении исковых требований Саитгареевой А.М. о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периода пребывания слушателем педагогического университета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РБ в течение одного месяца через Туймазинский районный суд РБ.
 
    Судья                                                        А.Т. Хайруллин